Звернувся до Конституційного Суду України з поданням щодо конституційності положень про надання та використання відпусток

❗️7 червня я звернувся до Конституційного Суду України із конституційним поданням про визнання такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) окремих положень Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» №2136-ІХ від 15 березня 2022 року в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування надання та використання відпусток, а також інших питань» від 22 листопада 2023 року №3494-IX.

Виходячи із тлумачення норм Закону № 2136-ІХ, роботодавець може:

1) одноосібно обмежувати надання щорічної основної відпустки 24 календарними днями на поточний робочий рік; 

2) переносити на період після припинення або скасування воєнного стану невикористані у період воєнного стану дні відпустки; 

3) надавати невикористані дні відпустки, що перевищують 24 календарні дні, без збереження заробітної плати;

4) невикористані дні такої відпустки можуть надаватися без збереження заробітної плати після припинення або скасування воєнного стану – до моменту використання днів відпусток, які були перенесені;

5) відмовити працівнику у наданні невикористаних днів щорічної відпустки у період дії воєнного стану.

Виплати за щорічні (основну та додаткові) відпустки є складовими заробітної плати. Невикористані дні щорічних відпусток не можуть надаватися за рішенням роботодавця без збереження заробітної плати, адже відповідно до ст. 45 Конституції України щорічні відпустки є оплачуваними та їх тривалість визначається законами.

👉 Мало того, відповідно до ст.64 Конституції України допускається обмеження прав на період воєнного стану, але не їх скасування. Відтак, строк дії обмежень, що встановлені у зв’язку з воєнним станом, повинен бути строково визначений і передбачений законом, а не діями роботодавця.

Неконституційність окремих положень Закону №2136-ІХ в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування надання та використання відпусток, а також інших питань» від 22 листопада 2023 року №3494-IX підтверджена і науково-експертними висновками наукової спільноти.

❗️ Тому я, як Уповноважений, вважаю, що оспорювані положення Закону №2136-ІХ, якими змінено порядок надання невикористаних днів щорічної основної відпустки на період дії, а також після припинення або скасування воєнного стану, є такими, що не відповідають Конституції України ч.1 ст.8, ч.2-3 ст.22, ст.45 та ст.64 Конституції України.

З текстом конституційного подання, у якому наведено детальне обґрунтування неконституційності вказаних положень, можна ознайомитися ТУТ.