Здобутки

Здобутки


• постійні зміни міністра і відповідно управлінських підходів. Вже четвертий міністр за два роки. В процесі становлення відомства і відсутності повноцінного апарату міністерства -  це ключова фігура.

• Процес об'єднання з МінТОТ. Довелось багато і наполегливо пояснювати керівництву держави, що таке об'єднання помилкове. І пояснили, тому ще півроку відбувався поділ на окремі міністерства.

• Реформу державного управління. Ще повністю не сформовані  департаменти почали заміняти Директорати. Окрім зміни назви це різні повноваження та процедури набору співробітників. Крім того директорати відповідальні за формування політики (розробка правил, їх оцінка в процесі реалізації та вдосконалення), а от реалізація політик має передаватись на нижчий рівень (безпосереднє виконання програм, надання послуг). Але поки ми маємо директорати з функціями департаментів.

• І звичайно пандемія, яка значно ускладнила всі процеси і довелось адаптуватись до нових умов.

• Всі ці зміни відзначались і на рівні взаємодії ГромРади і міністерства. Від співпраці до пошуку можливостей розпуску громради і навпаки.

 

 

Хоча міністерство ще перебуває в процесі становлення і постійних змін, все ж вже є перші результати. Звісно, менше ніж розраховували. Та в нинішніх умовах сам факт збереження міністерства - це вже непогано. 

Не дивлячись на всі ці ускладнення при становленні міністерства ми маємо і ряд позитивних досягнень спільно з міністерством:

• Проаналізовано десятки проектів норматино-правових актів підготовлених мінветеранів та надано до них сотні пропозицій по їх вдосконаленню. ГромРадою опрацьовано зміни в питаннях медичного забезпечення та реабілітації, збереження психічного здоров'я, забезпечення житлом, вшанування пам'яті та героїзації та ін.

• На самому початку міністерства активно включились у вирішення питання надання статусів УБД для добровольців.

• Впроваджено нові механізми перевірки подань на нагородження державними нагородами ветеранів, які проходять погодження в Мінветеранів.

• Підготували декілька нових механізмів, які дозволять зробити житло для ветеранів доступнішим. Впровадження буде складним і тривалим, але того варто.

• Підготували системну реформу ветеранського законодавства. Вже зареєстровано законопроект "Про Захисників України та членів їх сімей", який стосується ветеранів російсько-української війни і покликаний визначити на законодавчому рівні статусу Захисників України та основних принципів державної політики щодо них та членів родин загиблих. Підготовлено ще ряд законопроектів, щодо впровадження нових механізмів підтримки ветеранів.

• Поступово змінюються умови підтримки проектів ГО ветеранів переходячи до класичних грантових конкурсів. Карантинні обмеження та бюрократія загальмували у 2020 році, але вже з 2021 мають набути чинності нові механізми підтримки та контролю за реалізацією.

• Члени ГР включені до цілого ряду комісій при Мінветеранів для забезпечення громадського контролю (надання статусів, погодження нагород і т.д.)

• Працюємо над поліпшенням підтримки родин загиблих.

Є результати але ще багато потрібно зробити.

• Одним з найважливіших питань є медичне забезпечення. Тут складно але підтримуємо Мінветеранів у починанні створити мережу власних опорних закладів та пакетів медичних гарантій.

• Постійно привчаємо Мінветеранів до відкритості і прозорості в діяльності державних органів.

• З початку пандемії навесні 2020 року представники ГромРади увійшли до оперативного штабу Мінветеранів по боротьбі з коронавірусом.

• Постійно працюємо над проблематикою ветеранів, які перебувають у місцях позбавлення волі. Створено вже другу міжвідомчу робочу групу в цьому напрямку.

 

 

Про досягнення в діяльності міністерства говорити особливо не доводиться:

- реєстр ветеранів війни так і не створено. У розпорядженні Мінветеранів є тільки реєстр учасників АТО/ООС і то з нього нещодавно виключили облік потреб у житлі та психологічній реабілітації. 

Так що Міністерство не володіє точними даними про кількість і потреби ветеранів війни, якими має опікуватись. 

- Системного оновлення законодавства так і не відбулось. Більшість змін мають фрагментарний характер. Напрацьовані законопроекти за участі ГромРади стикаються із постійними перешкодами.

- Мінветеранів так і не впровадило нових програм. Діючі в міністерстві програми ті ж самі, що були передані на початку діяльності відомства. Всі нові програмі зупинились в процесі проходження бюрократичних процедур.

- Загальне фінансування на тому ж рівні (включно з бюджетом на 2021 р.). Є певні зміни між бюджетними програмами, але загальна сума майже без змін.

- внутрішня організація управлінських процесів так і не налаштована. Структурні підрозділи мало володіють інформацією, над чим працюють інші підрозділи. Та й взагалі яка стратегія.

 

В планах довести до результату ще багато змін, які не можливі без активної участі міністерства. За два роки ми спостерігаємо ще достатньо низький інституційний рівень  міністерства і пошук спроб вписатись в існуючу архітектуру державних органів. Тому наступна каденція Громадської ради буде не менш складною ніж попередні два роки. 

Плани

• Прийняття Закону Про захисників України та членів їх сімей та ще ряду законів по реформі підтримки всіх ветеранів

• Доступне авто для ветереанів. Впровадження пільгового розмитнення транспортних засобів для ветеранів.

• Доступне житло для ветеранів. Розширення існуючих житлових програм та впровадження нових. 

• Вирішення проблеми із медичним забезпеченням. Мережа закладів та додаткові медичні гарантії

• Повноцінна програм переходу від військової служби до цивільного життя.

• Розвиток програм підтримки підприємництва та працевлаштування ветеранів

• Посилення інституційної спроможності міністерства