中共要求外国船只9月起经领海须通报 区域危机升温

【希望之声2021年8月30日】（本台记者斐珍综合报导）

随著美国及盟国的军舰在印太地区频繁活动，美中在印太地区的角力也更为明显。29日中共海事局发布修法公告，宣布自9月1日起所有进入中国领海的外国船只都必须通报。有学者忧心，此法恐将成为海上冲突的不定时炸弹。外界也普遍认为，中共如果在南海和台海执行此新规定，势必导致区域危机升温。

中共13届全国人大常委会第28次会议于今年4月通过新修订的「海上交通安全法」，全文共10章、122条。今年9月1日生效实施，

针对相关内容，台湾国防安全研究院军事战略暨产业所所长苏紫云先前就曾对媒体指出，中共利用法律扩大灰色的冲突空间，各国都担心此法将成为海上冲突的不定时炸弹。外界一般也认为，中共如果在南海和台湾海峡严格执行此新法，势必导致区域危机升温。

苏紫云并指，中共条文中的「管辖海域」是指「中国内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架，以及中共管辖的其他海域」。此定义比「沿海水域」更宽。且中共在南海建造许多人工岛礁，并称周边12海浬皆为其领海，形成强制排他性。如此，当各国在印太地区执行自由航行任务时，可能让中共有执法的借口。

中共海事局昨天发出的公告还要求外国籍船舶进入中共领海时都需向海事管理机构报告，其中外国籍船舶适用对象，包含潜水器、核动力船舶、载运放射性物质的船舶，以及「载运散装的油类、化学品、液化气体等有毒、有害物质的船舶」，还有「法律、行政法规或国务院规定的可能危及中共海上交通安全的其他船舶」等。

报告还要求，进入船舶必须说明所载危险货物的法定名称、联合国编号、污染类别、装载量、预计航向和平均航速等，若未按要求报告，海事管理机构将按有关法律、法规、规章和规定予以处置。

另外，这些船只还必须通报船名、呼号、国际海事组织编号和水上移动通信业务标识码、目前位置、出发点和目的地的离开及抵达日期时间。

近日，中共官媒《环球时报》引述专家说法谈到，中共此举是要加强捍卫中国海上活动的安全。

美国总统拜登1月上台后，北京与美国除了针对南海及台湾、Covid-19的起源、西藏、新疆和香港等议题，外交关系持续紧张及恶化。27日美国海军勃克级驱逐舰纪德号（USSS Kidd DDG-100）和美国海巡舰穆洛号（Cutter Munro）例行通过台湾海峡，也是美舰今年第8度通过台海，北京跳脚称「挑衅」。

责任编辑：云天