Олег Асмус про роль Галанта и бюджет "Центра стратегических исследований"

Олег Асмус про роль Галанта и бюджет "Центра стратегических исследований"

Симбирский Шугожор

Во вторник генеральный директор АНО "Центр стратегических исследований Ульяновской области" Олег Асмус провел пресс-конференцию, на которой рассказал журналистам о задачах и методах работы этого вновь созданного центра. Суть его спича Татьяна Задорожняя изложила на сайте "Делового обозрения", повторяться не буду. Поведаю об ответах Асмуса на мои вопросы о том, зачем в структуре учреждения нужен Сергей Галант, почему в качестве организационно-правовой формы центра выбрана автономная некоммерческая организация, и в какую сумму бюджету обойдется его содержание.

Олег Асмус (автор фото Т. Задорожняя)

Я: Галант вошел в структуру этой организации?

Асмус: Сергей Семенович? Да.

Я: А у него какие задачи?

Асмус (пауза): Ну вы знаете, он возглавлял агентство передовых идей, технологий и проектов, ему губернатор нарезАл тему, связанную с развитием агломераций. Сейчас идет несколько обсуждений, как нам эту тему вырулить, но пока он будет заниматься тем, чем и занимался. Первое, это искать звездочек наших Ульяновской области, которые имеют четко сформированные вот эти самые передовые идеи и проекты, для того, чтобы их просто потом превращать в конкретные уже проекты. Это не просто вот фантазии: «ой, а дайте я там то-то», это должны быть уже конкретные проекты, которые прошли конкретную экспертизу и которые могли бы быть в дальнейшем профинансированы и реализованы. И следующее направление, на которое сегодня выделяет Российская Федерация просто огромные средства, это все, что связано с развитием агломераций. Мое экспертное мнение, если оно вас интересует, что в ближайшие годы финансовая сторона в этом вопросе будет все больше и больше, потому что весь мир идет к этому, к развитию агломерационных отношений. У меня в этом вопросе есть четкое понимание, что нам нужно. Что такое агломерация? Это межрегиональное, межмуниципальное сотрудничество, развитие межадминистративных каких-то проектов. На сегодня выделяются серьезные суммы в рамках в первую очередь дорожного хозяйства, но я вижу это по-другому. Я всегда своим сотрудникам привожу этот пример. Вот вы в Енганаеве были, в селе? А рядом Помряскино село. Люди живут в двух разных районах. Вы можете себе представить, чтоб там был сегодня построен ФОК, школа, водопровод? Нет! Это невозможно! Действующее ныне законодательство просто не приемлет таких категорий, когда реализуется совместный проект между двумя муниципальными образованиями. Поэтому у нас получается эффект пылесоса, когда все централизованно. А ведь так быть не должно, весь мир живет по-другому. Поэтому, здесь нужно, я считаю, кардинальным образом менять в том числе и российское, и региональное законодательство, которое бы позволило эти вещи делать. Посмотрите, у нас ведь многие территории просто не могут реализовать тот или иной проект в силу вот этих проблем. Один район потянуть не может. Другой не может. Вместе могут, но законодательство не позволяет. Это локальный, небольшой пример, который требует коренных реформ в этой сфере. Посмотрите какая ломка сегодня происходит в рамках подготовки того же Чемпионата мира по футболу 2018 года. Это и есть та тема, которой надо было заниматься давно. Билет является бесплатным проездным на время Чемпионата мира. Я до сих пор не понимаю, как будет выломана голова у наших перевозчиков. Болельщик поедет из Нижнего Новгорода, заедет к Чебоксарам, оттуда тронется через Ульяновскую область, чтобы приехать на футбол в Самару. Кто будет  компенсировать эти убытки, как это вообще будет происходить? Это и есть агломерационные отношения. Скажу дальше. Почему сегодня казахи в рамках своей государственной стратегии номером три поставили развитие агломерации? То есть Назарбаев четко обозначил, что в ближайшее время будет стимулироваться все, что связано с доступом работников к рабочим местам в ареале ста километров. То есть будет проведена реформа транспортной системы, реформы многих вещей. Американцы этот же проект реализуют. Всем понятно, что рабочие места будут более централизованны, более автоматичны и так далее. Мы привыкли в советское время, что ты здесь живешь и здесь же твое рабочее место, но в ближайшее время это станет практически невозможно. Поэтому надо стимулировать все эти вещи. Как сегодня нам изломать эту систему, когда человек из Новой Малыклы или Димитровграда будет ездить на нашу промышленную зону и так далее. Здесь наверное больше у Галанта задач юридических, и расчет экономической какой-то модели, как нам менять вот эту систему, и я от Галанта отдачу вижу именно в этом.

Я: А у вас как у руководителя нет к нему претензий? Мне кажется, у населения накопились вопросы к его деятельности, потому что ее не видно совершенно.

Асмус: У меня есть большая претензия, которую вы четко обозначили: ее не видно. К сожалению. Так не должно быть. Если ты что-то делаешь, то ты должен быть публичным и показывать эту работу. Это не пиар. Не дешевый какой-то пиар, это другая сторона медали. Но люди должны понимать, что есть такой человек, чем он может помочь, для чего он вообще существует, зачем он ест государственные деньги, какая его эффективность в конце концов. Если ты выполняешь предусмотренную законом государственную функцию, то здесь все понятно, можно быть публичным или непубличным. Но если у него творческая задача, то конечно он должен понимать, что ему нужно показывать, я с вами согласен.

Я: Почему для «Центра стратегических исследований» выбрана такая организационно-правовая форма, как автономная некоммерческая организация?

Асмус: Знаете, я долго метался и много мы обсуждали, выбирая оптимальный вариант. У каждой организационно-правовой формы есть свои достоинства и недостатки. Здесь выбор был между АНО и ОГБУ. Проще жить конечно в ОГБУ. Гарантированное финансирование, голова не болит. Здесь в АНОшке могут субсидии мгновенно прекратиться и ты ни с чем. Но в ОГБУ много различных ограничений, из-за которых привлечь эксперта нужного уровня я не смогу.

Я: В том числе ограничений, связанных с 44 федеральным законом?

Асмус: Совершенно верно, вы хорошо разбираетесь в теме. То есть если мы понимаем, что Ульяновской области в следующем году нужно будет решить какую-то конкретную программу, то с помощью АНО я смогу привлечь пусть узкоспециализированного, но самого лучшего специалиста в России или в мире, потому что я свободен в этом вопросе, а в ОГБУ это не так. И расторговывая, мы получим «Рога и копыта», которые пообещают, что из этой шкурки сделают 20 шапок. Но это не есть результат.

Я: Объем субсидирования вашей АНО на 2018 год уже известен?

Асмус: Пока нет, бюджет принят пока только по доходам, по расходам еще не принят. Все письма на председателя правительства мы оформили, не знаю, насколько нас поддержат, это вопрос переговоров.

Я: Можете сказать, предварительно, ориентировочно и приблизительно, в какую сумму бюджету обойдется ваше содержание?

Асмус: Да просто сумма бюджетов тех трех организаций, которые объединила наша АНО. Понятно, что я хотел бы, чтобы мне заложили больше на наше материально-техническое обеспечение, но неизвестно, насколько нас поддержат, я даже боюсь сглазить.

Я: Ну какой примерно порядок цифр?

Асмус: Можно я не буду называть? Потому что идет торговля, идет «война». Но это все будет публично, когда бюджет примут. На нас будет заложена конкретная сумма, прописанная отдельной строкой, которую я не скрою, даже если захочу.


Подписаться на канал "Симбирский шугожор" в Telegram