印度斥巨资弥补基础设施软肋，以期赶超中国 - 华尔街日报

Jason Douglas /

Vibhuti Agarwal

素有印度金融首都之称的孟买已经变成一个巨大的建筑工地。在印度西海岸的这座大都市里，一道道试图不让日常生活受到太大影响的施工围挡仿佛在宣告：“孟买升级中。”

一条新公路正沿着阿拉伯海修建，旨在缓解孟买的交通拥堵，该市三车道的路段经常出现五条车龙堵作一团、司机狂按喇叭的“盛况”。一套快速地铁系统正在扩建，以缓解人满为患的郊区列车的压力。一条一直延伸到新德里的铁路货运走廊，预计将把这段870英里货运行程所需时间从14天缩短到14小时。

印度的基础设施此前破败不堪、效率低下，长期以来一直制约着其经济增长，该国上下正致力于改变这一状况，孟买的建筑热潮便是这种努力的缩影。近年来，印度政府为解决该问题投入了大量资金，随着西方政府和跨国公司对于在制成品领域依赖中国越发感到不安，印度政府的相关行动已经加速。

一些迹象表明，上述改变正在取得成效。这些巨额支出正为印度经济提供动力，国际货币基金组织(International Monetary Fund)称，资本支出和生产率提升在未来若干年将是印度经济扩张的最大动力。过去10年间，来自苹果公司(Apple, AAPL)、台湾电子巨头富士康(Foxconn)等公司的外商投资增长了一倍多，在2022年达到了500亿美元左右。

经济学家表示，要拥有培育高收入经济所需的基础设施，印度还有很长的路要走。该国6月份发生的一起致命列车相撞事故凸显出进一步加强铁路维护和改善铁路安全的必要性。印度在这方面尤其落后于中国，中国数十年来在基础设施领域投入了巨资，这会巩固其世界工厂的地位。

牛津经济研究院(Oxford Economics)亚洲经济主管Arup Raha表示：“印度的基础设施有明显改善吗？答案是肯定的。印度的基础设施是否足够完备，可以实现自己的抱负？答案是否定的。印度的基础设施仍在建设之中。”

据印度财政部的数据，印度截至2024年3月财年的资本支出预算超过10万亿卢比（约合1,200亿美元）。该数字比前一财年高出37%，较2019年的资本支出额高出一倍多。

总体来看，印度政府已经公布2019年至2025年的基础设施项目计划，总金额略低于2万亿美元。印度投资促进机构投资印度(Invest India)称，预计其中大部分资金将来自中央和各邦政府，不过，印度政府希望私营部门能提供约22%的资金。投资领域包括公路、铁路、城市发展和住房、能源和灌溉。

印度近年来的建设规模惊人。据道路运输和公路部的数据，上一财年于3月结束时，印度国家公路总长约为9万英里，几乎是十年前4.9万多英里的两倍。每个月都会新增数以百英里计的公路。

根据经济合作与发展组织(Organization for Economic Cooperation and Development, 简称OECD)的数据，印度目前电气化铁路的长度数超过英国或法国。正在建设的一些雄心勃勃的大型项目包括在印度海岸线上新建或翻新一系列港口。桥梁和隧道使偏远省份与中心地区连通，太阳能公园如雨后春笋般出现，为家庭和工厂提供电力。公共交通系统在大量城市中不断涌现。高速列车在新的铁路线上行驶，将各大城市连接起来。

Tata Chemicals执行董事Zarir N. Langrana表示：“我们对供应链的运作情况极为敏感。”Tata Chemicals是印度巨头塔塔集团(Tata Group)旗下在全球开展化学业务的子公司。

Langrana说，基础设施的改善不仅仅限于更平整的道路。相关改善还包括更好的仓储设施以及数字化基础设施，卡车可借助这些数字化设施快速通过各邦边界的检查站，而在以前卡车需要接受文书查验和货物检查。

虽然他说印度较小的港口需要改进，但总体而言，印度经济具备了更好的硬件条件，可应对不断增长的国际贸易量。

Langrana说：“我认为七年、五年或三年前的基础设施无法应对这种局面。”

Cocona是科罗拉多州波尔德一家生产服装和床上用品用温度调节材料的美国公司。2020年其首席产品官Wes Burgess首次访问印度，考察投资机会，这也是该公司努力实现供应链多元化、摆脱对中国市场依赖计划的一部分。

该公司在印度各地找到了生产合作伙伴，在德里和班加罗尔找到了大客户，并在印度巨大的消费市场上看到了销售其产品的巨大商机，同时也降低了对中国的风险敞口。

在首次印度之行后，他又来过印度几次了，每次当地的建筑活动盛况都给他留下了深刻印象。Burgess说：“到处都在建设新的基础设施。”他表示，他乘坐的从孟买到艾哈迈达巴德的快速列车速度飞快；Burgess还称，在他到过的世界各地的机场中，印度机场的排名现在已经处于前列了。

不过，印度基础设施发展的起点很低。在此轮井喷式的投资之前，受数十年投资不足影响，印度饱受老旧铁路、劣质公路和不稳定电力供应的困扰，这导致该国多年来一直处于全球供应链的边缘，因为全球供应链需要高效的物流网络来组装产品并运往千万里之外的市场。

根据官方统计数据，截至今年8月份的12个月中，印度的月平均发电量比十年前增长42%，但有时仍可能出现电力供不应求的情况。例如，由于今年8月份天气干燥，为了满足灌溉系统用电需求的激增，印度电网的供电能力遭遇压力，燃煤量超过预期。

经济学家、基础设施专家和企业高管表示，印度基础设施建设的快速增长也得益于项目开发、融资和交付方式的巨大变化。

十年前，在国有银行廉价贷款的推动下，印度庞大的企业集团自行启动了许多大型公路和电力项目。这些项目深陷向农民征地的法律纠纷以及各邦与中央政府间的政治争斗泥潭，往往永远无法完工。这个系统充斥着贪污腐败。一些开发商资金耗尽。印度银行的不良贷款堆积如山。

印度Axis Bank首席经济学家Saugata Bhattacharya说：“所有方面都不完善。”

经济学家和基础设施专家表示，如今在改造印度基础设施的必要性这个问题上，新德里的中央政府和各邦及市政当局更为协调一致。公路、铁路和电力开发项目大多由中央政府出资或提供支持，这些项目属于一个包含近万个项目的总体规划，目标是到2025年将印度经济总量推向5万亿美元大关。

通常在大部分必要的土地征用到位后，建筑工程才会开工。基础设施公司负责设计、工程和施工，此外，比方说项目内容是某条主干道，在这种情况下，这些公司会获得特许经营权，可经营收费站并收取通行费。此类公司通常会在竣工后将这些权利出售给寻求稳定回报的国内投资者或越来越多的国际投资者，从而得以赚取利润，偿还贷款，并将资金重新投入到新的项目中。

孟买为改造破败的城市面貌所做的时断时续的努力正是这种转变的缩影。

拥有2,100万人口、摩天大楼矗立在各色贫民窟之间的孟买是建在七个岛屿之上。这座城市的大部分基础设施还都是在殖民时期修建的，当时英国殖民统治者铺设了从北向南通往港口的公路和铁路，但几乎没有建设任何连接孟买东部和西部的交通干线，这个历史遗留问题令时至今日在孟买穿行都很麻烦不便。

孟买位于马哈拉施特拉邦，在该邦政府对总理莫迪(Narendra Modi)领导的执政党印度人民党(Bharatiya Janata Party)怀有敌意的时期，基础建设项目都停滞不前。孟买到新德里的货运走廊规划在10年前被首次提出，但建设一直遭到拖延。新德里和孟买港口之间最后一段尚待完工的路段计划于明年3月通车。

环绕海岸线的这条新公路的第一段按计划将于明年初通车。规划者希望新公路能大大缓解交通拥堵，减少从郊区到商业区所需的行程时间。一条新的地铁线预计将于12月开通。

就基础设施的质量而言，现年30岁的Deepak Thackley认为，“孟买很快就能赶上外国其他城市了。”Thackley在孟买一条拥挤的大道上经营着一家甜品店，旁边就是一座著名的寺庙。

Thackley说，他的生意已经从孟买基建的改善中受益。他的店铺旁边修了一条新的小巷，排水系统更加完善，可以防止雨季洪水泛滥，并方便信徒们前往寺庙。附近的地铁站是已经建成并投入使用的基建设施之一，他原本从家乘火车到店铺需要两个小时，现在搭乘地铁让通勤时间缩短了一半。

Thackley说：“现在我下班后可以早点到家，有更多时间与家人待在一起。这种感觉很好。”

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