Зброя та закон "про зброю" : де має бути зосереджена дискусія?

Нещодавно МВС запустив Єдиний реєстр зброї, який дозволяє зареєструвати зброю за допомогою застосунку ДіЯ. Сьогодні вирішили поговорити більш детально про важливу тему для нашого суспільства на додачу до відео.

Навіщо громадянам зброя ?

Зброя - це обов'язковий елемент будь-якого суспільного устрою. Якщо у вас немає зброї та жодне інше суспільство не готове за вас заступитися - ваше суспільство приречене на захоплення, неважливо в якому столітті ми живемо. Таким чином, наявність зброї у суспільства - це запорука його безпеки. При цьому, наявність більшої кількості зброї зменшує шанси на зіткнення з іншими, адже будь-який нападник прораховує відношення сил, і якщо воно не на його користь, він просто не нападе.

Однак наявність зовнішньої безпеки абсолютно не гарантує безпеку внутрішню (достатньо подивитися на московію). Будь-який громадянин країни має право на самозахист, і в цьому контексті дебати мають бути сфокусовані не на тому, чи можуть громадяни мати щось для самозахисту (тому що можуть і повинні мати), а які саме предмети вони можуть використовувати для самозахисту, а які переходять межу достатнього самозахисту.

Досить легко погодитися, що перцевий балончик є гарним знаряддям для самозахисту, однак портативний кулемет чи граната аж ніяк не є можуть ними виступати. Однак що можна сказати про коротко ствольну вогнепальну зброю? Деякі суспільства дозволяють її носіння, деякі - ні, це свідомий вибір суспільства, який може бути аргументований з обох сторін.

Які країни дозволяють володіння зброєю та чим вони відрізняються від інших ?

Більш як 175 з приблизно 240 країн світу дозволяють володіння зброєю. Звісно, кожна країна має свої специфічні правила, які абсолютно відрізняються від правил інших країн, однак факт залишається фактом - 73% країн дозволяють володіння зброєю.

Якщо аналізувати статистику, то тут усе залежить від якості регулювання державою, адже для того, щоб зброя використовувалася виключно в необхідних ситуаціях і не наражала на небезпеку суспільство, необхідне дуже зрозуміле і достатньо строге законодавство із супроводом органів нагляду за дотриманням норм.

Рівень смертності від вогнепальної зброї (вбивства, нещасні випадки або самогубства) у багатих країнах найвищий там, де є більше зброї: Америка, Швейцарія та Фінляндія входять до першої четвірки країн за кількістю зброї на одну особу. У той самий час, ця статистика може бути пояснена по кожній з цих країн.

• США. Найбільша проблема штатів - відсутність строгого регулювання на національному рівні, в основному спричинена сильною присутністю збройного лобі (тобто людей в парламенті, яких офіційно заохочують до голосування за чи проти якогось закону в інтересах бізнесу). Федеральний закон вимагає перевірки біографічних даних кожного, хто купує вогнепальну зброю через ліцензованого дилера, але нічого не говорить про приватні продажі або угоди на збройових виставках. Багато покупців прослизають через цю лазівку. Опитування 1 613 власників зброї, опубліковане у 2017 році, показало, що 42% з них придбали свою останню зброю без попередньої перевірки. Інтернет ще більше ускладнив контроль за спродажем зброї. Розслідування, проведене приватними детективами, найнятими містом Нью-Йорк у 2011 році, показало, що 62% приватних онлайн-продавців погодилися продати зброю людям, які заявили, що "ймовірно, не зможуть пройти перевірку". Водночас, існує купа досліджень, де порівнюються штати з хорошим (Массачусетс) та слабким (Техас) регулюванням зброї, які підтверджують різницю мінімум у 35% смертності від вогнепальної зброї. Так як кожен штат обирає собі свої закони, це не стосується України, де регулювання відбувається прямо на національному рівні, тож за хорошого регулювання володіння зброєю, ризик смертності від вогнепальної зброї можна мінімізувати без проблем, притаманних федералізованим державам.

• Швейцарія. Все досить просто: ця країна посідає перше місце за кількістю самогубств в Європі з використанням зброї: 33.6% від усіх випадків самогубств у Швейцарії були здійсненими за допомогою вогнепальної зброї, тоді як середнє значення по Європі - 9.7%. Таким чином, основна маса вбивств припадає саме на самогубства, які неможливо було б попередити, заборонивши зброю.
• Фінляндія. Величезна проблема в регулюванні, яку почали випарвляти з 2019 року після всесвітньої хвилі вбивств у школах з використанням зброї, яку учні шкіл або купували самостійно, або крали в батьків. До 2019 року, володіння зброєю у Фінляндії дозволялося з 15 (!) років за наглядом батьків, була також по факту відсутня перевірка майбутнього власника зброї на психічне врівноваження, можливі проблеми із законом та належним зберіганням зброї.

Які ключові фактори регулювання дозволяють максимально знизити смертельність від зброї серед населення ?

Існує чотири фактори, які найбільше впливають на зниження / підвищення смертності від вогнепальної зброї, і ті країни, де всі чотири фактори знаходяться під контролем, мають нижчі за середні показники смертності від вогнепальної зброї у світі (у порівняння беруться всі країни світу, навіть там, де зброя офіційно заборонена).

• Належна перевірка особистості. Як ми вже зазначали у відео, в Україні начебто існують достатньо строгі норми: перевірка у нарколога та психолога, довідка про несудимість, тощо. Однак більшість із цих документів люди можуть купити без будь-яких зв'язків у спеціалізованих закладах, які видають такі довідки. Таким чином, як і в більшості випадків з довідками, Україна не проводить належну перевірку особистості задля запобігання володіння зброєю людьми, які не довели свою здатність нею розпоряджатися. Ми ще повернемося до цієї проблеми.

• Належне зберігання. Опитування, проведене Школою громадського здоров'я Блумберга при Університеті Джонса Гопкінса, показало, що 54% американських власників зброї не зберігають її безпечно. Дослідники з Університету Джонса Гопкінса класифікували безпечне зберігання як зачинення зброї в сейфі, шафі чи кейсі, закріплення на стійці для зброї або зберігання з блокуванням спускового гачка чи іншим пристроєм на самому пістолеті. Деякі штати, зокрема Каліфорнія, Коннектикут і Нью-Йорк, вимагають, щоб зброя була надійно схована, якщо вона знаходиться поблизу людей, яким заборонено володіти нею. У штаті Массачусетс вимоги суворіші. Якщо вогнепальна зброя не зберігається "у зачиненому контейнері або не обладнана механічним замком чи іншим захисним пристроєм", власник може бути оштрафований на суму до 20 000 доларів і отримати до 15 років ув'язнення. Здається, що закон успішно запобігає потраплянню зброї до рук неповнолітніх, що є найбільшою проблемою в США. Лише 9% самогубств серед молоді в штаті Массачусетс відбуваються із застосуванням зброї, порівняно з 39% по всій країні. Таким чином, належне зберігання зброї напряму попереджує його попадання до індивідів, які можуть поводитися з ним безвідповідально. У той час як ізраїльтяни, у яких вкрали зброю, можуть бути притягнуті до відповідальності, більшість американців не мають чого боятися, і тому часто тримають свою зброю в найдоступніших не тільки для власників, а й для усіх місці. В Україні знову ж таки існують акти МВС щодо зберігання зброї, однак за ними ніхто не дивиться, і ці акти як завжди містять у собі у три рази більше вимог ніж у навіть розвинутих країнах (не просто зберігання зброї у недоступному для інших місці на запобіжнику, а щоб вона була ще й розряджена наприклад). Таке "регулювання" створено звісно з метою корупції, якщо комусь захочеться прийти з перевіркою до власника зброї та оштрафувати його / її.
• Можливість забрати зброю у підозрюваної особи. Сьогодні двадцять з 54 штатів Америки мають закони про "захисні ордери для осіб, що становлять надзвичайну небезпеку". Вони дозволяють поліцейським звертатися до суду з клопотанням про тимчасове вилучення зброї у осіб, які, на їхню думку, становлять загрозу для себе чи інших. У деяких штатах члени сім'ї також можуть подавати клопотання. Судді можуть видати наказ про конфіскацію зброї на обмежений час, а в деяких штатах можуть заборонити людям купувати нову зброю. За деякими свідченнями соціальних інстанцій США, кожне десяте вилучення зброї упереджує смерть від її використання. Це особливо важливо у контексті найбільш соціально напруженої смертності в США від шкільної стрілянини, де в більшості випадків (найвідоміший з них - Колумбайн) поліція була заздалегідь попереджена декілька разів про можливість використання зброї учнями, однак реакція на загрози була відсутньою.
• Належний нагляд за виконанням норм. Повертаємося до України. Як ми бачимо, проблеми бувають у всіх країнах, навіть у найрозвиненіших. Однак принцип незмінний: не важливо який хороший закон, важливо як він виконується. Першочерговою в Україні є запровадження закону "про зброю", де визначатиметься правова база щодо використання зброї у суспільстві. З іншої сторони, необхідно призначити органи нагляду за належною купівлею зброї та її зберігання, щоб закони були зрозумілі для всіх і їхнє виконання не створювало великих проблем для людей. Звичайна ситуація - цифровізувати подачу документів на розгляд щодо реєстрації зброї, з чого ми розпочали цей пост. Як результат - люди реєструють зброю, адже це не забирає у них занадто багато часу на стояння в чергах по кожну довідку і, відповідно, не створює прогалин для "купівлі" необхідних документів у таких серйозних запитаннях, як вогнепальна зброя.

Що таке закон "про зброю" та чим він відрізняється від дозволю на володіння зброєю ?

Це окремий закон від закону про володіння зброєю, і навколо нього не може бути дискусій: майже всі цивілізовані країни світу (там де дозволена і НЕ дозволена вогнепальна зброя) мають закон "про зброю", яким вони керуються у суді. Україна залишається єдиною державою в Європі, яка не має окремого закону про зброю: лише нормативні акти, які не є повноцінним замінником закону. Поки закон не прийнятий, справа із залученням вогнепальної зброї віддається на розсуд суддів та слідчих органів, що є дуже непрактичним, особливо у контексті сьогоднішніх проблем із судовою системою України.

Чи потрібно дозволити носіння вогнепальної зброї в Україні?

Це рішення має бути результатом свідомого вибору українців, адже це не є, на відміну від закону "про зброю" необхідною умовою кращого суспільного життя, тож на цю тему необхідно дискутувати. У 2022 році, голосування в Дії завершилося 59% відповідей "так" щодо володіння вогнепальною зброєю. Це показує, що непереважна більшість громадян готові до цього кроку. Однак по-перше, це було голосування в Дії, де взяли участь не більше 5 мільйонів (тобто менше 12%) населення, а по-друге, перевага невелика, тож необхідно продовжувати дебати на цю тему з різними представниками нашого суспільства, наводячи логічні аргументи "за" та "проти". У відео ми навели достатньо аргументів "за" дозвіл на володіння вогнепальною зброєю для самозахисту та розібрали можливі причини відмови 41 % населення від цього дозволу. Потрібно продовжувати дискусію, щоб у момент після прийняття закону "про зброю", суспільство було готовим вирішити що робити з цією зброєю.