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全民共振不可剥夺的权利与美国外交政策
美国建国者的原则可以为世界自由民主注入活力
首發於 「華爾街時報」
作者：彭佩奥 （2019.7.7）
美国的创始人将“不可剥夺的权利定义”为包括“生命，自由和追求幸福”。他们设计了宪法来保护个人的尊严和自由。外交政策的道德理念应该建立在这种人权概念之上。
然而，冷战结束后，许多人权倡导者将精力转向追求新的权利领域。这些权利通常听起来很高尚和公正。但是，当政治家和官僚创造新的权利时，他们模糊了不可剥夺的权利与政府授予的特别权利之间的区别。不可剥夺的权利本质上是普世的。并非一切都好，或政府授予的一切都可以成为普世的权利。关于“权利”的松散言论使我们脱离了自由民主的原则。
这就是为什么我要在国务院成立一个“不可剥夺权利委员会”，由哈佛大学法学院教授Mary Ann Glendon担任主席，并且有学者，法律专家和活动家。委员会的使命不是要发现新的原则，而是要在美国的立国原则上讨论人权问题。
该委员会是一个咨询机构，不会就政策发表意见。我的希望是，它的工作将引发一场关于人权的严肃辩论。这种辩论跨越党派界限和国界，类似于人权小组埃莉诺·罗斯福于1947年召集的辩论。“不可剥夺权利委员会”将研究这项努力产生的相关文件，即《世界人权宣言》，以及我们的创始文件和其他重要著作。
其成员将解决基本问题：我们的基本自由是什么？我们为什么要这些？谁或什么机构授予这些权利？我们如何知道人权主张是否属实？当权利冲突时会发生什么？某些类别的权利是否应与其他权利密不可分地“联系在一起”？
这可能听起来很抽象，但工作很紧迫。人权事业曾经使来自不同国家和文化的人民团结起来，努力争取基本自由，并打击像纳粹主义，共产主义和种族隔离这样的邪恶理念。我们今天已經失去了这个焦点。权利主张通常更多地旨在奖励利益集团并将人道主义划分为属下群体。
像伊朗和古巴这样的专制政权利用了对“权利”的刺耳呼吁，甚至假装自由的化身。没有人相信苏联对集体经济和公民权利的呼吁是真正关于自由的（呼吁）。但冷战结束后，许多人权倡导者采用了相同的方法，为获取政治优势而作秀。
该委员会的工作还可以帮助重新调整专门负责保护人权的国际机构，譬如联合国，恢复其本来的任务。许多人已经接受甚至加速了权利主张的扩散 - 但是几乎放弃了保护基本自由的认真努力。
人权倡导已经失去了方向，变得更像是一个产业，而不是道德的指南针。而“权利对话”已成为我们国内政治话题的一个不变因素，没有任何认真努力地区分“权利”意味着什么以及它们来自哪里。
自从我十几岁时担任西点军校学员以来，我看到美国人对自由和人类尊严的看法对世界而言有多么与众不同。我研究了人权法与战争的交叉点，并思考了有关人权的基本问题以及如何最好地保护人权。这些关于不可剥夺权利的人类中心问题深刻影响了我作为士兵，律师，国会议员，中央情报局局长和国务卿的工作。
我希望，“不可剥夺权利委员会”将以一种既能提供信息又能更好地保护基本自由的方式，理解我们对人权的理解，并强调这些思想不仅对美国人而且对全人类都至关重要。
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彭佩奥组建“人权委员会”
记者：Courtney McBride
华盛顿消息 — 国务院组建的检查和定义“人权”的新机构招来批评家质疑，担心川普政府越发推行保守的政治纲领。
国务卿彭佩奥星期一表示“天赋权利委员会”将在“掌握充分信息的前提下检视人权在美国外交政策上的作用” 以及“在我们立国之本和1948年《联合国人权宣言》的基础上”对他提供咨询。
国务院之前在五月三十日的“联邦公报”上透露了新的计划，表示这个委员会将“在人权讨论已经违背了我们国家立国之本定义下的天然法律和天赋权利时，为人权讨论提供新思维。”
“在《联合国人权宣言》发表七十年以后，对人权的野蛮践踏仍在世界范围内持续 — 这种践踏有时甚至是打着人权的幌子，在我们的时代要对之关注是令人悲哀的。” 国务卿表示。“国际上酝酿建立以保护人权的机构已经背离了初心。”
彭佩奥先生对被他称为的“人权讨论的堕落”发出警告，认为它可能被恶人“绑架”。
在《华尔街日报》的一个客座评论专栏里，彭佩奥先生援引伊朗和古巴作为歪曲人权讨论为其专制政权服务的例子。他写道：“我希望这个委员会能够跨越党派和国界为人权提供严肃的讨论。”
川普总统本人曾对专制政府领导人表达个人亲近，右派支持者和一些前美国政府官员曾对川普政府比往届政府更少关注人权表示担忧。
去年，美国曾扬言要退出联合国人权理事会。 彭佩奥表示，人权理事会当时在保护人权方面纪录不佳，并批评它允许像伊朗和委内瑞拉这样人权纪录最糟糕的国家继续为其成员。
新委员会将由哈佛法学院的人权学者Mary Ann Glendon领导，她也是教廷的前美国大使。Glendon女士称该委员会将在一个“基本人权被世界上人权纪录最恶劣的政府误解，歪曲和无视的时代发挥作用。”
彭佩奥先生说，新的委员会将包括“人权专家，哲学家，活动家，共和党人，民主党人，以及各种背景和信仰的独立派人士。” 但是，彭佩奥选择的Glendon女士是个反对同性婚姻和反堕胎支持者，这招致了尖锐不同的反应。
新泽西州的民主党参议员Robert Menendez，参议员外交关系委员会的高级委员，就反对建立这个新委员会，声称“其机制会削弱人权”，呼吁本届政府保护妇女生育权和同性恋双性恋及跨性别人士的权利。
国际特赦委员会政府事务国家委员长Joanne林把建立新委员会形容为川普政府“推行针对妇女和跨性别组织的仇恨的新行动。”
林女士说，“自从川普就任以来，这个政府在拒绝和剥夺长久以来的人权保护方面就没消停过。”
保守派家庭研究理事会主席Tony Perkins对彭佩奥（的主张）表示欢迎，说新的委员会将“增强宗教自由的保护，这也是所有其它人权的根本。”
川普政府外交政策与其保守派立场一致，包括川普重新启动所谓的“墨西哥城政策”，禁止美国资金流入宣扬和实行堕胎的非政府组织。彭佩奥先生在今年三月扩大了这项禁令。
通过电子邮件联系Courtney McBride：courtney.mcbride@wsj.com。
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原鄉居士讀後感：
人权概念被世界人权记录最恶劣的中共玩坏了。
人权最基本的核心是政治权利，保护探寻人类起源和归宿的宗教信仰自由，而不是什么同性恋或各种泛化的议题，例如中共最喜欢的生存权是最大的人权，以及人权是不可干涉的内政问题，把政权凌驾于人权之上。