СПРАВКА

СПРАВКА


СПРАВКА

October 31, 2017

Центральный Московский ипподром - объект культурного наследия регионального значения, в объединенной охранной зоне которого находится историческое здание ЦМИ, конюшни XIX в. - середины XX в. (архитекторы И.Т. Барютин, С.Ф. Кулагин, И.В. Жолтовский, скульпторы С.М. Волнухин, К.А. Клодт).

ОАО «Российские ипподромы» было создано согласно Указу Президента Российской Федерации от 08.08.2011 г. № 1058 «Об открытом акционерном обществе, объединяющем ипподромы Российской Федерации».

Указ содержит решение о преобразовании ФГУП «Центральный московский ипподром» в открытое акционерное общество, объединяющее ипподромы РФ. И устанавливает, что 100% акций указанного общества находятся в федеральной собственности.

Также согласно Указу Президента Российской Федерации приоритетными направлениями деятельности ОАО «Росипподромы» являются:

- развитие национальной коневодческой индустрии;

- обеспечение сохранения и развития ипподромов и племенных конных заводов в Российской Федерации;

- создание условий для функционирования системы национального конного тотализатора, а также обеспечение интеграции этой системы в систему международного конного тотализатора.


Детали концепций развития ЦМИ стали известны из следующих документов.

В ответ на запрос о существующих концепциях развития Центрального московского ипподрома из Департамента культурного наследия г. Москвы был получен ответ №ДКН-16-29-2288/7 от 12.10.2017.

В ответе, в частности, говорится: «Согласно предварительной концепции реконструкции ЦМИ предусматривается вынос основной части существующего конюшенного хозяйства за пределы центральной части г. Москвы.

При этом на освободившейся (ориентировочно 18 га) и прилегающей территориях ипподрома в объединенной охранной зоне №262 предлагается размещение следующих объектов капитального строительства: детская конноспортивная школа, ветеринарная клиника, часовня и многофункциональный жилой комплекс с подземным паркингом, гостиница для наездников и жокеев, гостевые конюшни, подземный паркинг, новые трибуны, рекреационно-парковая зона...».

На аналогичный запрос, направленный в ОАО «Росипподромы», был получен ответ № НИ№811/РИ от 13.10.2017.

В ответе, в частности, говорится: «ОАО «Росипподромы» были разработаны и представлены на рассмотрение Правительства г. Москвы и Совета директоров ОАО «Росипподромы» 2 варианта развития Московского ипподрома, в соответствии с которыми предусмотрено сохранение всех объектов структуры ипподрома».

В сообщении, размещенном на официальном сайте ОАО «Росипподромы» 18.10.2017, указано: «В двух вариантах концепции проекта, которые рассматривались в ДПР (Долгосрочной программе развития ОАО «Росипподромы»), в первом - предусмотрено реконструкция главного здания и трибун, ремонт беговой и скаковой дорожек, конюшенного хозяйства.

Во втором варианте предусматривается строительство тренировочного центра в пределах 1,5 – 2 часов езды от ЦМИ и перенос туда части конюшенного хозяйства, как это организовано в ведущих коневодческих странах. На освободившихся 18 га останутся конюшни на 200-250 голов, строительство детской конноспортивной школы и на 12,5 га конного парка, где жители и гости Москвы смогут приобщиться к общению с лошадьми и совершать конные прогулки. Кроме того, в случае отсутствия инвесторов, для обеспечения финансирования данного проекта в варианте предусмотрено строительство нескольких жилых домов и гостиницы.

План концепции проектов реконструкции ЦМИ разработан архитектурным бюро ООО «Ампир».

На сайте архитектурного бюро «Ампир» также размещены Концепции развития территории Центрального Московского ипподрома, выполненные по заказу ОАО «Российские ипподромы» - с более полными деталями (часть эскизов на днях была удалена).

В экспликациях архитектурного бюро «Ампир» речь идет, в частности, о строительстве гостиницы и бизнес-центра, офиса банка, апартаментов, подземном паркинге, жилой застройке с подземным паркингом, то есть квартальной жилой застройке всей территории за беговым кругом ЦМИ, где располагается конюшенное хозяйство.

В качестве варианта предусматривается периметральная многоэтажная жилая застройка, а также многоэтажный многофункциональный комплекс, новый административный корпус.

Концепция, находящаяся на рассмотрении в Мосгорнаследии. 13 - жилая застройка с подземным паркингом, 10 - Гостиница и бизнес-центр, 5- офис банка, 6) подземный паркинг 14) часовня
Более крупный план.
Эскиз со стороны "офиса банка" (с сайта "Ампир", сейчас удален)

Статус ЦМИ как объекта культурного наследия и его территории определены следующим образом.

На основании распоряжения Правительства Москвы от 20.12.2004 N 2535-РП «О принятии под государственную охрану выявленных объектов культурного наследия города Москвы» Центральный Московский ипподром был признан объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) народов Российской Федерации и включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ.

Территория ЦМИ является объединенной охранной зоной № 262 (утв. постановлением Правительства Москвы от 28.12.1997 №1215).

Согласно ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Согласно ч. 1 ст.62 Градостроительного кодекса г. Москвы (Закон города Москвы N 28 от 25 июня 2008 года, в редакции Законов города Москвы от 08.06.2011 N 27, от 06.07.2011 N 32), на территориях памятников, ансамблей запрещаются строительство, реконструкция объектов капитального строительства.

Как следует из Публичной кадастровой карты, земельный участок территории Центрального Московского ипподрома, входящий в объединенную охранную зону зону, поставлен на учет 26.01.2016, категория земель — земли населенных пунктов, форма собственности — частная собственность, разрешенное использование — для размещения объектов физической культуры и спорта, по документу — эксплуатации ипподрома.

Актуализация — то есть, по сути, уменьшение - объединенной охранной зоны объекта культурного наследия «Центральный московский ипподром - конюшни XIX в. - сер. XX в., архитекторы И.Т. Барютин, С.Ф. Кулагин, И.В. Жолтовский, скульпторы С.М. Волнухин, К.А. Клодт», которая подразумевает последующую реконструкцию (либо реставрацию с частичной реконструкцией на указанной территории) - со строительством офисов, гостиницы и бизнес-центра, жилой застройкой, подземными паркингами; утверждение соответствующего режима использования земель; разработка и утверждение соответствующего градостроительного регламента разрушат уникальный исторический облик объекта культурного наследия.

История Центрального московского ипподрома неразрывно связана с историей и города Москвы, и всей России.

ЦМИ — первый рысистый ипподром в мире, старейший ипподром страны, основанный в 1834 году. Выведенная в XVIII веке графом Алексеем Орловым-Чесменским уникальная порода орловских рысаков, которая испытывалась на ипподроме с начала его создания, способствовала признанию коневодческих заслуг России во всем мире, дала новый повод гордиться страной и по сей день остается одним из символов ее величия и мощи.


Указанные концепции развития Центрального московского ипподрома грозят стать фатальными для российского коневодства.

Обзначенные в Указе Президента РФ от 08.08.2011г. № 1058 приоритетные направления деятельности ОАО «Росипподромы» - развитие национальной коневодческой индустрии, обеспечение сохранения и развития ипподромов и племенных конных заводов в Российской Федерации — с выводом основной части конюшенного хозяйства ЦМИ за пределы г. Москвы, ипользованием освободившийся территории под иные, непрофильные цели, станут нереализуемыми.

Для коннозаводчиков и коневладельцев будет предельно затруднительным привозить лошадей на регулярные старты с дальнего расстояния. Ведь на ЦМИ живут, тренируются и круглый год участвуют в испытаниях более 800 лошадей. И сотни лошадей с ЦМИ каждый год отправляются в регионы страны, продолжают там выступления на местных ипподромах и становятся основой племенной селекционной работы на местах.

Деятельность ЦМИ как главного испытательного полигона для селекционного-племенного коневодческого дела с сокращением, а по сути ликвидацией конюшенного хозяйства Центрального московского ипподрома, будет прекращена.

Число участников соревнований на ЦМИ сократится до минимума — соответственно, сократится и количество зрителей, доходы от деятельности ипподрома.

Центральный московский ипподром превратится в декорацию, лишится своей живой души.

Печально будет выглядеть судьба и входящих в состав ОАО «Российские ипподромы» ипподромов в регионах, они окажутся под угрозой полного закрытия.

Ситуацию, сложившуюся на сегодняшний день вокруг ЦМИ, с привлечением экспертов — архитекторов, коннозаводчиков, экспертов по коневодству и градостроительству - широко освещают средства массовой информации.

Тысячи москвичей и россиян оставили и продолжают оставлять свои подписи под петицией в защиту Центрального московского ипподрома и готовящимися коллективными обращениями в адрес органов власти самых разных уровней — от Совета муниципальных депутатов округа Беговой г. Москвы до правительства Москвы (мэру г. Москвы С.С. Собянину также направляются электронные обращения граждан о проблеме ЦМИ), правительства Российской Федерации, Президента Российской Федерации.

Мэр Москвы Сергей Собянин 31 октября высказался о ситуации с ЦМИ. Он подтвердил, что концепция развития ипподрома, подразумевающая массовую застройку, вносилась в правительство Москвы. «Считаю, что никакой плотной застройки не должно быть. Максимально ипподром должен быть сохранен в первозданном виде. Другой вопрос, что надо, конечно, вкладывать деньги в сохранение порядка, в реставрацию, в ремонт», - сказал Собянин. По его словам, город предлагает два возможных варианта финансирования реставрации и ее проведения: «Мы предлагаем на выбор собственнику: либо он пусть сам делает либо мы готовы забрать и отреставрировать объект».

Состояние колонн здания Жолтовского

Никаких конкретных градостроительных решений по проектам развития территории ипподрома пока не принято, именно поэтому сейчас представляется особенно важным вести широкое общественное обсуждение перспектив развития территории ЦМИ — объединенной охранной зоны объекта культурного наследия.