缅甸政变恐打乱中国稀土供应链

【希望之声2021年2月16日】（本台记者贺景田综合报导）缅甸提供了全球大约一半的重稀土产量，是中国重稀土的重要来源，在重稀土上，中国对缅甸有很高的依赖度。此次缅甸军方突然发动政变，可能会对中国的稀土供应链布局造成一定冲击。

据中国媒体《华尔街文摘》2月16日报导，中国大陆和缅甸的经济合作涉及多个方面，包括产业转移（尤其是纺织制衣业）、深水港、水力发电厂、中缅油气管道、油气勘探和开发、矿产、宝石、木材等。而在矿产方面，中国媒体一向只提及铜矿，实际上，从2018年开始，中国对缅甸的重稀土资源的倚赖程度绝对不低。

缅甸的稀土总储量，可能不在全球前10名之列，但缅甸稀土总储量当中重稀土储量的比例相对较高。2018年，中国从缅甸进口重稀土矿石2.58万吨，与中国大陆产量相若。可以说，缅甸提供了全球大约一半的重稀土矿产量。根据美国内政部地质调查局（USGS）等机构的数据，在2019年，中国的稀土矿产量占全球的62.9%，美国占12.4%，澳洲占10%，缅甸占到10.5%，当中可能有相当比例的重稀土矿。

稀土并不是一种单独的元素，而是17种特殊金属元素的统称。根据原子重量的分别，稀土元素可以分为轻稀土（8种元素）和重稀土（9种元素）两大类。在自然界中，轻稀土和重稀土的分布极不平衡。在全球已探明的稀土资源当中，轻稀土占了绝大部分，重稀土储量只占稀土总储量的不足1%。这为数不多的重稀土储量，又有大约90%集中在中国大陆。其他国家的稀土资源绝大部分都是轻稀土。在中国大陆，轻稀土和重稀土的分布同样非常极端。内地的稀土总储量同样以轻稀土为主，重稀土只占很小部分。

尽管重稀土在全球稀土总储量中占比极小，但在消费结构中，占了大约四分之一。这就是说，重稀土比轻稀土更加稀有，但消耗速度却很快。重稀土资源本来就稀缺，若不在开采上加以限制，很快就会耗尽。因此，由2017至2018年起，中国大幅压缩了本土的重稀土矿开采量，而替代的来源就是缅甸。

报导称，因此，对中国来说，缅甸的重稀土矿，比其水力发电和油气资源更加重要。这让中国不得不与缅甸维持良好的关系。在2012年之前，中国基本上只和缅甸军政府打交道。后来，缅甸为了让西方解除制裁，举行大选，由昂山素姬领导的全民盟挟强大民意胜出。面对现实，中国逐渐和全民盟政府发展关系。但正当两者关系愈趋紧密时，缅甸又出现军事政变，令中国处境极为尴尬。

缅甸重稀土矿集中在与中国云南省交界的克钦邦的板瓦这一小片地区。克钦邦并不是缅甸军方实际掌控的区域，属于克钦地方武装的地盘。缅甸的少数民族地区非常复杂，缅甸军方对于中国和这些少数民族地区的关系，一向就有猜忌。

报导指出，是否支持制裁缅甸军政府成中国一大难题，若中国支持对缅甸军政府实施经济制裁，中国从克钦邦开采和输入重稀土矿，是否出现变数就是一个现实问题。

责任编辑：宋月

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