Что такое защита проекта в тендерах?
Итак, защита проекта — это соглашение между участниками рынка (производитель и/или дилер/дистрибьютор + поставщик по госконтракту), в котором они договариваются о том, что всем другим предпринимателям будет максимально сложно, неудобно или даже невозможно приобрести товар.
Защита проекта появляется в тех отраслях, где мы имеем дело со сложным или уникальным оборудованием, в том числе используемым при выполнении подрядных работ.
В канцелярии или продуктах питания это невозможно, а вот в поставках оборудования в сегментах медицины, энергетики, радиоэлектронной отрасли или HORECA (гостинично-ресторанный бизнес) — вполне распространено.
Заказчик объявляет закупку. Потенциальные участники начинают искать продукцию на рынке и рано или поздно выходят на производителя или дилера.
А далее выясняется следующее:
- товар «забронирован» другим поставщиком, и приобрести его невозможно;
- товар купить в принципе можно, но под заказ со 100-процентной предоплатой, и доставка - полгода;
- товар забрать можно, но производитель выставляет счет с ценой для «чужого» поставщика, которая значительно выше, чем цена для «своего».
Наверняка есть и другие варианты защиты, но эти – самые распространённые.
В итоге получается, что формально поучаствовать в закупке могут все, но реально заявку с хорошей ценой направляет только тот, у кого есть соответствующие договоренности.
Нарушение ли это?
Если госзаказчик никак умышленно не участвует в данной схеме, то закон о госзакупках не нарушается.
Покупателю действительно может быть нужен именно конкретный товар. но не потому, что он «затачивает» техзадание, а потому, что такое изделие указано, например, в проектной документации. Другие использовать нельзя. Поэтому иногда аукционы на проектирование уходят «в минус» так сказать "многоходовочка"))).
Или, допустим, учреждению, в силу объективных обстоятельств, реально нужна именно эта продукция. В конце концов, госзакупки придуманы не для того, чтобы поставщики зарабатывали, а для того, чтобы бюджетные организации могли удовлетворить свои потребности. Учитывайте суровую реальность.
Конечно, за подобный сговор предусмотрена ответственность, но только как это доказать и есть ли смысл тратить на это время?
Можно ли купить товар у другого дилера, если не получилось у одного?
Как правило – нет, поскольку вся партнерская сеть производителя в курсе договоренностей. Они не будут вмешиваться, ведь им известно, что в случае необходимости и их проект тоже будет «защищен».
Поэтому они не хотят потерять расположение вендора. Но можно поискать дилеров из стран ЕАЭС (Армения, Беларусь, Казахстан или Кыргыстан), но важно учитывать сроки поставки.