北京高调庆祝“一带一路”10周年 专家用数据打脸 3大目标皆未达成

【希望之声2023年10月19日】（本台记者杨正综合报导） 北京高调庆祝“ 一带一路 ”10周年之际，专家们指出， 一带一路 效果极其有限，相关3大目标皆未达成，并用数据证明，其对内对外的经济发展也毫无帮助。

第三届“ 一带一路 ”国际合作高峰论坛10月18日在北京举行。当天中共官媒新华社刊发的《高峰论坛主席声明》称，10年来， 一带一路 合作网络从亚欧大陆延伸到非洲和拉美，150多个国家、30多个国际组织和中国签署 一带一路 合作文件。 一带一路 倡议以互联互通为主线，推动构建以经济走廊为引领，以大通道和信息高速公路为骨架，以铁路、港口、管网为依托，涵盖陆、海、天、网的互联互通网络，促进了各国商品、资金、技术、人员的流通。中国与各方合作开展了3000多个务实项目，拉动近1万亿美元投资。

声明称，高峰论坛期间形成了458项成果，包括：（一）各方发起了一系列国际合作倡议、决定举办系列国际会议；（二）各国政府、金融机构、地方政府、企业商定一系列务实合作项目、双边合作协议等。

台湾台新金控首席经济学家李镇宇19日在国策研究院举行的“中国 一带一路 战略十年总检讨”座谈会上指出，中共推动 一带一路 有三大经济战略目的，分别是摆脱西方订定的规则，从“规则接受者”转为“规则制定者”、发展出以中国为首的“新雁行”体系、扩展人民币国际化空间。然而10年过去，检视这几个目标，有的成效不如预期，也有完全失败。

首先，虽然召开许多会议、发表大量声明，但这与成为“规则制定者”仍有一大段距离。

第二，中共想要借由“新雁行”成为领头者，但“飞了半天回头一看，只剩自己在飞”。

他表示，过去日本的雁行理论实践方式是带著技术、资金，前往例如亚洲四小龙国家，和当地的公司、资金合作，协助当地产业升级并创造就业机会，而且投资的机会也增加。这样的结果是“日本往前飞，后面带著一群雁一起飞”；而中国带着技术和人力到当地，没有钱要和中国银行借，利润和就业机会属于中国，留给对方的反而是债务较多，一阵子之后大家慢慢退出。

至于人民币国际化的目标，李镇宇认为仍有一大段距离，最大的问题是人民币并不是自由流通的货币，因此造成“不鼓励持有人民币”的结果。即便企业跟中国交易时以人民币结算，然而左手拿了人民币，右手就换成美金。

李镇宇也分析，中国2013年声称最能受惠于 一带一路 政策的省分是福建、新疆和沿海五省份，但除了福建省经济排名从中国11名前进到第8名，其他省分变化不大。对外而言，参与 一带一路 的64国这十年经济成长率2.31% ，核心25国经济成长率2.39%，而不包含中国的全世界新兴市场经济成长率是2.42% 。由数字而言，完全看不出来 一带一路 对经济拉抬有任何帮助。

他还提到，2017年推出的 一带一路 ETF指数基金（KraneShares MSCI），到现在总共跌了18.6%，显见投资人也不买单。

台湾中央研究院欧美所研究员林正义则说，北京庆祝 一带一路 十周年，但中国经济成长迟缓，中国对海外投资的资金自2018 年以来持续枯竭，对大型基础设施项目的关注不如以往，意大利计划退出，今年欧盟国家只有匈牙利出席高峰论坛。

安邦智库创始人陈功上月也对BBC中文表示， 一带一路 “可以大致判断，失败了。至于在多大程度上失败了，可以讨论。”陈功认为，后续发展与原来想法差别太大了，从中国国内来看，一开始各个地方政府都规划融入到 一带一路 中去，“但现在谁还提？都成为央企的基建项目了。”

BBC中文还指出，对于深度参与 一带一路 的一些国家而言，该计划带给他们的甚至是强烈的痛感。

以老挝为例，中老铁路耗资59亿美元，约占老挝经济总量的三分之一。其中60%的资金来自中国进出口银行的贷款，剩余的40%被转化为项目股份，老挝方面需要投入7.3亿美元的等值现金（其中4.8亿美元是从中国进出口银行的贷款）。

老挝总计将背负超过14亿美元的债务。而该国的GDP不足200亿美元。

2020年9月，破产边缘的老挝向中国出售了一项重要资产，以6亿美元的价格交出部分能源网络，以寻求中国债权人的债务减免。而这一切都发生在铁路开始运营之前。

类似的争议还发生在斯里兰卡。法新社报道称，没有交通跟进的全新国际机场、闲置的会议中心和移交给中国公司的深水港，这些巨大的投资都增加了斯里兰卡的外债，而这其中至少有10%是来自北京方面的合同。

吉布提、埃塞俄比亚、希腊等很多国家都面临类似困境，因此，欧美国家从政府到舆论，一再批评 一带一路 是中国设置的“债务陷阱”。

对于中国而言，这些国家的债务危机，也不是好消息，因为这意味着坏账。

一位旅居美国的中国智库人士向BBC中文表示，导致这些失败的原因，归根结底就是中国的政治体制支持不了这种全球性的大规模计划。

“政治体制相对来说是比较保守，比较封闭的、向心的一种制度体系，这种制度的体系应对不了全球性的布局，应对不了全球性的这些供应商。”上述人士称。

责任编辑：林莉

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