Заявления Макрона наверняка по душе правителю Беларуси, но Европа так играть не станет

Александр ФРИДМАН, политический аналитик, историк

После подавления протестов в Беларуси демократические силы делают ставку на западные санкции против режима Александра Лукашенко. Если Польша и страны Балтии в целом поддерживают этот курс, то в Западной Европе он в последнее время не находит понимания. А президент Франции Эмманюэль Макрон и вовсе открыто высказался против новых санкционных мер.

Они, по его мнению, могут еще больше сузить поле маневра для Лукашенко и усилить его зависимость от Москвы.

Правителю Беларуси тем самым фактически дали понять, что новые санкции ожидают его лишь в случае более активного участия в войне России против Украины.

В ЕС нет единства в "белорусском вопросе"

Еще в январе 2023 года президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что Брюссель намерен расширить санкции против Беларуси. В качестве причины называлась роль режима в войне.

За прошедшие полгода ситуация принципиально не изменилась. Белорусские войска не участвуют в боевых действиях, с территории страны не наносятся удары по соседнему государству. Тем не менее режим Лукашенко продолжает поддерживать Москву, в Беларуси продолжают находиться российские войска, а теперь еще и планируется разместить ядерное оружие РФ. Белорусская государственная пропаганда выступает за свержение президента Владимира Зеленского в Украине и откровенно солидаризируется с российской "специальной военной операцией" и ее целями — "денацификацией" и "демилитаризацией".

В самой Беларуси тем временем не ослабевают репрессии, число политзаключенных растет. За решеткой находится нобелевский лауреат Алесь Беляцкий, в отсутствие достоверной информации ползут тревожные слухи о состоянии здоровья видного оппозиционера Виктора Бабарико. И США, и ЕС следят за происходящим в стране, но ограничиваются выражением "глубокой озабоченности" и требованиями прекратить репрессии, освободить политических узников.

Санкции, которые пообещала фон дер Ляйен, так и остались словами. Более того, в прессу просочилась информация, что Португалия и ряд других стран Европы и вовсе настаивают на послаблениях для белорусской калийной отрасли.

В ЕС наблюдается очевидный раскол по вопросу Беларуси. Ее соседи — Польша и страны Балтии — хотели бы гармонизировать санкции против режимов Лукашенко и Владимира Путина. А поскольку этот вопрос завис, сторонники жесткой линии, прежде всего Варшава, вводят национальные санкции против Минска. Венгрия, напротив, взяла на себя роль его адвоката, а "моторы ЕС" Берлин и Париж ведут себя скорее пассивно.

В таких условиях ожидать новых санкций против режима в ближайшее время не приходится. Тем более что на Форуме по глобальной безопасности в Братиславе в конце мая Макрон открыто заявил об их нецелесообразности и даже вредности. Точку зрения французского президента разделяют, по всей видимости, в ряде европейских столиц.

Какие плоды может принести такая позиция Франции? И есть ли сейчас действительно реальный шанс вырвать Лукашенко из тисков Кремля?

Париж пробует быть гибким, но без толку

Очевидно, что Франция пытается реализовать гибкую стратегию в отношении режима Лукашенко.

С одной стороны, Макрон стал первым западным лидером, встретившимся со Светланой Тихановской — это произошло в сентябре 2020 года в Вильнюсе. В дальнейшем Франция последовательно поддерживала демократические силы, выступала за введение санкций. Осенью 2021 года в отношениях между Минском и Парижем и вовсе разразился крупный дипломатический скандал. Тогда французский посол Николя де Лакост вынужден был покинуть Беларусь, принципиально не вручив верительные грамоты Лукашенко.

С другой стороны, Макрон — как президент одной из ведущих стран ЕС и единственной в нем ядерной державы — всячески пытался предотвратить размещение ядерного оружия в Беларуси и распространение боевых действий на это граничащее с ЕС государство. В феврале 2022 года он даже провел телефонный разговор с белорусским правителем. А в конце марта 2023 года состоялся официально так и не подтвержденный краткий визит главы Главного управления внешней безопасности Министерства обороны Франции Бернара Эмье в Минск.

Однако похвастаться серьезными успехами на белорусском направлении Макрон не может. Беларусь мало того что не продвинулась и на миллиметр по пути демократизации, но и все более отчетливо превращается в диктатуру с тоталитарными чертами. В 2022 году страна стала плацдармом для российского нападения на Украину, а теперь Москва вознамерилась разместить в Беларуси ядерное оружие.

Такое развитие событий вынуждает Макрона провести определенную ревизию своей политики на белорусском направлении. В Братиславе он отметился не только странным заявлением о Лукашенко, который-де когда-то хотел вступить в НАТО, но и подчеркнул, что не поддерживает новые санкции против режима, на которых настаивает Светлана Тихановская.

Французский президент полагает, что избранный санкционный курс подтолкнул Лукашенко в объятия Москвы, а продолжение такой политики лишь усугубит положение. Макрон убежден, что сегодня принципиально важно не допустить втягивания Беларуси в войну. А репрессии и в целом ужасная внутриполитическая ситуация? Эти темы оратор фактически вынес за скобки.

Французский президент перепевает нарративы Макея

Выдержанные в духе реал-политик заявления Макрона наверняка пришлись по вкусу Лукашенко. Президент Франции, по сути, повторил (хотя и в довольно элегантной форме) нарративы, которые МИД Беларуси еще со времен Владимира Макея пытается внушить западным странам. Мол, Лукашенко в принципе не хочет плясать под дудку Путина, но поле для маневра у него ограничено. А жесткая линия Запада лишь вынуждает белорусского правителя — по политическим и экономическим причинам — идти на более тесное сотрудничество с Кремлем.

Однако если внимательно рассмотреть ситуацию, такие посылы не выдерживают критики.

Взятый в 2020 году курс на жестокие репрессии, подавление инакомыслия и уничтожение гражданского общества не был навязан Минску Москвой. Это осознанное решение самого Лукашенко, для которого сохранение личной власти было, есть и наверняка останется ключевым приоритетом. После минувших президентских выборов официальный Минск не демонстрировал на деле готовности к компромиссам, отдавая предпочтение радикальной антизападной риторике, провокациям и эскалации.

Наивно также думать, что уровень вовлеченности Беларуси в "специальную военную операцию" России определяет исключительно Лукашенко. Правитель не хочет воевать и уж тем более не желает превратить свою страну в арену боевых действий, но последнее слово в военных вопросах сегодня скорее за Москвой.

Лукашенко уже не выскочить из московской колеи

Постоянно усиливающаяся зависимость от России вряд ли удовлетворяет властолюбивого Лукашенко. Однако за последние годы он, кажется, свыкся с жизнью на "московском поводке", не тешит себя иллюзией избавления от него и выступает проводником российских интересов на постсоветском пространстве.

Лукашенко отлично понимает, что Россия сегодня не позволит ему сделать серьезные шаги в сторону Запада. Да и сами подобные шаги означали бы, скорее всего, ослабление репрессий (к чему правитель, памятуя об опыте 2020 года, не готов) и начало диалога с демократическими силами, которые опираются на поддержку США и ЕС, что для правителя также выглядит неприемлемой опцией.

Возможность сближения Минска и ЕС — пусть даже и гипотетического — осложняется отсутствием доверия. Лукашенко опасается, что его — как и в случае миграционного кризиса 2021 года — обведут вокруг пальца. И уже давно примеряет на себя судьбу президента Сербии Слободана Милошевича, подписывавшего в 1990-е годы соглашения с западными странами и закончившего свою жизнь в Гааге.

Понимает ли это Макрон? Скорее все-таки да, чем нет. Верит ли он в то, что Лукашенко еще можно вырвать из объятий Кремля? Скорее нет, чем да. Президентом Франции, надо думать, движет прагматичный расчет. Он не видит возможностей изменить ситуацию в Беларуси и по этой причине предлагает сконцентрироваться на одной, и для Европы действительно самой важной, теме — как унять войну.

При этом оценка самостоятельности Лукашенко в вопросах войны и мира представляется несколько завышенной, а сами предложения Макрона носят контрпродуктивный характер. Их реализация фактически дала бы белорусскому правителю карт-бланш на продолжение репрессий.

✅ Подпишитесь на "Позірк" в "Телеграме", чтобы не пропустить важные новости о Беларуси и аналитику от известных авторов.