https://www.bibliofond.ru/view.aspx?id=489481
👉🏻👉🏻👉🏻 ВСЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОСТУПНА ЗДЕСЬ ЖМИТЕ 👈🏻👈🏻👈🏻
Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.
Помощь в написании работы, которую точно примут!
Похожие работы на - Социальная политика в рыночной экономике
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Нужна качественная работа без плагиата?
Не нашел материал для своей работы?
Поможем написать качественную работу Без плагиата!
Политика государства охватывает не только наиболее
принципиальные направления развит и я общества, но и конкретные
з адачи, стоящие перед отдельными сфера м и общественно й жизни. В соответствии
с этим выделяют политику государства: внутреннюю и внешнюю, эконо м ическую и социальную, политику по вопроса м развития политической системы общества и государства,
национальную и культурную политику, экологическую и оборонную. Часто прибегают и
к более дробно м у делению, рассматривая особо, например,
аграрную, техничес к ую, демографическую, кадровую политику
и т.д. Поскольку все области и стороны общественной жизни взаимосвязаны, постольку
соответственно тесно взаимодействуют и все эти направления политической деятельности
государства. Из-за частого взаимопереплетения и "взаимопроникновения"
разграничение их нередко довольно условно. Однако среди них есть направление, имеющее
наиболее близкое отношение ко всему комплексу потреб н остей
и интересов человека. Это политика, обращенная к социальной сфере, - социальная
политика.
Социальная политика - это деятельность государства,
общественных организаций и благотворительных фондов, которая направлена на удовлетворение
потребностей населения и реализуется через социальную сферу. Объектами социальной
политики являются: положение классов и социальных групп, наций и народностей, отдельной
семьи, положение человека в обществе и все аспекты народного благосостояния. Отсюда
следует, что социальная политика - понятие емкое. В широком смысле она должна охватывать
все аспекты жизни людей: улучшение условий труда и быта, осуществление принципа
социальной справедливости , социальная защита и гаран т ии населения, пробле м ы занятости,
удовлетворение материальных и духовных потребностей человека, совершенствование
национальных отношений и пр. Главная цель социальной политики - это повышение уровня
и качества ж и з ни граждан
России на основе стимулирования трудовой и хозяйственной активности населения, предоставление
каждо м у трудоспособному человеку условий, позволяющих
свои м трудо м и предприимчивостью
обеспечивать благосостояние семьи. При этом государство полностью сохраняет свои
социальные обязательства перед пенсионерами, инвалидами, многодетными семьями, нетрудоспособными
гражданами. Проводимая до настоящего времени социальная политика в нашей стране
не отвечает требованиям ее целевой установки: отсутству ю т
четкие критерии социальных ориентиров, не разработан механизм реализации социальной
политики и как следствие этого крайне низкая эффективность ее проведения. Утверждение,
что социальное развитие общества, повышение народного благосостояния - это главная
цель общественного производства и основа государственной политики, многие годы было
лишь теоретическим постулатом, в значительной степени оторванным от реальной жи з ни. Подтверждением тому может служить низкий жизненный
уровень населения по сравнению даже с развивающимися странами. Социальная обстановка
продолжает оставаться напряженной и все более усложняется. Возрастает безработица
и развиваются ее скрытые формы (3-4-дневная занятость, полугодовые отпуска, снижение
сменности и т.д.). По некоторым экспертным оценкам, реальная безработица составляет
более 10-1 2 млн. человек. Причем речь идет о безработице
среди наиболее высокопрофессиональной рабочей силы далеко
не пожилого возраста. О тсюда - ре з кое снижение материального благосостояния, апатия, неверие,
стрессы, рост преступности. В сложнейшем положении - интеллектуальная часть общества,
военнослужащие, женщины, дети и старые люди. Повышается
заболеваемость и смертность, падает рождае м ость.
Уровень реальных доходов населения в денежно м выражении
в настоящее время на 40 % ниже, че м в 1991 г. Возникла м ассовая бедность, число граждан, и м еющих доходы ниже прожиточного м ини м ума, составляет около
25 % численности населения России. Усилилась дифференциация доходов, резко обозначилась
нелегальная и нетрудовая основа и м ущественного и социального
расслоения.
Выход состоит в оздоровлении экономики страны и оживлении
условий социальной активности, которые позволяют решить эти и другие насущные проблемы
жизни населения.
Содержание социально й политики
раскрываются через систе му
определенных принципов. Отметим среди этих принципов социальной политики государства
наиболее важные:
Социальная справедливость, которая означает меру равенства
(или неравенства) в жизненном положении людей, обусловленная уровнем материального
и духовного развития общества. Социальная справедливость - это также и реальное
народовластие и равенство всех граждан перед законом, фактическое равноправие наций,
уважение личности и создание условий для ее развития.
Социальные гарантии, которые означают гарантированное
обществом право на обеспеченность работой, доступность обра з ования, культуры, медицинского обслуживания и жилья, заботы
о престарелых, материнстве и детстве.
Повышение материального и культурного уровня жизни
всех членов общества, улучшение условий труда и быта, охрана окружающей среды.
Социальная реабилитация, которая о з начает восстановление нарушенной социальной справедливости.
Са м о слово "реабилитация"
о з начает "восстановление", возвращение утерянного.
Поэто м у принято говорить о восстановлении здоровья,
прав, возвращении доброго имени. Особенно остро в наше время об о значилась проблема социаль ной
реабилитации невинно пострадавших (жертвы войны, репрессий, катастроф, стихийных
бедствий, аварий и т.д.). Сюда же к социальной реабилитации тесно при м ыкает социальная благотворительность.
Развитие социальной активности всех членов общества,
раскрытие, обогащение и использование всех созидательных способностей человека,
сочетание потребления м атериальных благ с д у ховно й жизнью. Наука, новая
технология, эконо м ический рост никогда не за м енят духовность, хотя последнее без первого и невоз м ожно, допусти м , осуществить.
Более полный учет специфики жизни и деятельности таких
групп населения, как м олодежь, женщины, престарелые
люди с целью максимально во з можного удовлетворения их
нужд и интересов.
И, наконец, сплоченность всех составля ю щих общество классов и социальных групп: совершенствование
национальных отношений, расцвет наций и народностей, укрепление их всестороннего
сотрудничества в области экономики, культуры, искусства и т.п.
Важнейшими приоритетами социальной политики государства
в современных условиях являются: создание оптимальной социальной инфраструктуры
и ее ра з витие; пробле м ы
охраны и защиты окружающей среды; политика распределения доходов общества; социально-демографическая
политика; проблемы занятости и социальной защиты населения.
В решении социальн о- экономических
проблем социальная сфера занимает определяющее положение. Без разветвленной системы
социально й сферы и ее нормального развития успешного
осуществления социальной политики добиться невозможно. Напомним, что экономика
- это система жизнеобеспечения человека и общества в целом. Существует также более
узкая область экономики, непосредственно связанная с социальными явления м и, называемая социальной сферой экономики.
Социальная сфера - область жизнедеятельности ч еловеческого общества, в которой реализуется социальная
деятельность прежде всего государства, а также общественных и религиозных организаций,
благотворительных и общественных фондов в распределении материальных, духовных благ
и услуг. Одним словом, все, что связано с благосостоян и ем
людей, относится к социальной области экономики. Непосредственно к социальной эконо м ике относят все виды социального
обеспечения, т.е. денежного содержания, материальной помощи, оказывае м ых отдельным, чаще всего нетрудоспособным слоя м и категориям, которые не имеют собственных доходов и
источников существования, либо обладают ими в ограниченной, недостаточной степени.
Наиболее распространенным видом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.
В России свыше 38 млн. пенсионеров при численности населения страны в 147,5 м лн. человек. Большинство из них пенсионеры по возрасту:
женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет. Для отдельных категорий населения пенсионный
возраст еще ниже.
Каждому пенсионеру гарантирована выплата пенсии не
ниже установленного законодательством уровня - м инимальная
пенсия, а выше пенсии выплачиваются в зависимости от стажа работы и уровня з аработной платы. Кроме пенсий из средств государственного
и местных бюджетов выдаются разнообразные пособия и выплаты. Они могут быть постоянными,
длительными и в р еменными, возможно предоставление разовой,
социальной помощи.
Все отрасли экономики имеют то или иное отношение к
социальной сфере, обслуживают и удовлетворяют не только материальные потребности,
но также - духовные и социальные потребности людей. Однако непосредственно к отраслям
социального профиля относятся:
Жилищное и коммунальное хозяйство. Оно поддерживает
в рабоче м состоянии дома, лифты, водоснабжение , теплоснабжение, энергоснабжение, канализации и т.д. Все
то, что составляет жилищно-коммунальную инфраструктуру.
Бытовое обслуживание населения. Ре м онтные м астерские, прачечные,
парикмахерские и бани, пункты проката, такси, ломбарды, учреждения информационных
и ритуальных услуг и многое другое.
Охрана, восстановление и очистка окружающей среды.
Службы, з анимающиеся этой деятельностью, должны обеспечивать
человеку условия для поддержания здоровой жизни и нормального отдыха.
Центральное место среди отраслей социальной сферы занимают:
культура, образование, здравоохранение. Эти отрасли призваны удовлетворять самые
чувствительные и тонкие запросы и вкусы людей. Их социальная значимость исключительно
велика. Кстати, к отраслям здравоохранения тесно примыкает фи з ическая культура и спорт в той мере, в которой они решают
з адачи укрепления з доровья
и утверждение здорового образа жи з ни.
Значительную социальную нагрузку несет наука, на достижения
которой опираются все отрасли народного хозяйства.
Как уже от м ечалось, имеется
еще отрасль социального обеспечения населения.
Среди приоритетов социальной политики особое место
занимает забота об охране и восстановлении окружающей среды. Жизнеспособность и
качество жизни людей находится в непосредственной зависимости от состояния окружающей
среды и сложившейся экологической ситуации. Ведь сколько загублено человеком морей,
озер, рек, лесов и з емли. Следует заметить, что экология
и жизнь связаны между собой: человек, стремясь к лучшей жизни, настолько глубоко
трансформировал и безжалостно эксплуатировал природу, что жизнь становится хуже,
опасне й и более короткой. В настоящее вре м я происходит де м ографический кризис: у нас в стране у м ирает уже больше, чем рождается. С м ертность более че м в два ра з а превышает ро ж дае м ость. При нынешнем уровне с м ертности
население страны к 20 0 5 г., т.е. через 10 лет , м ожет сократиться с 148, 2 млн.
до 138 млн. человек.
Такие данные приводятся в исследованиях Института социально - экономических проблем народонаселения РАН.
Социальная задача состоит в соразмерности того, что
мы берем от природы и что мы ей даем, как охраняем, защищаем и восстанавливаем ее
во имя жизни настоящего и будущих поколений. Причем последствия пренебрежительного
отношения предприятий и людей к природе, окружающей среде проявляются не сразу.
Поэтому осознание значимости экологии должно проявляться в постоянно м увеличении средств, выделяемых на охрану окружающей среды.
Переходим к рассмотрению проблемы распределения доходов
общества.
Как уже от м ечалось ранее,
справедливое распределение доходов з анимает особое место
в государственном регулировании экономики. Эту важнейшую социально - экономическую проблему рассматривают обычно с таких сторон:
Во-первых, распределение полученного совокупного дохода
м ежду участниками производства (и м еется в виду личный фактор производства). Это так называемое
функциональное распределение. Оно свидетельствует о том, какая доля НД направляется соответствующе му
личному фактору производства. К примеру, функциональное распределение НД в США
(1990 г.) выглядело следующим образом. Всего примерно 4 трлн .400 млрд. долл., в том числе: заработная плата (включая
доплаты и доходы мелких и средних предпринимателе й )
- 3 трлн.600 млрд. долл.; доход по процентам - 465 млрд. долл.; прибыль корпораций
300 млрд. долл.; рентны й доход - 7 млрд. долл.
Такое распределение среди субъектов - непосредственных
участников создания НД - называется также еще перви ч ным распределением. Не случайно эти доходы называются
основны м и.
Во - вторых, в процессе реализации
НД м ногократно перераспределяется
как между его создателя м и, так и м ежду лица м и, занятыми непроизводительным
трудо м . Доходы, являющиеся результатом перераспределения,
называются производными. Основным инструментом перераспределения НД является госбюджет.
НД перераспределяется также ч ерез сферу услуг.
Адвокаты, ю ристы, артисты,
служители культа и другие работники непроизводственной сферы получают свой доход
за предоставленные ими услуги населению. Перераспределение НД происходит не только
внутри страны, но и между государствами.
В-третьих, в статистике особо выделяется распределение
дохода по его величине. Она характеризует распределение созданного в стране НД между
се м ьями или отдельными лицами. Наша статистика, напри м ер, показывает структуру доходов и расходов семьи рабо ч его и служащего, семьи рабочего промышленности и семьи
колхозника. Среднестатистическая семья при составлении потребительских бюджетов
учитывается из четырех человек: муж и жена, работающие, а также двое детей: м альчик - 16 лет и девочк а
- 7 лет.
В последние годы даже в некоторых развитых странах
происходит углубление неравенства в распределении дохода. О России и говорить не
приходится.
С проблемой неравенства тесно связан вопрос о бедности.
Можно ли определить бедность? Очевидно. Возможно обозначить те границы семейного
дохода, за которыми не обеспечивается воспроизводство населения. Этот уровень и
должен выступать как мини м ум материальной обеспеченности,
или прожиточный минимум (так называемый порог или черта бедности). Более 30 % россиян
находятся ниже черты бедности. Все группы населения, живущие ниже этой черты, являются
бедняками.
Черту бедности в США определяет Министерство торговли,
исходя и з необходи м ых объективных
потребностей человека и стоимости жизни для определенного периода. Так, в 1990 г. черта бедности оценивалась для семьи из одного человека в 7740 долл. в год, из двух человек -
104 2 6 долл., из трех - 13078 долл., из четырех - 15730
долл.
Социально - де м ографическая политика. Центральное место в де м ографии, как известно, занимает воспроизводство населения,
ко торое происходит за счет естественной смены поколени й , т.е. через рождаемость и с м ертность.
Правда, численность населения отдельных регионов изменяется вследствие его миграции.
За пределами России в других бывших республиках, т.е. в странах СНГ, проживает свыше
25 млн. русских и около 4 млн. граждан других национальностей. К началу 1995 г. в России находилось около 670 тыс. беженцев. Поэтому приоритетными направлениями м играционной политики являются:
защита прав и интересов граждан Р Ф , проживающих в республике
и за ее пределами;
регулирование въезда и выезда мигрантов, оказание помощи
беженцам и внутренним переселенцам;
создание законных и гуманных условий приема и размещения
семей беженцев;
формирование у населения понимания вынужденной миграции
в Россию.
Основным принципо м в работе
с вынужденными м игранта м и
становится развитие инициативы и самостоятельности в собственно м обустройстве на новом месте жительства, привлечение их
средств, полученных в качестве компенсации за оставленное жилье и недвижимое имущество,
предоставление им льготных кредитов, а также финансовых
средств и материальных ресурсов в порядке оказания помощи.
Главные акценты в демографической политике должны быть
сделаны в отношении обеспечения здорового потомства, увеличения продолжительности
активной жизни, сохранения з доровья и других качественных
характеристик развития населения.
Условия рынка выдвигают в число приоритетных задач социально - демографическ и й политики укрепление
эконо м ической самостоятель ности
се м ьи с деть м и: сти м улировать рост трудовых
доходов, а не увеличивать пособия и компенсационные выплаты. Политика в области
снижения смертности состоит в профилактике детской и материнской смертности, в сокращении
смертности мужского населения в трудоспособном возрасте и разрыва в продолжительности
жизни мужчин и женщин, выравнивания качества медицинского обслуживания жителей городов
и сельской местности. Если не выделить демографические проблемы в число приоритетных,
то создается угроза для генофонда нации.
Продвижение к рынку невозможно без создания надежной
системы социальной защиты населения, способной обеспечить максимально возможную
нейтрализацию негативных явлений в экономике. То есть должен быть создан механизм
защиты населения от таких факторов социального риска, как безработица и инфляция.
Социальная защита - система м ер, направленных на создание условий, которые обеспечивают
экономическое и моральное благополучие уязвимых, незащищенных слоев населения, а
также на предоставление им дополнительных прав и льгот:
по налогообложению и выплате пенсий и пособий;
по строительству и содержанию жилья, а также его получению
и приобретению;
по коммунально-бытовым услугам и торговому обслуживанию;
по медицинскому обслуживанию, санаторно-курортному
лечению, обеспечению лекарственными средствами;
по обеспечению транспортны м и
средства м и и оплате прое з да;
по трудоустройству, обучению, переподготовке и условия м труда;
по пользованию услугами учреждений связи и спортивно - оздоровительных учреждений;
по получению услуг социального обслуживания, со ц иальной и юридической по м ощи.
В широко м смысле социальная
защита заключается в том, что каждый человек и м еет право
на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое
социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния
его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности,
вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по
независящим от него обстоятельствам (ст.25 Декларации прав человека, принятой 10
декабря 1948 г. на Генеральной Ассамблее ООН).
К сожалению, действующая система социальной защиты
и социальных гарантий не соответствует основным принципам рыночной экономики, не
обладает достаточной гибкостью и нуждается в коренном преобразовании.
На каких же осн ов ных принципах должно происходить формирование новой системы
социальной защиты?
1. Дифференцированный подход к различным слоям и группам
населения в з ависимости от их социального положения,
возраста, трудоспособности и степени эконо м ической самостоятельности.
Для нетрудоспособных (престарелых, детей, инвалидов)
главный упор должен быть сделан на поддержание их благосостояния, обеспечение уровня
потребления важнейших материальных и социально-культурных благ, создание надежных
гарантий, размера индивидуальных доходов и т.д.
Что ж е касается трудоспособных,
то для них государственные гарантии в области уровня жизни должны быть сведены к
минимуму. Здесь должен действовать принцип зарабатываемости,
включая и большинство благ, которые ранее предоставлялись бесплатно.
2. Механиз м социальной
защиты должен формироваться не на основе госу д арст в енной благотворительности, а как совокупность законодательно
закрепленных эконо м ических, правовых и социальных гарантий.
Система социальной защиты не должна строиться на основе
эпизодического принятия разрозненных разовых решений по улучшению материального
положения отдельных групп населения, оказавшихся в тяжелой ситуации. А пока м ы имее м дело не с ко м плексной систе м ой, а со своеобра з ны м подобием "скорой
помощи" для латания наиболее заметных социальных прорех. Если такая практика
более или м енее соответствовала потребностям административно - командной экономики, то в условиях рынка она бесперспективна.
3. Система социальной защиты должна быть интегрированной,
действовать на всех уровнях: федерально м , республиканском,
областном, региональном, даже на уровне предприятия (фирмы), АО с четким определением
прав, ответственности и функций каждого из них.
Наиболее целесообра з ен
путь создания многоуровневой системы, в которой гарантии, установленные на вышестоящем
уровне, на нижестоящих дополнялись бы и развивались. Так, на федеральном уровне
следует сохранить установление м инимального уровня гарантий
для всего населения страны независимо от места проживания.
Система социальной защиты ( з ащищенности) населения существует в единстве и комплексности
с системой социальных гарантий.
Социальные гарантии государства являются основой, базисом
для реализации систе м ы социальной з ащиты населения.
Каждый человек, как член общества, имеет право на социальное
обеспечение и на осуществление необходи м ых условий для под держания его достоинства и для свободного полного развития
его личности.
Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор
работы, на справе дли вые
и благоприятные условия труда и защиту от безработицы. Каждый человек, без какой-либо
дис кр иминации, и м еет право
на равную оплату за равный труд ( ст .22 и 23 Декларации
прав человека).
В самом общем виде социальные гарантии государства
- это защита прав человека на свободный труд, обеспечение личной безопасности граждан
в обществе, создание системы жизнеобеспечения, соот в етствующей
жизненным стандартам, сформированным к настоящему моменту.
К наиболее важным элементам, например, жизнеобеспечения
относятся:
1) материальная обеспеченность и создание условий,
при которых доходы всех членов общества могут быть реализованы;
2) во з можность получения
образования, м едицинской помощи и т.д.;
3) обеспечение безопасности окружающей среды и поддержание
экологии на необходи м ом уровне;
4) улучшение м атериального
положения пенсионеров, сокращение численности малообеспеченных семей и граждан;
5) расширение льгот работающим женщинам; создание необходимых
условий для воспитания подрастающего поколения.
Сле д ует заметить, что система
гарантий з ащиты от во з можных
негативных последствий рынка труда должна быть подкреплена созданием правовых, финансовых,
организаци он ных условий
их обеспечения. В цело м эта система должна интегрировать такие гарантии:
1) полная занятость или право на получение рабочего
места;
2 ) доступность профессиональной
подготовки и переподготовки, а также кв ал ифи к а ц ион н о г о роста;
3) по дд ержание определенного
уровня материально й обеспеченности на период переподготовки
или временной незанятости;
4) защита основных прав работника в сфере труда и т.д.
Систе м а социальных гарантий
должна быть гибкой, рассчитанной на пред у преждение воз м ожных факторов социального риска, а не на устранение уже
возникших очагов социальной напряженности. Ресурсные и финансовые основы системы
социальных гарантий должны формироваться не по остаточному принципу, а из действительных
потребностей общества. Поэтому система социальных гарантий должна быть построена
таким образом, чтобы автоматически под д ерживать планку социальной защиты на должном уровне. Основой
для этого будет создание объективной, научно-обосно ванной
базы социальных гарантий в виде системы государственных социальных стандартов: минимальные
ра з меры зарплаты и социальных выплат (пособия, пенсии,
стипендии); рациональные нормы питания и семейный бюджет; прожиточный минимум и
индексация личных доходов и т.п.
В Послании Президента Р Ф
Ф едеральному Собранию 6 марта 1997г. говорится, что
существующая практика распределения социальной помощи приводит лишь к распылению
средств. В настоящее время в России действует более 1000 нор м ативных актов, пре д усматривающих
те или иные социальные льготы для 2 00 категорий населения.
А численность лиц, которые могут претендовать на различные выплаты, льготы и компенсации,
достигает без малого 100 миллионов человек.
Поскольку полная социальная защита всего населения
нереальна, постольку следует более правильно и обоснованно говорить о социальной
поддержке отдельных слоев и групп населения. Такие категории населения принято называть
слабо защищенными, а более точно социально уязвимыми слоями населения. К социально
уязвимым следует относить тех, кто лишен воз м ожности
самостоятельно, собственными усилия м и улучшить свое б лагосостояние,
поддерживать необходи м ые условия жизни и существования.
Это, как правило, многодетные и м алообеспеченные се м ьи, пенсионеры и инвалиды,
а также безработные люди.
В сложившейся практике социально уязвимыми считаются
семьи с низким денежным доходом на члена семьи; семьи, потерявшие кормильца; м атери, воспитывающие детей в одиночку; лица, пострадавшие
от репрессий и от стихийных бедствий. Студентов также можно отнести к слабо защищенны х категориям населения.
Все перечисленные слои и группы населения нужда ю тся в социальной поддержке со стороны общества, государства,
правительства, крупных предпринимателей, общественных, частных и благотворительных
организаций.
В период перехода к рыночной экономике наиболее остро
проявляется проблема социальной защиты населения от роста цен, инфляции и безработицы.
Для того, чт обы рост цен на товары и услуги не приводил
к катастрофическому снижению личного потребления и жизненного
уровня должна меняться индексация доходов. То есть, зарплата, пенсии, стипендии
и другие виды доходов и выплат должны увеличиваться по мере роста розничных цен
на продукты питания, непродовольственные товары и услуги.
Н есколько слов о социальной
благотворительности как о м ассовом и повседневно м явлении демократического общества.
Для нашего общества такая функция общества необычна
и нова. Хотя издавна принципы благотворительности заложены во многих христианских
заповедях. Высший смысл и назначение человека состоит в то м , чтобы сделать счастливыми как можно больше других людей.
Социальная благотворительность проявляется в том, что
одни люди (или группы людей) бескорыстно, по внутреннему душевному зову по м огают другим: деньгами, вещами, услугами, советом, заботой,
лечение м , уходо м и утешение м . В этом мы должны усматривать
проявление благородства и достоинства таких людей.
Современная экономи ч еская
ситуация диктует необходимость повышения эффективности социальной политики, концентрации
усилий на решении более острых социальных проблем, выработки новых механизмов реализации
социальной политики, обеспечивающих более рациональное использование финансовых
и материальных ресурсов.
Предстоит переориентировать социальную политику на
активизацию факторов, стимулирующих высокоэ ф фективный
и производительный труд, повышение на этой основе личной ответственности граждан
за свое материальное благополучие.
Стратегическими целями социальной политики являются:
дости ж ение ощутимого улучшения
материального положения и условий жизни людей;
обеспечение эффективной
занятости населения, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы;
гарантия конституционных прав граждан в области труда,
социальной з ащиты населения, образования, охраны з доровья, культуры, обеспечения жильем;
переориентация социальной политики на семью, обеспечение
прав и соци а льных гарантий, предоставляемых семье, женщинам,
детям и молодежи;
нормализация и улучшение демографической ситуации,
снижение смертности населения, особенно детской и граждан трудоспособног о возраста;
существенное улучшение социальной инфраструктуры.
Для достижения этих целей потребуется:
восстановить роль доходов от трудовой деятельности
как основного источника денежных доходов населения и важнейшего сти м ула развития производства и повышения трудово й активности работников;
обеспечить справедливое распределение доходов на основе
совершенствования систе м ы индивидуального налогообложения
доходов и собственности граждан, увели ч ения ставок налогов
для лиц с высокими личны м и дохода м и и снижения налоговой нагрузки на низко-доходные группы
населения;
стимулировать использование доходов от трудовой и предпринимательской
деятельности, доходов от собствен н ости для инвестирования и кредитования социально значимых
программ, направленных на формирование базовых условий жизнедеятельности: улучшение
жилищных условий, медицинское обслуживание, получение образования;
обеспечить взвешенность в политике занятости с тем,
чтобы, с одной стороны, не допустить массовой безработицы, а с другой - не препятствовать
высвобождению излишней рабочей силы в с в язи со структурной
перестройкой эконо м ики;
усилить адресность социальной
поддержки нуждающихся гра ж дан на основе учета материального
положения семей и заявительского принципа назначения
пособий;
со з дать полноценные условия
жизнедеятельности семьи, женщин, молодежи, улучшить условия жизнеобеспечения детей;
повысить роль социального страхования как важне й шего м еханизма защиты граждан
при утрате заработка в случае безработицы, болезни, других социальных и профессиональных
рисков;
обеспечить стабильное финансирование о
Содержание и цели социальной рыночной
экономики Реферат. Экономика отраслей.
Анализ технико-экономических показателей деятельности мебельного предприятия
Реферат по теме Использование логических задач на уроках математики в начальной школе
Доклад: Струве Петр Бернгардович
Мой Родной Язык Казахский Язык Эссе
Контрольная работа: Календари природы: значение, виды и методика организации работы с ними в дошкольном учреждении
Дипломная работа: Тюнинг автомобиля
Курсовая Работа Магистратура
Курсовая работа: Рыночный спрос
Сознательность Это Сочинение 9.3 По Тексту
Сравнение Основных Типов Правопонимания Реферат
Реферат: Изменение политической и социальной структуры Древнего Рима в 1-2 веках н.э.
Контрольная работа по теме Анализ финансовых операций
Реферат На Тему Инфекции, Передающиеся Воздушно-Капельным Путем У Детей
Дипломная работа по теме Системы быстрого питания. Пабы
Курсовая работа по теме Понятие должностное лицо в законодательстве и правовой науке
Реферат: Посредничество в конфликте
Сочинение Осенний Лес 10 Предложений
Татьяна Яблонская Утро Сочинение
Реферат по теме Охрана природных ресурсов /Укр./
Реферат: Розвиток медичних знань у Візантії
Реферат: Спирс Бритни (Spears Britney)
Реферат: Промышленное загрязнение природной среды
Реферат: Виды и порядок составления актов