Запрет по ч.4 ст. 26 ФЗ 114

Ограничение, наложенное по ч.4 ст. 26 ФЗ 114, можно снять.
Это не самый сложный, но и не самый легкий вид запрета.

Запрет на въезд в РФ по указанному основанию действует в течение 3 лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.  

Если в течение трех последних лет Вы два и более раза привлекались к административной ответственности, то Вам могут наложить запрет на въезд на три года.

Важно знать несколько нюансов:

• факт оплаты не спасет от запрета. Нет, хорошо, что оплатили, если бы не оплатили, то получили бы еще один запрет за неоплату. Прочтите этот пункт еще раз.
• если у Вас уже два и более штрафа, то не факт, что будет запрет - это право МВД. Формально, такие запреты принимают в отношении граждан Армении, Азербайджана, Молдовы, Киргизии, Узбекистана, Таджикистана. Знаем гражданин ЕС с более чем 100 штрафами, который без запрета на въезд.
• если запрет наложен одним из районов Москвы, а Вы и в Москве то никогда не были - не удивляйтесь, запрет по этому части данной статьи принимает чаще всего Москва.

Конструкция этой нормы довольно обширна – запрет по ней действует не только при допущении нарушений в сфере миграционного законодательства, но и при совершении любого административного правонарушения.

Порядок действий

1. Точно определить причину, по которой запрет появился, и орган, который его наложил.

Такая необходимость возникает, когда иностранный гражданин не получил уведомление с разъяснениями причин наложения ограничений на въезд и срока их действия.

Как узнать причину наложения ограничений на въезд можно посмотреть по ссылке и еще по этой ссылке.   Там все подробно расписано.  

В ходе проверок, если выяснилось, что имеется неразрешение на въезд по ч. 4 ст. 26, то необходимо приступить к след. этапу.

2. Сформировать доказательственную базу, подтверждающую несправедливость и необоснованность запрета.

Состав доказательств зависит от конкретных обстоятельств дела. Например, если запрет наложили из-за отмененного постановления о привлечении к административной ответственности, то необходимо предоставить подтверждение об отмене - судебный или ведомственный акт об отмене.

Анализ практики показывает, что зачастую отменить запрет помогают факты, подтверждающую тесную связь иностранного гражданина с Россией, в частности, наличие близких родственников в России — граждан России, (супруг, дети, родители), прохождение очной формы обучения в ВУЗе. Остальные факторы, такие как патент на работу, недвижимость в России, братья, сестры - граждане РФ. - это все тоже плюс, но без близких родственников граждан РФ - довольно бесполезные.

3. Обжаловать запрет во внесудебном порядке. Ведомство вправе отменить запрет, если имеются для этого основания.

Если, на ваш взгляд, решение несправедливо или ошибочно, то нужно с приложением доказательств подать жалобу или обращение в ведомство почтой или через сайт. Срок рассмотрения – 30 дней.

Пример заявление в МВД вот тут.

Документы нужно отправить Почтой России в адрес регионального МВД. Вероятнее всего, Вам надо будет отправлять в Москву, вот их реквизиты.

Если снимаете запрет на въезд на основании, например, матери-гражданки РФ, то кроме подлинника заявления обязательно должны быть следующие документы: нотариально заверенный перевод паспорта иностранного гражданина (все страницы), нотариально заверенный паспорт матери (все страницы), нотариально заверенное свидетельство о рождении иностранного гражданина.

Если снимаете запрет на основании получения высшего образования в РФ, то вот тут подробнее.

Если обращение в МВД не сработает, то переходим к следующему - административный порядок обжалования необязательный, можно его обойти и сразу обратиться в суд.

4. Подать иск в суд. Иск нужно подать в районный суд по месту нахождения наложившего запрет ведомства, либо по месту своей действующей /последней регистрации. Пример иска по ссылке.

Важно не упустить срок обжалования, так как в суд нужно обратиться в течение трех месяцев с того дня, когда иностранное лицо узнало о запрете – для исчисления этого срока имеет значение момент информирования иностранного лица а запрете, а не момент вынесения решения. Срок можно восстановить при уважительности причин его пропуска. И если честно, московские районные суды не обращают внимания на эту сроки.

Иск подаем правилам КАС РФ: в иске нужно указать сведения согласно ст. 125, 220 КАС РФ и приложить документы согласно ст. 126 КАС РФ.

Приложенные к иску документы на иностранном языке должны быть переведены на русский, нотариально заверенным переводом в России (ч. 5 ст. 70 КАС РФ).

В течение трех дней после подачи иска судья решает вопрос о принятии иска к производству. В случае принятия иска, он рассматривается в течение двух месяцев. Хотя по факту это занимает все 3-4 месяца.

Суд может удовлетворить требования иностранца и отменить решение о неразрешении на въезд или отказать и оставить решение в силе.

Обжаловать решение в вышестоящий суд можно в течение месяца. 

5. Дождаться снятия запрета. При установлении судом незаконности запрета на въезд и вступления в законную силу решения суда отправьте его на исполнение в МВД - Ответчику.

После отмены запрета не стоит сразу въезжать, база МВД и база ПС ФСБ обновляется чуть дольше.