Как просить политическое убежище в США

Как просить политическое убежище в США

@jutastaff

Очень часто у людей, которым по каким-то причинам становится невозможно жить на родине, возникает вопрос: как просить политическое убежище в США? Я сразу предупреждаю, что я не адвокат и абсолютно не специалист в этих делах, но знаю достаточно много по этому вопросу. К сожалению, на просторах Интернета очень редко можно найти действительно полезную и нужную информацию. Очень часто люди, которые хотят просить политическое убежище в США, просто не знают, как это делать правильно. Попробую хоть немного прояснить этот вопрос.

Asylum и Refugee - в чем разница?

Итак, начнем с самого основного. Существует два разных способа (даже три, если быть точной), чтобы попросить политическое убежище.

  1. Asylum - когда вы уже приехали в страну, в которой собираетесь остаться и решили, что по каким-то причинам вы категорически не можете вернуться на родину, откуда и прилетели. В таком случае, при обращении в миграционную службу, после принятия вашего заявления, вы становитесь asylum applicant. То есть, другими словами, чтобы было проще, asylum - это когда вы находитесь на территории какой-то страны и заявляете, что возвращение обратно может подвергнуть вашу жизнь опасности.
  2. Refugee - тут есть два варианта. Вариант 1. Вы находитесь еще в своей стране, но вас так сильно начали преследовать, что даже закрыли выезд с родины. Тогда вы бежите в посольство или консульство (куда быстрее), врываетесь на его территорию (то есть на территорию другого государства по сути) и сообщаете, что вам нужно убежище. Вариант 2. Вы выехали за пределы родины или государства, где вас преследовали, но по каким-то причинам вас там не приняли или вы не можете там больше находится. Тогда вы заполняете определенную форму и отправляете прошение в консульство или посольство того государства, куда хотите сбежать. То есть, по итогу, refugee - это когда вы просите впустить вас на территорию какой-то страны, где вы еще не находитесь.

Стоит ли делать это прямо в аэропорту?

Как просить политическое убежище в США.

Смотрели фильм с Томом Хэнксом "Терминал"? Так вот, в такой ситуации, чисто теоретически, может оказаться любой, кому миграционный офицер не разрешит попасть на территорию США.

Подавляющее большинство людей сосредотачивают все свои усилия на получении американской визы, а потом абсолютно расслабляются. Так вот, этого делать нельзя тем, кто изначально получал визу США для того, чтобы въехать в Америку и остаться там как беженец. Дело в том, что виза еще не гарантия того, что вы попадете на землю Америки. Виза - это гарантия того, что вам разрешат сесть на самолет и долететь до США. А вот впустить вас в страну или нет - решает миграционный офицер, у которого вы будете проходить паспортный контроль.

Внимательно изучив ваш паспорт, офицер обязательно спросит о цели вашей поездки и о длительности вашего пребывания в США. И вот тут внимание: если вы показываете ему бронь в гостинице или аренду квартиры скажем, недели на две или на месяц даже и предъявляете обратный билет, думаете, все отлично? Да, если вы действительно приехали в Штаты как турист и собираетесь вернуться обратно. В этом случае у вас наверняка не так много багажа, потому что на месяц много вещей не нужно. Но если вы решили остаться, заранее все спланировали и везете с собой весь гардероб своей семьи и еще множество полезных вещей, тогда количество багажа резко увеличивается, не так ли? Вы же в курсе, сколько чемоданов вы с собой везете? Почему вы тогда так уверены, что этого не знает миграционный офицер? Если у него возникнет подозрение по соотношению заявленной цели поездки и количеству вашего багажа - с очень большой вероятностью вам будет отказано во въезде в страну. Варианта два: либо жить в аэропорту, либо покупать билет и ехать обратно.

Совет 1. Если хотите уехать в США и просить там политическое убежище - не берите с собой багажа больше, чем нужно.

Как просить политическое убежище в США.

Иногда может возникнуть мысль честно глядя в глаза миграционному офицеру заявить о том, что вы приехали в США просить политическое убежище. Внимание! Вы еще не на территории США и при такой честности вы точно туда не попадете. Точнее, всегда есть вероятность того, что вам попадется добрый офицер, который улыбнется вам, проштампует паспорт и расскажет, как быстрее добраться до гостиницы. Но лично я на это не рассчитывала бы. Я знаю точно, что такой вариант может прокатить со странами Евросоюза, но у них там свои законы, по которым они обязаны принимать людей, заявляющих на границе, что они приехали в поисках политического убежища. США не имеет никакого отношения к Евросоюзу - тут свои порядки. И реальность такова, что в обязанности миграционного офицера, который ставит заветный штамп в паспорт, входит подозревать каждого туриста в намерении остаться в США. Также как и консул, который отвечает за выдачу виз, миграционный офицер в аэропорту подозревает каждого в заведомом обмане.

Совет 2. Не заявляйте миграционному офицеру в аэропорту о своих намерениях попросить политическое убежище в США.

Когда и как это делать?

На политическое убежище в США нужно подать в течение года с момента въезда в страну. Если прошло больше года, то объяснение, почему вы подаете только сейчас, должно быть не просто убедительным, а суперобоснованным. Например, если вы учитесь в Америке, планировали по завершению обучения вернуться свою страну, но там внезапно произошел государственный переворот и новое правительство силами полиции и армии решило физически уничтожить всех проживающих в вашей стране людей, исповедующих вашу религию. На практике, если прошло больше года, вы получите автоматический отказ и у вас останется единственный путь к Грин Карте — через брак с человеком, имеющим американское гражданство.

Въезжающим по туристической визе обычно разрешают находиться в США шесть месяцев. Этот срок указывается на штампе, который ставит в паспорт пограничник в аэропорту. Если рассмотрение вашего прошения о политическом убежище (то есть интервью в иммиграционном офисе) состоится до истечения этого срока и вам откажут, вас депортируют на основании этого отказа. Вы не сможете ничего оспорить. Если же рассмотрение произойдет уже после того, как ваш разрешенный срок истечет, то в случае отказа вас не депортируют, а автоматически сами передадут ваше дело в иммиграционный суд, который будет рассматривать ваше дело еще раз. Интервью, в отличие от суда, несостязательный процесс — то есть Офицер по убежищу выступает не против вас. (Но, по сути, он выступает в роли прокурора и судьи, а вы защищаете свое прошение о политическом убежище. Даже если вы приведете на интервью своего адвоката, он не сможет защищать вас в процессе интервью.) На суде же будет отдельный судья, который будет взвешивать обстоятельства, и отдельный прокурор, который будет состязаться с вашим профессиональным адвокатом-защитником. Если по итогам интервью политическое убежище в США получает примерно половина обратившихся, то в суде — еще половина из тех, кому первоначально отказали (потому что в суде за вас выступает адвокат, который лучше вас знает законы).

История и подтверждающие документы

Поэтому — если вы хотите повысить свои шансы повторным рассмотрением дела в суде (в случае отказа на первом рассмотрении), то подавать прошение о политическом убежище в США лучше к самому концу разрешенного срока пребывания. То есть, например при туристической визе — месяцев через пять после въезда. Эти месяцы нужно потратить на тщательную подготовку дела и сбор дополнительных свидетельств и подтверждающих документов.

История — это ваш рассказ о том, почему вы просите политического убежища в США.

Как просить политическое убежище в США.

Напишите все, что с вами произошло, со всеми подробностями. Расскажите о понесенном ущербе, своих переживаниях и душевных страданиях. Не стесняйтесь — вы должны написать так, будто пишете в личный дневник, будто читать это будете только вы и никто другой. Пишите как получится, не старайтесь писать длинно или коротко, не переживайте о грамматических ошибках и пунктуации. Но, естественно, не забывайте о том, что писать надо в основном о том, из-за чего вы будете просить политическое убежище в США.

Соберите все документы, которые, на ваш взгляд, могут иметь хоть какое-то отношение к делу. Это могут быть оригиналы, ксерокопии или даже фотографии документов, сделанные мобильным телефоном. Соберите всю относящуюся к делу переписку по электронной почте или скайпу. Попросите друзей, знающих о случившихся с вами событиях, в свободной форме написать об этом небольшие свидетельства (друзьям нужно объяснить, что конфиденциальность показаний, данных ими в этих свидетельствах, будет охраняться строгим американским законом — не только эти документы или содержащаяся в них информация не могут быть кому-либо выданы, на даже сам факт обращения за политическим убежищем в США является охраняемой тайной). Посмотрите, что писали о случившихся с вами событиях в прессе и интернете. Если кто-то другой так же пострадал в аналогичной ситуации, тоже приложите подтверждения этого. После этого снова просмотрите историю и убедитесь, что ничего не упустили.

Вычитка истории адвокатом

Теперь пришло время показать получившуюся историю специалисту. Будет лучше всего, если вашу историю посмотрит проверенный и хорошо зарекомендовавший себя в профессиональном плане американский иммиграционный адвокат. Даже если вы приняли решение попытаться получить политическое убежище в США самостоятельно, без адвоката — на этом этапе крайне рекомендуется все-таки обратиться к нему.

Такая услуга называется вычиткой (document review). На нее заключается специальный договор, в котором оговаривается цена и прописывается обязательство адвоката о неразглашении никаких полученных сведений.

Адвокат внимательно прочитает вашу историю и напишет меморандум — свое профессиональное заключение, в котором укажет, имеются ли в истории все необходимые условия, которые требуются для получения политического убежища в США. Это значит, что он укажет, смогли ли вы убедительно рассказать о преследованиях, которым подверглись; смогли ли доказать связь этих преследований с одной из пяти основных причин; показали ли опасения подвергнуться преследованиям в случае возвращения на родину. Адвокат напишет свои рекомендации по доработке истории, а также о том, каких конкретно документов вам не хватает.

Это очень ценно. Любому здравомыслящему человеку ясно, что специалист сделает свое дело лучше, чем тот, кто делает это первый раз в жизни.

В случае, если вы в дальнейшем решите нанять этого адвоката для полного ведения своего беженского дела, сумма, заплаченная за вычитку, будет учтена в общую сумму контракта. Обычно услуги адвоката по подготовке дела до интервью стоят от пяти до десяти тысяч долларов.

Если вы нанимаете адвоката, всю дальнейшую работу организует он. Если нет — переписывайте историю с учетом его рекомендаций и переводите ее на английский язык, собирайте все документы и тоже переводите всё на английский.

Что лучше: asylum или refugee?

Сначала поговорим о статусе refugee и вариантах его получения.

  1. Вариант 1 - это когда вы в своей стране бежите в консульство и просите приютить вас там. Если вас приняли, то перед консульством или посольством возникает несколько проблем: обеспечить вас проживанием на территории посольства (консульства), кормить вас и поить, чтобы вы не умерли с голоду, принять решение о том, действительно ли все так плохо для вас и каким-то образом переправить вас из страны в США, а для этого вам придется обеспечить сопровождение, купить билет на самолет и проследить, чтобы вы долетели до Штатов в целости и сохранности. Как видно из всех возникающих для американцев проблем, вы должны быть минимум эквивалентом Сноудена или что-то типа того, чтобы ради вас люди пошли на такие затраты и трудности. Если вы все таки не обладаете какой-то значимой для США информации, то просить политическое убежище в США таким образом заведомо провальный вариант.
  2. Вариант 2 - это когда вы уехали с родины, находитесь заграницей, но по каким-то причинам вам там отказали в политическом убежище. Вы можете заполнить форму, которую найдете на официальном сайте миграционной службы США и отправить ее по адресу, указанному там же в ближайшее консульство или посольство, уполномоченное принимать и рассматривать такие заявления. Тут сложно сказать, какое решение будет принято. Многое зависит от количества квот, которое выделило правительство США по приему политических беженцев.

Asylum на мой взгляд, самый оптимальный вариант для того, чтобы просить политическое убежище в США. Самое сложное в этом варианте - это попасть на территорию США. Но если вы это проделали успешно, то тогда у вас есть время спокойно отдышаться, собраться с мыслями, устроиться (пусть и нелегально) на работу, найти адвоката, подучить язык... Самое сложное при таком варианте доказать, что вы проникли в страну не обманным путем. То есть, вам придется доказать, что когда вы получали визу в консульстве, вы честно собирались поехать посмотреть на США и затем вернуться обратно, но потом что-то случилось и вы вынуждены были бежать с родины и изменить свои намерения. Кроме того, мы снова возвращаемся к тому, когда надо просить политическое убежище в США. Если вы сразу броситесь подавать кейс, то вас точно сочтут обманщиком: то есть, по их мнению, вы преднамеренно обманывали миграционного офицера в аэропорту, когда говорили ему, что едете только на месяц и сразу обратно. Если вас заподозрят в обмане - то это практически верный путь к отказу и, что еще хуже, к немедленной департации из США.

Ответ на вопрос: Как просить политическое убежище в США не так очевиден и не очень прост.

В любом случае, это сложное решение вам придется принимать самостоятельно. Не оглядывайтесь ни на кого. Не стоит читать истории со счастливом концом и думать, что раз повезло им, то точно поведет и мне. Вы должны точно и ясно осознавать, на что вы подписываетесь. Прошение политического убежища - это всегда риск. Вы можете получить долгожданный статус, а можете не получить его. И, чтобы не попасться в ловушку обманщиков, вы должны четко понимать, что никто не может дать вам 100% гарантии получения политического убежища.