PMP

PMP


Понятие международной подсудности:

― виды подсудности, исключительная подсудность;

― пророгационные соглашения;

― lis pendens, forum non convenience.

1.     виды подсудности, исключительная подсудность;

Международная подсудность – компетентность судебных и административных органов данного государства по разрешению гражданских дел с иностранным участием. Тут точнее термин - разграничение судебной юрисдикции. Как только мы имеем дело с трансграничными отношениями - у нас возникает международная подсудность, и надо определить какому суду подведомственно это дело.

Она определяется на основе национального законодательства и международных соглашений. Возможно возникновение коллизий между разными национальными правовыми системами относительно юрисдикции в отношении полномочий на рассмотрение тех или иных споров.

Брюссельская конвенция 1968 года (Конвенция вступила в силу, но РФ не участвует) «Об ограничении юрисдикции и исполнении иностранных судебных решений» - там определено 2 вопроса: 1) подведомственность 2) при соблюдении подведомственности обязательное исполнение судебных решений. Поскольку универсальное соглашение не состоялось (проект есть, но государства его не приняли), а Брюссельская конвенция (теперь уже регламент) не имеет никакого отношения к РФ, других соглашений нет, юрисдикция чаще всего определяется на основе национального законодательства - поэтому коллизии относительно юрисдикции очень и очень распространены.

В государствах сложились определенные схемы определения подсудности:

а) по месту жительства (германская система) – Италия, Германия, Швейцария;

б) по признаку гражданства сторон (латинская система) - Франция;

в) по признаку фактического присутствия ответчика (в странах общего права).

Виды подсудности

1) исключительная - это те случаи, когда государство говорит, что данные дела подсудны только судам данного государства - в каждом государстве это обязательно есть, но перечень может варьироваться от государства к государству, но есть перечень, который определен практически во всех государствах: недвижимость, оспаривание ОГВ. В РФ как в ГПК, так и в АПК есть соответствующие положения, регулирующие исключительную подсудность - есть общая исключительная подсудность – ст. 30 АПК и есть специальная - ст. 403 ГПК (по делам с иностранными лицами). Точно так же и в АПК - ст. 248 (по делам с иностранными гражданами).

Исключительная подсудность мб предусмотрена в МД - Киевское соглашение 1992 года: общее правило в нем установлено что все иски предъявляются по месту нахождения ответчика, а дальше устанавливается исключительная подсудность: из причинения вреда - по месту причинения вреда, недвижимость и прочее.

2) альтернативная - возникает из трансграничного характера отношений: иск может быть предъявлен как в суде одного, так и в суде другого государства. Альтернатива у истца. Как правило, это в отношении многих вопросов, связанных с правовым положением личности - например, по алиментным обязательствам многие государства устанавливают альтернативную подсудность. Единственное, что альтернативная подсудность всегда порождает вопрос об исполнимости решения.

В РФ она установлена и в ГПК, и в АПК.

3) положительная (отрицательная) - также вытекает из трансграничного характера отношений. Положительная: когда суд хотя бы одного государства готов принять дело к рассмотрению. Отрицательная - суд ни одного государства дело к рассмотрению не принимает так как по законодательству дело не подлежит рассмотрению этого суда - дело безвыходное - суд не будет принимать во внимание что другой суд не рассматривает этого дела.

Пример: было дело: гражданка РФ хотела расторгнуть брак с гражданином Нигерии, а жили они в Италии. В Нигерии им отказали, так как жили они в Италии, Италия консервативна и там тоже брак не расторгнуть. В РФ тогда были другие законы и поэтому им тоже отказали, выхода не было. Потом, правда, изменили законодательство в РФ и у них появился выход, но если бы не это - так бы и жили в браке.

4) договорная подсудность - возможно, только если закон это допускает. Может явствовать из МД или национального законодательства. Законодательство РФ допускает договорную подсудность. Соглашение о подсудности - пророгационное соглашение. Это и в АПК, и в ГПК (ст. 404) предусмотрено. Нельзя заключить такое соглашение, только если установлена исключительная подсудность - по ГПК.

13й ААС - от 10 октября 2013 года: в контракте написано, что спор должен быть рассмотрен в высшем суде юстиции Англия - на самом деле в литературе он именуется "высокий суд правосудия". Официального перевода тут быть не может, можно посмотреть что в английском языке контракта. А если написано что преимущество при споре у контракта на русском языке? 13й ААС сказал, что преимущество у русского языка, такого суда нет - так что я компетентен его рассматривать.

Договорная подсудность может быть предусмотрена и МД, в частности Минская и Кишиневская конвенции.

2. пророгационные соглашения;

Это к вопросу о договорной подсудности – см. выше.

В соответствии со ст. 404 ГПК РФ это соглашения об изменении подсудности дела, имеющие место в делах с участием иностранного лица. Оно возможно до принятия дела судом к своему производству. Установлены определенные категории дел, по которым подсудность не может быть изменена.

Гражданские дела, подсудные верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа, Гражданские дела, подсудные Верховному Суду Российской Федерации, исключительная подсудность по ст. 30 ГПК и 403 ГПК РФ. 

3. lis pendens, forum non convenience.

Есть 2 случая совершенно особой конкуренции подсудности и

1) lis pendens - особый случай конкуренции судов, когда иск между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям предъявляются в суды разных государств.

Последствие - принятие 2х противоположных решений - и стороны остаются в подвешенном состоянии - например, расторгают брак: суд одного государства расторгнул, другого отказал - на территории одного государства они чужие люди, а на территории другого - супруги?

Первое, что надо установить - что это между теми же сторонами и о том же предмете. В отечественном законодательстве есть нормы для разрешения такого рода коллизий: ст. 406 ГПК (предусмотрен какой-то договор ("международный договор Российской Федерации, предусматривающий взаимное признание и исполнение решений суда") - а если такого договора нет - суд продолжает рассмотрение дела, потом еще заложен принцип первенства) и ст. 252 АПК (отсылка к статье).

ст.22 Минской Конвенции, ст. 24 Кишиневской конвенции - в основу тоже положен принцип первенства.

Статья 406 ГПК РФ. Процессуальные последствия рассмотрения дел иностранным судом

1. Суд Российской Федерации отказывает в принятии искового заявления к производству или прекращает производство по делу, если имеется решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, принятое иностранным судом, с которым имеется международный договор Российской Федерации, предусматривающий взаимное признание и исполнение решений суда.

 2. Суд в Российской Федерации возвращает исковое заявление или оставляет заявление без рассмотрения, если в иностранном суде, решение которого подлежит признанию или исполнению на территории Российской Федерации, ранее было возбуждено дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

2) forum non convenient - особый случай конкуренции судов, когда судебный орган признается "не удобным" для рассмотрения данного конкретного дела.

На стационарную платформу в норвежском море летел самолет. Он задел конструкцию и экипаж погиб, в экипаже были разных национальностей люди, в том числе американцы, и самолет тоже был американский. Одна родственница пошла в американский суд, который ей говорит, что нам неудобно рассматривать - где свидетели, это еще в норвежском море было.

Так, в РФ этот принцип закреплен в ст.33 ГПК РФ.

Ст. 33 ГПК РФ. Передача дела, принятого судом к своему производству, в другой суд

2. Суд передает дело на рассмотрение другого суда, если,

1) ответчик, место жительства или местонахождение которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения;

2) обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;  …..

3. О передаче дела в другой суд… выносится определение суда…

4. Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. …