印度越南风生水起 印太经济框架撼动中共地位

【希望之声2022年6月2日】（作者：朱华江） 美国 总统拜登在日本宣布启动13国参与的“ 印度 太平洋经济框架（ IPEF ）”后，5月27日 美国贸易代表 办公室代表 戴琪 接受《日本经济新闻》专访时表示将在夏季之前启动正式谈判的意向。

虽然， 美国 没有对参与各国实行特殊的 关税优惠政策 ，但是 美国 在印太重建“ 朋友圈 ”，意义非同寻常。尤其在 上海 疫情中被搅乱的外资，在 中国 之外建立多元化供应链已经成为当下之选。

中国 在2013-2014财年到2017-2018财年以及2020-2021财年，都是 印度 的最大 贸易伙伴 ，但如今这一地位被 美国 取代，印美双边贸易额创下历史纪录。

5月29日，《 印度 斯坦时报》报道， 印度 商工部发布的最新统计数据显示， 美国 已经超越 中国 ，成为 印度 在2021-2022财年的第一大 贸易伙伴 ，双边贸易额达到1194.2亿美元，与2020-2021财年的805.1亿美元相比，增长48%。

具体而言， 印度 对 美国 的出口从上一财年的516.2亿美元增至761.1亿美元，同时进口也从290亿美元增至433.1亿美元， 印度 与 美国 的 贸易顺差 为328亿美元。

印度 与 中国 的双边贸易额总计为1154.2亿美元，同比增长33%，位居第二。其中， 印度 对 中国 的出口从211.8亿美元增至212.5亿美元，进口从652.1亿美元增至941.6亿美元， 印度 对 中国 的贸易逆差从上一财年的440亿美元增至729.1亿美元。

据媒体报道， 印度 商工部下属的 印度 出口商联合会副主席哈立德·汗说， 印度 正在成为一个可信赖的 贸易伙伴 ，而全球企业正在减少对 中国 供应的依赖，并将业务分散到 印度 等其他国家。

他认为， 印度 已加入 美国 主导的“ 印太经济框架 ”，此举将进一步加强两国的经济联系，双边贸易增长的趋势在未来几年还将持续。

由于有效利用 自由贸易协定 （FTA）、灵活适应复杂多变的世界形势，越南渔业、 纺织业 、木制品制造业等主要经济产业的出口活动均得到推进。从年初至今，越南出口仍保持高速稳定增长。最新数据显示，越南5月出口同比增长16.4%；进口同比增长12.9%。5月贸易逆差为17.3亿美元，预期为盈余4亿美元。

越南纺织服装协会 预测2022年的出口额可达420亿-435亿美元。越南10号纺织服装总公司总经理申德越透露，“我们已经拿到2022年第三季度所有传统产品的订单，客户对越南企业的产品及其适应性非常有信心。”

不仅是 纺织业 ，今年前5月越南 水产品 出口额也创新纪录，同比增长近47%。越南工商会世贸组织与融入中心主任阮氏秋庄分析称，在全球贸易经历特别困难时期和疫情对多个地区经济造成冲击、保护主义趋势和世界贸易冲突加剧的背景下，越南 木材加工 和出口行业正享受着 自由贸易协定 带来的重要优势。

随着三星、苹果以及日本车企等在越南布局，越南的制造业水平大为提高，在今年三四月间 中国 严厉封控政策导致出口萎靡的情况下，已经复产的越南更是“躺赢”，订单饱满，抢走的不仅是 中国 纺织品等低端制造业订单，也包括 智能手机 这样的中高端产品。

越南的经济增长以及最近 越南总理 范明政 在哈佛大学的演讲，都在大陆掀起波澜。 范明政 向外界展示了越南的变化，官员财产公开、营商环境改变、民主及法律的完善，让人们看到越南正在走向开放。

据报道， 范明政 访问 美国 加州期间，曾与 苹果公司CEO 库克 会晤，并当面要求把更多越南公司纳入苹果供应链。 库克 表示，苹果有兴趣与符合该公司标准的越南厂商合作。此外，天风国际分析师郭明𫓹表示，AirPods Pro 2将于今年下半年在越南开始量产。而 中国 的多家“果链”企业如立讯科技等已经跟着苹果去越南建厂投资。

很多 中国 人感叹，越南的起飞正像当年的 中国 ，而现在中共当局却在开倒车，在自毁经济，一冷一热，对比鲜明。目前，越南企业整体利润增长较好，估值并不高，而中共封控政策已经导致 中国 互联网、制造业等大量企业4月份利润下降了20%甚至更多。大陆投资者也开始“用钱投票”，转投越南股市，希望分享越南经济发展带来的收益。

大陆目前仅有一只投资越南市场的 QDII产品 ——天弘越南市场（A/C）基金，该基金自2020年初成立以来，两年多时间内收益率超40%，大幅跑赢同期全球各大主要市场指数，引得“新老客户”持续加购。基金规模从发行伊始的1.16亿元猛增至今年一季度的37.53亿元。即使越南股市回调，投资者却“越跌越买”。

6月1日， 上海 在经历了65天毫无人性的半封城和封城后，开始进入复工状态，但这两个月的封控宛如一场噩梦，改变的太多， 上海 已经不是那个 上海 ，民心被打掉，外资对 上海 的信心动摇，被中共当局多变而不可理喻的政策吓跑了。

封控期间，大面积停产断供，波及到汽车、芯片、医疗等诸多领域，出于安全考虑，外资不得不在 中国 之外增加“备胎”。如果说中美贸易战之后的“ 中国 +1”“ 中国 +2”战略对很多外资而言还是观望阶段，那么现在已经变成明智之选—— 中国 已有产能主要满足 中国 市场需求，供应全球市场的产能很可能要转移到其他国家。

5月23日， 美国 总统拜登在日本东京正式宣布启动“ 印太经济框架 ”， 美国 、韩国、日本、 印度 、澳大利亚、新西兰、 印度 尼西亚、泰国、马来西亚、菲律宾、新加坡、越南、文莱13个国家成为初始成员。5月26日白宫发表声明，表示欢迎斐济成为“ 印太经济框架 ”的第十四个创始成员。

这是直接针对刚生效不久的RCEP而来。在RCEP框架下， 中国 与东盟、澳大利亚和新西兰之间的立即零关税比例已经超过65%，未来将通过10年左右时间，基本实现90%的产品零关税。中共当局原本希望借助RCEP，加速区域融合，享受东盟及周边地区区域一体化的红利。

亚洲开发银行发布的《亚洲经济一体化（2022年）》报告显示，2019年亚太地区的融合指数为0.479，在全球主要地区中仅次于英国+欧洲、北美，已达到较高的融合程度。

东盟已成为 中国 最大的 贸易伙伴 和直接投资地区。从进出口总额看，2020年东盟超过欧盟，成为 中国 最大的 贸易伙伴 。2021年 中国 向东盟出口4837亿美元，占 中国 出口比例为14.4%；自东盟进口3945亿美元，占 中国 进口比例为14.7%。

2017年东盟开始成为 中国 最大的对外直接投资地区。2020年 中国 对东盟直接投资161亿美元，占当年 中国 总对外直接投资的14.3%。2020年末， 中国 在东盟的直接投资存量达到1276亿美元。直接投资的主要行业中，制造业、租赁和商务服务业、批发和零售业三者的占比共计56%。这三个行业和生产、生活的关系密切，显示 中国 与东盟的经济已有较深融合。

中国 还通过为东盟国家兴建基础设施而获得大量的海外外包工程，既有大量劳务输出，也在当地招聘工人。2020年末， 中国 共在东盟设立直接投资企业超过6000家，雇佣外方员工超过55万人。

这些数据显示， 中国 与东盟的融合度已经非常之高，但是请注意一点， 美国 才是世界最大的消费品大国，既是 中国 出口产品的大买家，也是东盟出口产品的大买家。从经济上讲，东盟当然愿意与 美国 建立最直接的客户关系，这也必然会抢走 中国 的出口。

《全球价值链发展报告（2019）》显示，2000年至2017年， 中国 在全球供应链中的重要性明显提升，成为美、德之外的“第三极”。2021年 美国 自 中国 进口份额约为14.9%，其中机电等产品的进口份额更是超过20%。

美国 已经高度重视供应链安全稳定，采取了签署《 美国 供应链行政令》等行政令、加大基建投资以引导制造业回流等多种手段。而“ 印太经济框架 ”中同样包含提高供应链安全、确保关键技术与原材料可获得性的相关内容。

最近， 美国 国务卿 布林肯 发表演讲时称， 美国 对华战略 可以用三个词来描述：“投资、结盟、竞争”。投资，是指 美国 将加大对本国的投资，包括基础设施、供应链、教育、科研等，以保证 美国 自身的竞争力。结盟，即团结盟友，加强合作，实现共同目标，包括四方安全对话、AUKUS安全伙伴关系（美、澳、英三国）、近日推出的“ 印太经济框架 ”以及与欧洲盟友、北约等合作。竞争，指的是与 中国 在经济科技等领域的较量。

他还谈到，不寻求 美国 经济与 中国 经济脱钩。但市场普遍认为，中美脱钩已经越走越远，世界摆脱中共的钳制，也越来越迫切。大家越来越认识到中共的反人性与破坏力，中共正在利用科技对民众实施监控，用科技增强军事能力和太空影响力，并将其控制的产业链“武器化”。所以，遏制中共已经成为共识。

这是一场深刻的变革，一场超乎想象的变革。

（文章只代表特约评论员个人的立场和观点）

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责任编辑：林莉

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