Защита прав ребёнка в Республике Беларусь - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Защита прав ребёнка в Республике Беларусь

Понятие и классификация прав ребёнка. Становление и развитие международной защиты прав ребёнка. Создание основ национального законодательства о правах детей в Республике Беларусь. Задачи органов опеки и попечительства. Правовое положение детей в Беларуси.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.


МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
УО «БРЕСТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Кафедра Теории и истории государства и права
Защита прав ребёнка в Республике Беларусь
Проблема прав и свобод ребёнка занимает одно из центральных мест в современном мире. В ней в концентрированном виде отражается сущность политического строя общества, содержание, направленность и эффективность деятельности государственной власти и общественных правозащитных организаций. Последовательное осуществление прав и свобод ребёнка на практике - основной показатель демократичности, гуманности и цивилизованности любого общества.
По разработке и принятию норм международного права в настоящее время координирующим центром, касающихся интересов детей, является ООН, входящие в её состав специализированные структуры - Комитет по правам ребёнка, Детский фонд ЮНИСЕФ.
Объект исследования в данной работе - общественные отношения, возникающие в результате урегулирования нормами национального и международного права защиты прав ребёнка.
Предметом исследования является нормативно правовые акты, закрепляющие и обеспечивающие защиту прав ребёнка на международном и национальном уровне.
Целью курсовой работы является исследование защиты прав ребёнка на международном и национальном уровне в современном мире.
Исходя из поставленной цели, можно сформулировать следующие задачи курсовой работы:
- изучить понятие и классификацию прав ребёнка;
- рассмотреть становление и развитие международной защиты прав ребёнка;
- проанализировать механизмы защиты прав ребёнка на международном и национальном уровне.
Методы исследования: теоретического и исторического исследования, методы эмпирического исследования (сравнение), методы, используемые как на эмпирическом, так и на теоретическом уровне исследования (абстрагирование, анализ и синтез), логический, системный подход.
1. Понятие и классификация прав ребёнка
Права ребенка представляют собой социально значимые притязания на некую меру свободы, которые совместимы с принципом формального равенства и могут быть всеобщими требованиями свободы.
Конституционные акты закрепляют основные, общие, наиболее важные права, определяющие правоотношения между человеком любого возраста и государством. Поэтому исключительное значение имеет положение Конституции Республики Беларусь о том, что признание, соблюдение и защита, в том числе прав ребенка являются обязанностью государства (ст. 2).
Правам ребенка присущи определенные особенности, которые сводятся к следующему:
- они имеют естественный характер и возникают в результате самого факта рождения человека, они неотчуждаемы, неотъемлемы - являются непосредственно действующими и признаются высшей социальной ценностью, их содержание детерминируется условиями социально-экономического, политического и культурного развития общества;
- права детей опосредуют отношения личности с государством и международным сообществом;
- такие правомочия выступают необходимой частью права, определенной формой выражения его главного содержания;
- они складываются объективно и не зависят от государственного признания;
- права ребенка зафиксированы в нормах не только внутригосударственного (конституционного, административного, гражданского и др.), но и международного права;
- механизм защиты прав ребенка охватывает средства не только внутригосударственной, но и международной защиты.
В гражданском и семейном праве права несовершеннолетних подразделяются на имущественные и личные неимущественные. Причем последние возникают по поводу благ, лишенных экономического содержания, тесно связаны с личностью и имеют особенности оснований возникновения и прекращения.
Семейное право включает в число таких прав ребенка: возможность жить и воспитываться в семье, получать воспитание и образование, общаться с родителями и другими родственниками, иметь защиту своих прав и интересов, выражать собственное мнение, право на имя, отчество, фамилию.
Кроме того, за ребенком признаются личные права, предусмотренные Конвенцией ООН о правах ребенка: на сохранение индивидуальности и на определенный уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития и др.
В то же время личные неимущественные права могут быть разделены на:
- индивидуализирующие ребенка (право на имя);
- обеспечивающие благополучное развитие ребенка (право на здоровое физическое развитие, право на благополучное нравственное развитие, право на семейное воспитание);
- определяющие несовершеннолетнего в качестве самостоятельного субъекта семейных прав (право выражать свое мнение, быть заслушанным в ходе судебного разбирательства, самостоятельно обратиться в орган опеки и попечительства, а также в суд за защитой нарушенного права);
- направленное на защиту и представительство ребенка.
Ребенок является также носителем имущественных прав, которые предоставляют ему возможность иметь материальные блага, необходимые для удовлетворения своих материальных и духовных потребностей.
Особенностью таких прав несовершеннолетних является регулирование их нормами не только семейного, но и гражданского законодательства.
Стоит заметить, что практическую значимость имеет классификация гражданских и семейных прав несовершеннолетних на личные и имущественные, поскольку для их осуществления, охраны и защиты требуются различные механизмы.
В частности, имущественные права ребенка могут осуществляться, как правило, через его представителя.
Исключение составляют имущественные субъективные права в области семейных отношений, которые непередаваемы в силу личных связей их обладателей, и потому здесь отсутствуют отношения правопреемства.
Личные неимущественные права реализуются только непосредственно и не могут передаваться другим лицам. В зависимости от того, какое субъективное право нарушено (имущественное или неимущественное), применяются разные способы защиты.
Кроме того, имеющееся различие между имущественными и неимущественными правами отразилось и на правилах о сроках исковой давности. Так, в отличие от имущественных прав, для защиты которых законом установлен срок исковой давности, нарушенные личные неимущественные права могут быть защищены в любое время.
2. Становление и развитие международной защиты прав ребёнка
Международная защита прав ребенка представляет систему взаимосогласованных действий государства и неправительственных международных организаций, направленных на разработку и обеспечение прав ребенка с целью формирования полноценной и гармонически развитой личности, содействие их закреплению в национальном законодательстве и оказание международной помощи детям слаборазвитых государств.
Губительные последствия первой мировой войны в отношении гражданского населения и растущий интерес к проблеме защиты детей в большинстве стран Европы и Северной Америки вызвал необходимость Лиги Наций создать в 1919г. Комитет детского благополучия, который рассматривал права детей в основном в контексте мер, которые нужно было принять в отношении беспризорных детей, рабства, детского труда, торговли детьми и проституции несовершеннолетних.
В 1924 г. в Женеве Лига Наций на своей 5-й сессии приняла предложенную Международным союзом спасения детей Декларацию прав ребенка. Это был первый документ международно-правового характера в области охраны прав и интересов детей. Декларация, состоящая из 5 принципов, сформулировала цели международно-правовой защиты детей:
- Ребенку должна предоставляться возможность нормального развития, как материального, так и духовного (пр. 1);
- Голодный ребенок должен быть накормлен, больному ребенку должна быть оказана помощь, ошибающийся ребёнок должен быть поправлен, а сирота и бездомный ребёнок должны получить приют и поддержку в трудную минуту (пр. 2);
- Ребёнок должен получать помощь в тяжёлое время испытаний в первую очередь (пр. 3);
- Ребёнок должен расти в атмосфере любви и быть защищенным от всех форм эксплуатации (пр. 4);
- Ребёнок должен воспитываться в сознании, что его лучшие качества должны служить на пользу другим людям (пр. 5).[3]
В Декларации впервые подчеркивалось, что забота о детях и их защита не является больше исключительной обязанностью семьи, общества или даже отдельной страны - все человечество должно заботиться о благополучии детей.
Однако окончательно система международной защиты прав ребенка как составной части защиты прав человека сложилась после Второй мировой войны в рамках Организации Объединенных Наций, одним из основополагающих принципов которой было провозглашение уважения к правам и свободам человека без какой-либо дискриминации.
Необходимость разработки мер по охране прав ребенка, в силу его физической и умственной незрелости, потребовала выделение международной защиты прав детей в особое направление.
С этой целью в ООН были созданы Социальная комиссия и Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ). Кроме того, защитой прав детей в отдельных областях занимаются специализированные учреждения ООН: Международная организация труда (МОТ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Организация Объединенных Наций по вопросам науки, культуры и образования (ЮНЕСКО).
Организацией, которая занимается исключительно детскими проблемами, является Детский фонд ООН. ЮНИСЕФ был создан резолюцией Генеральной Ассамблеи 57(1) об учреждении ЮНИСЕФ от 11 декабря 1946 г. В ней было сказано, что Фонд создается для оказания помощи детям в послевоенной Европе. Он должен быть организован и использован в пределах, имеющихся в его распоряжении средств, а получающие помощь от ЮНИСЕФ правительства обязаны распределять эту помощь соответственно потребностям и без дискриминации в отношении расы, религии, национальности и политических убеждений. Согласно резолюции был создан руководящий орган ЮНИСЕФ - Исполнительный совет. Исполнительный совет был набран ЭКОСОС из кандидатов, предоставленных государствами - членами ООН.
Основная функция ЮНИСЕФ - помощь правительствам развивающихся стран в виде поставок оборудования для школ, продуктов питания, медикаментов, предоставления стипендий для преподавателей.
Нормотворческая деятельность по защите прав ребенка велась по двум направлениям:
- закрепление прав ребенка в общих декларациях и конвенциях по правам человека либо в международных соглашениях, регламентирующих права отдельных социальных групп, тесно связанных с ребенком (права женщин) или в определенной области отношений (в области семейного, трудового права, образования);
- разработка деклараций и конвенций, специально регулирующих права ребенка.
В рамках международной защиты прав человека Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. была принята Всеобщая декларация прав человека, а в 1966 г. Международные пакты о правах человека. В Декларации и пактах был сформулирован ряд положений, непосредственно касающихся прав и интересов детей: принцип равенства детей, нормы о защите материнства и младенчества, о защите детей от эксплуатации, право детей на образование.
В Пакте о гражданских и политических правах устанавливается, что каждый ребенок без всякой дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, национального или социального происхождения, имущественного положения или рождения имеет право на такие меры защиты, которые требуются в его положении как малолетнего со стороны семьи, общества и государства [12, ст. 24]. Пакт об экономических, социальных и культурных правах запрещает дискриминацию по признаку семейного происхождения или по иному признаку [11, ст. 10)]. В Декларации говорится о равенстве детей независимо от того, рождены они в браке или вне его: "Все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой" [10,ст. 25].
В статье 25 Декларации сказано, что "материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь".
Пакт об экономических, социальных и культурных правах предусматривает, что семье должна "предоставляться по возможности самая широкая охрана и помощь, в особенности при ее образовании и пока на ее ответственности лежит забота о несамостоятельных детях и их воспитании", f также признает, что под особой охраной должны находиться матери в течение разумного периода до и после родов. [11,ст.10]
В Пакте о гражданских и политических правах говорится, что семья имеет право на защиту со стороны общества и государства [12,ст. 23].
Статья 26 Декларации провозглашает право каждого человека на образование: "Образование должно быть бесплатным, по меньшей мере в том, что касается начального и общего образования. Начальное образование должно быть обязательным", и предусматривает также, что "родители имеют право приоритета в выборе вида образования для своих малолетних детей".[10] В Пакте об экономических, социальных и культурных правах также говорится об обязательном и бесплатном для всех начальном образовании [11,ст. 13].
Пакт об экономических, социальных и культурных правах призван обеспечить защиту детей и подростков от экономической и социальной эксплуатации, запрещение использования труда малолетних и применения детского труда в областях, вредных для нравственности и здоровья.
В Пакте о гражданских и политических правах предусматривается, что каждый ребенок должен быть зарегистрирован немедленно после его рождения и должен иметь имя, а также каждый ребенок имеет право на приобретение гражданства [12, ст. 24].
В нем также говорится о необходимости запрещении вынесения смертных приговоров за преступления, совершенные лицами моложе 18 лет, содержится ряд правил уголовно-процессуального и гражданско-процессуального характера в отношении несовершеннолетних [12,ст. 6, 14].
Важное значение для охраны здоровья детей и их прав имеют международно-правовые нормы о запрещении детских браков. В Конвенции о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков 1962 г. предусматривается принятие государством законодательных актов, устанавливающих минимальный брачный возраст. «Не допускается заключение брака с лицом, не достигшим установленного возраста, кроме тех случаев, когда компетентный орган власти в интересах сторон, вступающих в брак, разрешает сделать из этого правила исключение по серьезным причинам» [14, ст.2].
Следует отметить также международные соглашения, связанные с рабством и работорговлей детьми, а также посвященные борьбе с торговлей женщинами и детьми с целью проституции. В 1953г. Генеральная Ассамблея своей резолюцией 794(8) одобрила Протокол о внесении изменений в Конвенцию 1926г. о рабстве. На конференции в Женеве в 1956г. была принята Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством. Конвенция предусматривает, в частности, отмену такого института, сходного с рабством, как эксплуатация детского труда. Под этим подразумевается любой институт или обычай, "в силу которого ребенок или подросток моложе 18 лет передается одним или обоими своими родителями или своим опекуном другому лицу за вознаграждение или без такового, с целью эксплуатации этого ребенка или подростка или его труда" [15,ст.1].
В октябре 1947г. ООН был принят Протокол к Международной конвенции о борьбе с торговлей женщинами и детьми 1921г. и к Конвенции о борьбе с торговлей совершеннолетними женщинами 1933г. В Конвенциях и Протоколе предусматривается обязанность государств привлекать к уголовной ответственности лиц, занимающихся вовлечением женщин в проституцию и торговлей женщинами и детьми, сообщать друг другу сведения о профессиональных торговцах женщинами и детьми.
Особо следует выделить международные соглашения, касающиеся защиты о женщинах и детях в период вооруженных конфликтов.
Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны 1949г. и Дополнительные протоколы к Женевским конвенциям, принятые в 1977г., предусматривают предоставление женщинам и детям специальной защиты от последствий военных действий. В 1974г. была принята Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов, содержащая рекомендации государствам предоставлять особую защиту женщинам и детям, относящимся к гражданскому населению [16].
В 1973г. была принята Конвенция № 138 о минимальном возрасте приема на работу, в соответствии с которой государства обязуются "обеспечить эффективное упразднение детского труда и постепенное повышение минимального возраста для приема на работу до уровня, соответствующего наиболее полному физическому и умственному развитию подростков" [17,ст.1].
Конгресс ООН по борьбе с преступностью и обращению с правонарушителями разработал ряд важных международных актов относительно защиты прав несовершеннолетних правонарушителей в период отправлением правосудия, отбывания наказания в местах лишения свободы, мер предупреждения преступности среди несовершеннолетних.
Это Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних 1985 г. (известные как "Пекинские правила") и принятые в 1990г. Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних и Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы.
В ноябре 1959 г. Генеральная Ассамблея ООН своей резолюцией 1383(14) приняла Декларацию прав ребенка - специальный документ, полностью посвященным правам ребенка. В ее Преамбуле отмечается, что "ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту как до, так и после рождения". В Декларации говорится о недопущении в отношении детей дискриминации, по каким бы то ни было признакам (пр. 1); о праве ребенка на нормальное развитие (пр. 2); о праве на получение образования (пр.7). Согласно Декларации, ребенок должен быть защищен от жестокости и эксплуатации (пр. 9); ему должно предоставляться право на надлежащее питание, жилище, развлечения и медицинское обслуживание (пр. 4). Один из принципов Декларации устанавливает обязанность общества осуществлять особую заботу о детях, неполноценных в физическом, психическом или социальном отношении (пр. 5). Последний принцип посвящен вопросам воспитания ребенка (пр. 10) [18].
Таким образом, Декларация прав ребенка 1959г. сформулировала принципы, на которых должна базироваться государственная политика по обеспечению прав ребенка.
Несмотря на продуктивность и многоаспектность нормотворческой деятельности в области защиты прав ребенка, к концу 70-х гг. стало очевидным, что существующие нормы по правам человека уже не являются больше адекватными для того, чтобы отвечать специальным нуждам детей. Требовался единый международный документ, который соединил бы в себе весь предшествующий опыт нормотворчества и новые представления о защите прав ребенка. Таким документом стала Конвенция о правах ребенка.
Вопрос о необходимости придания правам детей силы международного обязательства встал при подготовке к проведению Международного года ребенка (1979), главной целью которого было "укрепление осознания особых нужд детей среди общественности и правительств" (резолюция Генеральной Ассамблеи 31/169 от 21 декабря 1976 г,). Тогда, в 1979 г. по инициативе Польши Комиссия ООН по правам человека приступила к разработке специальной Конвенции о правах ребенка.
Генеральная Ассамблея приняла Конвенцию о правах ребенка, 2 сентября 1990 г. после сдачи на хранение 20 ратификационных грамот Конвенция вступила в силу.
Конвенция, состоящая из 54 статей, охватывает как гражданско-политические, так и социально-экономические и культурные права детей от их рождения и до достижения совершеннолетия (18 лет), если национальным законодательством не предусмотрен более ранний возраст достижения совершеннолетия (ст. I).
С принятием Конвенции был введен ряд новых прав ребенка: на выживание и развитие (ст. 6), на сохранение индивидуальности (ст. 8), на право свободно выражать свои взгляды (ст. 12), на неучастие в военных действиях (ст. 38), на физическое и психологическое восстановление и социальную реинтеграцию жертв злоупотреблений и эксплуатации (ст. 39). В Конвенции впервые особо оговорена, роль средств массовой информации: государства-участники обязуются поощрять средства массовой информации к распространению информации и материалов, полезных для ребенка в социальном и культурном отношении, чтобы ребенок имел доступ к информации из различных национальных и международных источников (ст. 17). В соответствии со статьей 42 государства-участники обязуются "широко информировать о принципах и положениях Конвенции, как взрослых, так и детей".
Впервые в истории в рамках Конвенции был создан международный механизм контроля за выполнением положений Конвенции - Комитет по правам ребенка. Он уполномочен рассматривать периодические (раз в 5 лет) доклады государств о принятых ими мерах по осуществлению положений Конвенции (ст. 44). Кроме того, ст. 45 предусматривает, что Комитет также является координатором международного сотрудничества по выполнению поставленных в Конвенции целей. Для этого в его работе могут принимать участие Детский фонд ООН, специализированные учреждения, международные неправительственные организации. Еще одно новшество Конвенции - это положение, согласно которому государства должны обеспечить "широкую гласность своих докладов в своих странах" (п. 6 ст. 44).
Конвенция о правах ребенка стала отправной точкой для разработки как региональных конвенций о правах ребенка (в рамках Организации африканского единства в 1990 г. принята Африканская Хартия прав и благополучия детей; Советом Европы разрабатывается Европейская конвенция о правах ребенка), так и конвенций, регулирующих отдельные права ребенка (например. Конвенция 1993 г. по защите детей и сотрудничеству в отношении международного усыновления).
На Всемирной встречи на высшем уровне в интересах детей были приняты Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей и План действий по осуществлению Всемирной декларации. В этих документах сформулированы конкретные цели, которые должны быть реализованы к концу текущего столетия, а именно:
-·борьба с основными детскими заболеваниями; сокращение смертности детей в возрасте до 5 лет; снижение уровня материнской смертности;
-·оказание повсеместной поддержки детям-инвалидам;
-·предоставление защиты детям в условиях вооруженных конфликтов;
-·обеспечение всем детям доступа к базовому образованию.
Все государства - участники Всемирной встречи, а также многие другие государства, впоследствии присоединившиеся к Декларации и Плану действий, обязались составить подробные национальные программы для достижения поставленных целей.
Несмотря на все трудности, вызванные как правовыми, так и культурными традициями, рабочая группа признала ребенка субъектом права.
3. Создание основ национального законодательства о правах детей в Республике Беларусь
В Республике Беларусь, на момент принятия Конвенции о правах ребёнка входящей в состав Советского Союза, первый шаг в области защиты прав ребёнка был предпринят в Москве 8 января 1990г. На совместном заседании четырёх комитетов Верховного Совета СССР было принято решение о том, что Конвенция о правах ребёнка будет представлена к ратификации на 3-й сессии Верховного Совета. 13 июня 1990г. эта ратификация состоялась, а для Беларуси в соответствии со всеми процедурными моментами конвенция вступила в силу с 31 октября того же года.
Следующим этапом стала работа над Законом "О правах ребёнка". Первый проект такого закона был подготовлен по инициативе Советского детского фонда весной 1991г. Работа над проектом Закона Республики Беларусь "О правах ребёнка" продолжалась около полутора лет. В первом чтении проект был одобрен на осенней сессии 1992 г., а окончательно принят 19 ноября 1993 г., после чего вступил в действие.
Параллельно происходила подготовка другого важного документа: Первоначального периодического доклада Республики Беларусь о выполнении положений Конвенции о правах ребёнка.
Республика Беларусь 27 июля 1990 г. ратифицировала Конвенцию о правах ребенка, которая для Беларуси вступила в силу 31 октября 1990 г. Присоединившись к Конвенции, республика тем самым приняла на себя международные обязательства по приведению своего законодательства в соответствие с Конвенцией.
В 1991 г. было принято несколько нормативных актов, имеющих прямое отношение к правам ребенка. Верховным Советом Республики Беларусь были приняты постановление "О дополнительных мерах по улучшению охраны материнства и детства в Республике Беларусь", а также две государственные программы: "Национальная программа профилактики генетических последствий, обусловленных катастрофой на ЧАЭС" и комплексная целевая программа "Охрана материнства и детства в условиях воздействия последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 1991-1995 гг.".
Совет Министров РБ принял постановление "О мерах по улучшению работы специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков, имеющих недостатки в физическом или умственном развитии".
Одновременно начался активный законодательный процесс по созданию правовой базы в области защиты прав ребенка. В 1991-1992 гг. были приняты законы: закон "О гражданстве РБ" 1991 г., закон "Об образовании в РБ" 1991 г., закон "О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей" 1992 г., закон "Об общих началах государственной молодежной политики в РБ" 1992 г., закон "О свободе вероисповеданий и религиозных организациях" 1992 г.
В феврале 1993 г. Республика Беларусь, согласно статье 44 Конвенции, предоставила первоначальный доклад о принятых ею мерах по реализации положений Конвенции Комитету по правам ребенка. Комитет на своей 5-й сессии в январе 1994 г. рассмотрел первоначальный доклад Беларуси и принял заключительные замечания, в которых содержались предложения и рекомендации относительно повышения эффективности защиты прав детей в государстве. В частности, Комитет рекомендовал подготовить национальный план действий в интересах детей; учредить постоянный орган контроля за осуществлением прав ребенка; обратиться за технической помощью к Детскому фонду ООН, Всемирной организации здравоохранения. Замечания, сделанные Комитетом, были учтены Республикой Беларусь в ее последующей нормотворческой деятельности в области защиты прав детей.
В ноябре 1993 г. Республика Беларусь приняла Закон о правах ребенка. Закон, состоящий из 35 статей, закрепил правовой статус ребенка как субъекта правоотношений, а также определил принципы государственной политики в отношении ребенка, права и обязанности ребенка, обязанности государственных органов, учреждений, предприятий и организаций, общественных объединений и граждан по защите детства.
Согласно Закону ребенком является лицо с момента его рождения и до достижения 18-летнего возраста, если по законодательству он раньше не приобрел гражданскую дееспособность в полном объеме (ст. 1). По аналогии с Конвенцией о правах ребенка Закон закрепляет за ребенком гражданско-политические и социально-экономические и культурные права [6].
Контроль над соблюдением Закона был возложен на Министерство образования Республики Беларусь.
Утверждённый Закон Республики Беларусь "О правах ребёнка" состоял из преамбулы и 5 разделов. В 1-м разделе "Общие положения" в 11 статьях были изложены цель и задачи закона, определён возраст ребёнка как субъекта права - 16 лет, зафиксированы основные сущностные и процедурные права, а также включена одна статья об обязанностях ребёнка.
Во 2-м разделе "Ребенок и семья" (6 статей), намеренно расположенном впереди остальных, подчеркивается важнейшее право ребенка на семью как естественную и необходимую для его нормального развития среду, очерчены границы ответственности родителей и возможности владения ребёнка имуществом, а также зафиксирована защита семьи как важнейшая задача государства.
3-й раздел "Ребёнок и общество" включает 7 статей и закреплял экономические, социальные и культурные права: на приобщение к культурным ценностям, на образование, труд и отдых, защиту чести и достоинства. Здесь же были отражены некоторые политические права: на свободу вероисповедания и на создание и объединение в общественные организации.
Чрезвычайно важным явился 4-й раздел под названием "Ребёнок в неблагоприятных условиях и экстремальных ситуациях" из 9 статей. В нём закреплены права детей-сирот, инвалидов, несовершеннолетних преступников, беженцев, пострадавших от различного рода катастроф, очутившихся в зоне военных действий и др.
"Заключительные положения" (раздел 5) определили рамки сотрудничества в интересах детей, контроль за реализацией закона и ответственность за его нарушение.
Анализ содержания Закона Республики Беларусь "О правах ребёнка" 1993 г. с точки зрения полноты отражения международно-правовых норм, в частности соответствия конвенции, которая послужила основной причиной создания национального юридического акта, приводит к следующим выводам. Согласно 3 ведущим принципам конвенции, в статье 5 закона юридически закреплено право детей на равенство во всех сферах жизнедеятельности (т. е. принцип недискриминации), в статье 4 - приоритет интересов ребёнка, в статье 7 - право на уровень жизни и условия, необходимые для полноценного физического, умственного и духовного развития.
Что же касается 4-го принципа конвенции, т. е. права ребёнка на участие, уважения мнения ребёнка в вопросах, где затрагиваются его интересы, то, с одной стороны, при разработке проекта закона этот принцип соблюдался. Так, в Законе отмечено, что "ребёнок имеет право на развитие своей общественной активности, получение информации, свободное выражение собственного мнения [6]. Однако сделана оговорка относительно информации, которая должна соответствовать его возрасту. То же самое можно сказать и применительно к статье 23, где зафиксировано, что "дети имеют право на объединение в самостоятельные детские организации". Но далее звучит: "Деятельность детских организаций, преследующих политические цели, запрещается" [6].
Таким образом, действие принципа уважения личного мнения ребенка ограничено рамками закона Республики Беларусь.
Именно на это неполное соответствие конвенции было обращено внимание членов Комитета по правам ребёнка при защите Первоначальног
Защита прав ребёнка в Республике Беларусь курсовая работа. Государство и право.
Реферат: Адольф Гитлер
Как Распечатать Реферат Через Принтер
Курсовая работа по теме Расчет станции технического обслуживания по ремонту и обслуживанию автомобилей
Курсовая работа: Финансовый менеджмент 6
Курсовая работа по теме Байронічний герой в 'Східних поемах' Дж. Байрона
Реферат: Російська імперія у Першій світовій війні
Дипломная работа: Социальная работа с "трудными" детьми в условиях реабилитационного центра
Корпоративная Репутация Реферат
Сочинение Егэ На Тему Что Сближает Людей
Эссе О Иване Грозном 7 Класс
Аргументы Для Сочинения 9.3 Огэ Счастье
Сочинение Имя Собственное
Дипломная работа по теме Традиционализм и модернизм в системе ценностных ориентаций студенческой молодежи УдГУ
Реферат: План и предвидение 567 Основные положения по разработке плана восстановления и развития сельского хозяйства 615 Основы перспективного плана развития сельского и лесного хозяйства 625
Контрольная работа по теме Торможение. Виды торможения. Биологическая значимость торможения
Дипломная работа: Анализ фонетической системы, морфологической структуры, синтаксического порядка и лексического состава донского говора по роману М.А. Шолохова Тихий Дон
Дипломная работа: Использование ITIL, лучших практик, стандарта ISO 20000 для совершенствования предоставления IT услуг на примере Актив Компьютерс, ООО. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат: TwentyFour Years In The Life Of Dr
Доклад по теме Заонежская Эллада
Контрольная работа по теме Зарубежные педагогические системы на примере Японии
Хлебные злаковые культуры - Биология и естествознание реферат
Учет расчетов по рискам, принятым в перестрахование - Бухгалтерский учет и аудит контрольная работа
Тушение пожара на складах товарно-материальных ценностей - Безопасность жизнедеятельности и охрана труда курсовая работа