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李一平一平论政203期 - 2019.10.07 -- 成立临时政府时机未到！组建“香港公民大会”正当其时！临时政府的三种民众授权模式；非洲人国民大会与印度国民大会历史经验
視頻鏈接：https://www.youtube.com/watch?v=a8xyaEMCje8
各位朋友大家好！
前几天，一批香港的年轻人公布了一个文件，叫做《香港临时政府成立宣言》。在这个宣言当中，他们公开地号召要成立香港临时政府，要否决推翻香港现在的林郑为首的香港特区政府，解散香港的警队。
这个文件一出台就引起了各方面的关注，也引起了很多的讨论。我们全民共振团队也和一批大陆的民运人士，和香港的泛民主派的朋友以及已经移民到海外的一些香港朋友进行过多次讨论。现在，我就来讲一讲我们对这件事情的看法，谈一谈我们的观点和意见，供大家参考。
首先呢，要肯定香港人民完全有道义有权利否定香港林郑月娥政权。这个政权本身就是个伪政权。它没有经过香港市民普选的授权，是由中共所指定的小圈子推举出来的一个中共的代理人。它不是代表香港民意的，没有统治香港的合法性的基础；而且在过去4个月的反送中运动当中，他们算是作恶多端。尤其是他们纵容香港的警队，纵容香港的黑社会，对香港人民实施了很多暴力行为。所以说，它引起了香港市民绝大多数，3/4的香港市民的反对，所以它已经没有存在的合法性的基础。否定他们完全是合理的！
但是，我们也必须得考虑到，一个反对派在做出一个重大的政治决策，展开一项重大的政治行动之前，一定要考虑多重因素：目的的正当性合法性，这只是其中的一个因素。还要考虑到程序的适当性，实践上的可操作性，还要考虑到有效性，是否能够有效地达成反对派所推动，所追求的那个政治目标？所以综合起来考虑，我们认为现在成立临时政府还为时过早。下面我就来谈一谈，我们具体的一些看法一些观点。
首先是从程序上的适当性来考虑。现在要成立临时政府很难达到这个程序上的适当性。无论是成立政府还是成立临时政府，它都一定要有一个合法性基础，要有一个程序上的正当性。这个程序上的正当性就是要由香港市民的授权 — 在一个正常的社会，一个民主国家，授权是通过老百姓一人一票通过普选来进行授权的，是有充分的100%的合法性的。但是，在香港现在这个状况下，完成由普选来进行授权说不可能的。现在只能是通过其它方式的授权来形成临时政府。那么，有三种模式可以来完成这个授权。
第一种模式就是现在委内瑞拉成立执政府的模式。在这种模式下，它的授权主要是通过现政权里面的国会来形成的。委内瑞拉的行政机构，行政首脑它是通过贿选，通过不正当的改变选举结果的方法来执政的，所以说它是伪政权，不合法的。但是，它的国会是由老百姓一人一票选出来的，有相当大程度民意的代表性，有相当大程度的合法性。这个国会就可以授权成立临时政府。这个临时政府通过这种民众间接授权的办法，就具备了这个程序上的正当性。这是委内瑞拉的模式。这个模式在香港现在行不通，因为香港现在的这个议会，就是立法会，并不是由普选选举出来的。立法会里面成员的绝大多数都是由亲中建制派组成的，实际上是由中共的代理人所组成的。香港70个议席里面，有40多席都是非民主派的，都是不是代表香港本地的民意的。所以说香港的立法会它没有办法来进行这个授权，也不愿意来进行这个授权，所以这条路是走不通的。
第二种模式就是突尼斯的模式。在2011年突尼斯茉莉花革命当中，他们推翻了旧政权，不仅仅是推翻了总统，而且也推翻了当时突尼斯的国会。因为那个国会它不是由老百姓一人一票真正公平公开选举出来的。所以说，他们的这个授权是通过各个政党政治派别和这个公民社会联合组成的一个临时政府来完成的。那些反对派的政党和公民社会，他们都具有相当大的民意代表性，代表了人民的意志。人民是通过政党和公民社会来完成这个间接授权的，所以他们可以组成一个临时政府。现在香港也没有实行进行这个操作的这种条件，因为香港现在的政党，还有香港的公民社会，他们都还没有走到这一步，能够完全否定《基本法》，能够在《基本法》框架之外来进行政治操作的，这样的意愿和能力。所以说这一步也走不通。
第三个授权的办法就是利比亚模式。利比亚在2011年茉莉花革命爆发之后，全国的民兵就起来进行武装抗暴，大部分地区都是在反对派的控制之下。33个地区反对派控制的占全国国土绝大部分的这些地区的人民就推举自己的代表，到第二大城市班加西成立了一个临时政府。这个政府也是有民众授权的，有民意代表性的。这个办法在香港现在也行不通，理由跟第2个操作方式，第2个模式一样。因为现在香港的民众，香港各个地区现在很难完成这种推举，这种选举的过程；而且，香港大部分的市民现在还没有真正的决心走到《基本法》框架之外来成立临时政府。在现在《香港基本法》的这个框架之内成立临时政府，它还是一个不合法的。成立临时政府实际上就是否定了《基本法》。实际上按照《基本法》的规定，它就是形成了一个实际上的叛国罪，所谓的“叛国罪”。所以这一步现在也不能够实行。
所以，从程序正当性的角度，现在在香港通过民众适当的授权来成立临时政府，这很难很难完成，甚至是不可能的。
第二个因素就是实践上的可操作性。现在香港的警队还有相当大的力量，而且他们得到了中共大量的便衣特务和武警的武力支持，有能力镇压香港反对派的政治人物和行动，尤其是这些行动超出了《基本法》范围，已经公开地否定香港现政权的合法性。他们（警察）可以引用《基本法》，引用香港现存的法律，说你们这个是“叛国罪”，那么现在香港反对派是经受不起这样的政治压力，经受不起他们强大的暴力机器的这种摧残的。所以说，（目前成立临时政府）缺乏政治上的可操作性。
过去香港反对派的抗争行动秉持的一个原则就是be water, 兵行像水。大家没有固定的形式，没有固定的组织。所以说，他们没有办法完全地镇压。但是如果成立临时政府，选出了领导人，香港特区政府和香港警队，中共的便衣特务武警他们就有了具体的镇压目标。所以说，这个就不能够实施。
临时政府和一个反抗运动不一样。反抗运动可以be water，但是临时政府它必须得要求最基本的稳定性 — 人员上面的稳定性，机构上面的稳定性，它才能够当做一个政府来运作。而这个运作是经受不起现在香港特区政府的这种强力打压的。所以说缺乏可操作性。
第3个因素要考虑到的就是有效性。成立临时政府它有几个目标。我们反对派是不是通过成立临时政府来达成这些目标呢？现在看起来也是相当地困难。反对派的几个目标，第1个就是整合香港反对派，增强他们在民众当中的号召力组织能力。现在通过成立临时政府达不到。因为临时政府没有办法把反对派的这些人物这些党派这些都组织起来。只要一用这个“临时政府”的名目，马上这些反对派就会遭到强力镇压。所以这一点是不行。
第2个目标就是争取国际上的承认。如果这个临时政府它没有反对派的领袖来作为临时政府的首脑，没有反对派的这些政党来共同组成这些临时政府的机构，它就没有办法就赢得国际上的支持。国际上的支持一定是要有具体的人，具体的机构的。现在没有具体的机构，国际上支持就不能够到位。
第3个目标就是要争取香港现政权里面的那些官员，尤其是军警的投诚倒戈和效忠。如果临时政府没有具体的首脑，没有机构，那么这一些现政权里面的这些人就没有效忠的对象，就没有效忠的这种动机。所以说这个目的也达不到。既然达不到反对派的这种目的，现在成立临时政府也就没有必要，至少是暂时没有必要。
我前面说的都是讲现在，现在暂时还不能够走到这一步，暂时没有这个效果，并不代表着永远不会有这个效果。将来有一天一定会要走到这一步，一定要成立临时政府。到哪一天呢？就是要到中共在大陆的统治开始瓦解的那一天。中国人民群起抗暴，全民共振，全民上街，颜色革命爆发的那一天。大家要知道，现在我们所反对的这个香港政权，它不是一个独立的政权。不是说你香港老百姓能够起来就把它推翻的。即使是香港700万人一起来100%地都来否决这个政权，这个政权它还是能够存在。为什么呢？因为它背后有一个更强大的，有一个统治着一个国家的专制政权的支撑。香港人民的反对只能够是削弱它，只能够是和它形成对垒的局面，但是不能够消灭它。只要中共还在，香港特区政府，林郑月娥的特区政府就会在，香港的警队就会在。这就是一个政治现实。
但是，将来有一天这个政治现实一定会变化。中国现在已经处在一个大变革的前夜，以及颜色革命的前夜。所以理解中国现在的政治格局对于香港反对派的决策是至关重要！现在成立临时政府的时机还没到，还为时过早，但是这并不意味着香港反对派现在就应该消极等待，就应当无所作为。不是的！香港反对派实际上还有其他的政治操作的选项。
我们不能够成立临时政府，但是我们可以退而求其次，来成立一个“香港市民大会”或者叫做“香港公民大会”，翻译成英文就是The Congress of HongKong People, 或者是 The Congress of HongKong Citizens。成立这样的“公民大会”或者“市民大会”有两重性质。这两重性质之间是可以随意转换的。它在法律基础上有一个缓转的余地，不需要一步就走到和现政权直接对抗，和现存的法律体系直接对抗（的地步），所以它的运作空间比较大。
这个“香港市民大会”“公民大会”它的第一重性质就是一个政党的联盟。它是由各个地区反对派所推举的，所选举的这些人联合起来组成的。它包括了各个政治派别，甚至是公民社会的这些积极活跃的分子，这些骨干的成员组织起来的。这个和临时政府就不一样。临时政府你一成立他就宣布你犯了“叛国罪”了，但是你成立一个政党的联盟，他没有办法宣布你是“叛国罪”。这在香港是完全合法的。
“公民大会”还有第二重性质，就是它是一个影子议会，临时议会，因为它的成员是从各个地区选举或推举上来的，是代表各个地区民众意愿的，上代表政治反对派里各个派别意愿的，具有广泛的民意代表性。现在我们不突出它的这种临时议会或者影子议会的性质，因为一突出就和现存的法律体，现存的恶法体系产生抵触了。我们现在不突出。将来等到时机合适的时候再马上把它转化成为一个临时的议会。非常地容易，因为它有民意代表性嘛；而且转化议会之后，我们可以通过这个议会来授权反对派组建临时政府。那个时候临时政府它就有了民意基础了，就有了程序上的正当性。那个时候就是水到渠成。现在我们只是突出它政党联盟的这种性质。
在一个大运动兴起的时候，一般来说都是反对派进行整合进行联盟的一个最佳的时机。“反送中运动”如火如荼声势浩大，而且得到了75%的香港老百姓的支持。在这种情况下，香港的反对派是应当找一个机制联合起来。在过去20多年由于各种各样的因素，香港的反对派四分五裂，在很多行动意见上面达不成一致。那么现在呢，我们有了共同的目标了：五大诉求。我们现在又有这么大的群众基础。现在是时候正是时候来进行联合，来进行整合的时候。成立一个普通的政党是达不到这个整合效果的。我们成立这样的一个“香港市民大会”，“香港公民大会”，这就达到了整合反对派的效果，就达到了最大限度能够组织香港老百姓进行抗争的这样的一个效果。所以说，成立“香港市民大会”比成立临时政府更具有操作性，同时也更具有有效性。
成立“公民大会”或者是“市民大会”，这在历史上是有先例的。当年在南非反种族隔离运动当中，南非人就成立了一个“非洲人国民大会”。这就成为当时南非反对派的一个大本营，一个大联合。在最后推翻种族隔离政权的最后决战当中，它也起到了最重要的作用。现在还是南非的执政党。 后来，印度人也学到了这一招。在甘地领导的印度独立运动当中，“印度人国民大会”也是推翻英国在印度殖民统治的一个最重要的一股力量，是一个大本营，是一个反对派的一个大联合。 现在，香港人要成立“公民大会”或者是“市民大会”，就是借鉴前面的这些经验。这个经验不是说任何人在脑子里面突发奇想，闭门造车能够造出来的。这是前人实践经验的总结，是非常有效的！所以说希望香港的反对派参考。
在过去几个月的“反送中运动”当中，香港的反对派主要呈现了两股力量： 第一股力量就是年轻人为主的勇武派和本土派的力量，第二个就是以传统泛民主派为主的和理非派的力量。这两股力量通过这一个“公民大会”或者是“市民大会”就能够联系起来。当然了，泛民主派的和理非派的肯定是绝大多数。所以说，他们要在这次成立香港民主派大联合的“市民大会”“公民大会”当中起到主导作用。而且，泛民主派里面有一些非常资深的社运人士和政治人物。这些人物有相当深厚的组织经验和强大的民众号召力。所以，现在要当仁不让。
勇武派的年轻人在街头和香港的黑警黑社会，以及大陆派过来的便衣特务武警在展开激烈的冲突，承受了巨大的牺牲。这种状况是不能够持续下去的。这种状况对民主派的消耗是非常大的，对民主派有生力量的消耗是非常大的。所以泛民主派的这些政治人物，这些有经验的这些人物，现在是时候站出来了。现在是时候站出来组建“香港公民大会”了。组建香港反对派的大本营。组建香港反对派的大联合的时候到了！
今天我就讲到这里。非常感谢大家的收听收看！下一次再见。