Занятость населения и государственная политика ее обеспечения - Экономика и экономическая теория курсовая работа

Главная

Экономика и экономическая теория
Занятость населения и государственная политика ее обеспечения

Занятость населения: понятие, формы, структура. Показатели, характеризующие рациональное использование ресурсов труда. Проблемы рынка труда Республики Беларусь на современном этапе. Приоритеты, направления и формы реализации государственной политики.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Занятость - одна из сложнейших и важнейших экономических категорий, поскольку, с одной стороны, обеспечивает производство валового национального продукта - основу жизнедеятельности человеческого общества, а с другой отражает потребности человека в само реализации через участие в общественно полезном труде.
Одной из основных целей национальной экономики является достижение высокого уровня занятости населения.
Занятость остается важным моментом в жизни трудоспособного населения. Поскольку существует тесная взаимосвязь между направлениями занятости и политикой доходов.
Актуальность темы исследования. Современное состояние рынка труда отражает неоднозначность происходящих в сфере занятости процессов, обусловленных влиянием экономических и социальных преобразований в Республике Беларусь.
Цель работы - показать сущность занятости населения рынка труда как необходимой составной части рыночной экономики. Провести исследования и изучение существующих направлений политики государства в отношении занятости населения. Проследить и выявить динамику и эффективность реализации мер государственной политики в области занятости населения.
1. Определить понятие и сущность занятости населения, как экономической категории, ее виды и показатели.
2. Провести анализ состояния занятость в Беларуси на современном этапе, ее структуры, динамики, определить ее проблемы.
3. Рассмотреть суть государственной политики обеспечения занятости населения Беларуси. Определить ее приоритеты, направления и формы реализации, а также результативность.
Объектом исследования является занятость и государственная политика обеспечения занятости населения в Республике Беларусь на современном этапе.
Предметом исследования являются особенности осуществления государственной политики содействия занятости и тенденции занятости в Республике Беларусь.
Общие вопросы занятости населения и государственной политики обеспечения занятости, кадрового потенциала, регулирования рынка труда освещались в трудах Базылева М.Н., Заяца Н.К., Боровика В.С, Ермакова Е.Е., Шестиловской Н.А.и других авторов.
Методы исследования: анализ, сравнение, противопоставление, индукция и дедукция, диалектический, экономико-статистические методы: табличный, графический, исторический методы и системно-структурный подход.
1 . ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ, ЕЕ ВИДЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
1.1 Занятость населения: понятие, формы и виды, структура
Занятость - одна из сложнейших и важнейших экономических категорий, поскольку, с одной стороны, обеспечивает производство валового национального продукта, а с другой отражает потребности человека в само реализации через участие в общественно полезном труде. Следовательно, занятость, это чрезвычайно важное социально-экономическое явление, которое отражает рациональное использование ресурсов труда, потребность народного хозяйства в рабочей силе, обеспечения надлежащего уровня жизни занятого населения, удовлетворение потребностей работников в повышении профессионального уровня, во всестороннем развитии личности.
Одной из основных целей национальной экономики является достижение высокого уровня занятости населения.
Определение понятия «занятость» дано в статье 1 Закона Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. № 125-З (с изменениями и дополнениями) «О занятости населения Республики Беларусь».
Занятость - деятельность граждан Республики Беларусь (далее - граждане), связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработную плату, доход, вознаграждение за выполненную работу (оказанную услугу, создание объектов интеллектуальной собственности).
Понятие «занятость населения» можно также определить как совокупность экономических отношений, связанных с деятельностью трудоспособного населения по созданию общественного продукта. Следует отметить, что к трудоспособному населению относятся все, кто по возрасту и по состоянию здоровья способны работать.
Источником рабочей силы является человек. Но не каждый человек может быть работником. Трудовые ресурсы - это часть населения страны, обладающего необходимым физическим развитием, умственными способностями и знаниями для работы. Не входят в состав трудовых ресурсов дети и лица пожилого возраста. Также не являются трудовыми ресурсами люди, потерявшие трудоспособность или не обладающие ею, например инвалиды или больные, длительное время находящиеся на лечении. Поэтому численность трудовых ресурсов в стране всегда меньше численности населения.
Занятость означает фактическую реализацию права на свободу труда. Гражданин имеет исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду.
Управление занятостью в практическом плане можно определить как целенаправленное воздействие на рынок труда, расширение спроса на рабочую силу и поддержку эффективного предложения рабочей силы.
Полная занятость характеризует такое состояние, при котором обеспечены работой все нуждающиеся в ней и желающие работать, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы.
Однако кроме полной занятости в реальности существует и неполная занятость. Это такой тип занятости, при котором осуществляемая субъектом деятельность не занимает всё его рабочее время, а оставляет определённую часть свободной, незанятой. Иначе говоря, неполная занятость отличается от полной, прежде всего тем, что является занятостью с неполным рабочим днём.
Оба названных типа занятости - полная и неполная, относятся к одному классу - традиционные формы занятости. Нужно отметить, что они охватывают теперь более трети всех занятых в промышленно развитых странах.
Рациональная занятость - это занятость, обоснованная с точки зрения процессов формирования, распределения (перераспределения) и использования трудовых ресурсов с учетом их половозрастной структуры, режимов воспроизводства трудоспособного населения и его размещения по территории страны.
Эффективная занятость предполагает отбор из множества вариантов организационных процессов воспроизводства рабочей силы наилучшего, выбранного по совокупности критериев оценки экономической и социальной эффективности.
Потенциальная занятость характеризует верхний предел занятости, который при определенных условиях может быть достигнут в том или ином регионе.
По режиму рабочего времени принято выделять занятость с режимом полного рабочего времени и неполную (частичную) занятость. Занятость с режимом полного рабочего времени основывается на регламентированной продолжительности полного рабочего дня, которая в настоящее время составляет 40 часов в неделю.
По регулярности трудовой деятельности занятость подразделяется на постоянную, временную, сезонную и случайную.
Постоянная (регулярная) занятость предполагает, что работник должен работать определенное число часов каждую неделю, реже - каждый месяц; временная занятость имеет две разновидности: занятость на определенный срок (фиксированный срок трудового договора) и командировочная занятость (через посредничество определенных фирм); сезонная занятость предполагает работу в течение определенного сезона, и, наконец, случайная занятость означает выполнение различных по характеру непродолжительных работ с целью получения материального вознаграждения без заключения трудового договора.
По легитимности трудоустройства занятость подразделяется на формальную и неформальную.
Формальная занятость - это занятость, зарегистрированная в официальной экономике.
Неформальная занятость - занятость, не зарегистрированная в официальной экономике, имеющая источником рабочих мест неформальный сектор экономики и отдельные его виды.
По условиям организации трудовых процессов занятость подразделяется на стандартную и нестандартную.
В основе такого деления лежит специфика организации трудового процесса, которая принимает различные формы. Стандартная (типичная) занятость - это занятость, предполагающая постоянную работу наемного работника у одного работодателя в его производственном помещении при стандартной нагрузке в течение дня, недели, года.
Нестандартная (гибкая) занятость выходит за эти рамки и включает следующие формы:
- занятость, связанная с нестандартными режимами рабочего времени, такими, как гибкий рабочий год, сжатая рабочая неделя, гибкие графики рабочего времени и др.;
- занятость, связанная с социальным статусом работников: самостоятельные работники, помогающие им члены семьи;
- занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда: надомный труд, «работники по вызовам», вахтово-экспедиционная занятость;
- занятость по нестандартным организационным формам: временные работники, совместительство.
Маятниковая занятость - это особый вид занятости, который носит постоянный характер и в то же время связан с периодическими возвратными перемещениями во время трудовой деятельности.
Периодическая занятость - это вид занятости, предполагающий чередование периодов трудовой деятельности с равномерными периодами отдыха (работа вахтовым методом).
Вместе с тем, выделяют также скрытую или теневую занятость, существующую в теневом секторе экономики и официально нигде не регистрируемую. Она особенно характерна для переходной экономики, отличающейся неотработанностью институциональных механизмов.
Формы занятости - это организационно-правовые способы, условия трудоиспользования.
Основными формами занятости являются:
1) работа по трудовому договору (найму) или на основании членства;
2) предпринимательская деятельность, фермерство, а также осуществляющие деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленную деятельность;
3) выполняющие работы у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ;
4) дневная форма обучения во всех учебных заведениях;
5) военная и приравненная к ней служба;
6) уход за ребенком в возрасте до 3-х лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом 1 группы либо лицом, достигшим 80 лет, а также ребенком до 18 лет, инфицированным вирусом СПИД.
Структура занятости населения характеризуется следующими составляющими:
- граждане, работающие по найму. Занятость по найму представляет собой отношения, возникающие между собственниками средств производства и работниками, не имеющими средств производства и продающими свою рабочую силу в обмен на определенную стоимость в форме заработной платы;
- граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой (предприниматели, фермеры и т.д.). Это отношения (экономические, правовые и т.д.), в которые вступают люди по поводу участия в общественно-полезном труде и которые основаны на личной инициативе, самостоятельности и ответственности, направлены, как правило, на получение трудового дохода и обусловливают самореализацию и самоутверждение личности;
- граждане, избранные или назначенные на оплачиваемую должность;
- военнослужащие, проходящие службу в вооруженных силах, в органах госбезопасности и внутренних дел;
- учащиеся общеобразовательных школ, ПТУ, студенты средних специальных и высших учебных заведений;
- работающие граждане других стран на территории нашей республики и выполняющие функции, не связанные с обеспечением деятельности иностранных государств и миссий;
- занятые в домашнем хозяйстве, воспитанием детей, уходом за бальными, инвалидами и нетрудоспособными гражданами.
Следует отметить, что в состав экономически активного населения, кроме выше указанных категорий, входят временно неработающие в связи с отпуском или болезнью, лица, проходящие переподготовку или повышение квалификации, а также лица, ищущие работу.
Виды занятости - это распределение активной части трудовых ресурсов по сферам и отраслям народного хозяйства.
Практическая потребность учета населения вызывает необходимость выделения видов (структуры) занятости распределения активной части трудовых ресурсов по сферам и отраслям экономики.
В обществе существуют несколько видов занятости. Следующие признаки характеризуют структурные виды занятости:
- профессионально-квалификационный признак: стаж работы, уровень образования, степень автоматизации труда;
- характер деятельности: личное подсобное хозяйство, индивидуальная трудовая деятельность, работа на заводах и фабриках и общественных организациях, служба в армии; работа за границей;
- тип класса и социальный слой: предприниматели, рабочие, управленческий персонал, инженерно-технические работники и служащие;
- территориальный признак (соотношение между численностью занятых по регионам, областям, экономическим зонам и т.д.);
- уровень урбанизации (это соотношение между численностью трудовых ресурсов города и села);
Каждый из выше перечисленных признаков видов занятости реализуется с помощью организационно-правовых способов и условий использования рабочей силы, характеризующих формы занятости.
1. Работающий на постоянной работе;
4. Работающий по срочному трудовому договору;
7. Безработный, зарегистрированный в органах службы занятости.
Форма организации рабочего времени влияет на полную (при условии полного рабочего дня), неполную и надомную занятость.
Признак стабильности влияет на постоянную и временную занятость.
Частичная безработица - частое и нужное явление для рыночной экономики. Причина неполной занятости заключается в том, что работник по причине перемены места жительства, работы и т.п. выходит на какое-то время из самого производства.
Также определенный уровень безработицы положительно влияет на конкуренцию на рынке труда, стимулирует развитие трудовых ресурсов.
Таким образом, занятость - одна из сложнейших и важнейших экономических категорий. Следовательно, занятость, это чрезвычайно важное социально-экономическое явление, которое отражает рациональное использование ресурсов труда, доволен потребностей народного хозяйства в рабочей силе, обеспечения надлежащего уровня жизни занятого населения, удовлетворение потребностей работников в повышении профессионального уровня, во всестороннем развитии личности.
1.2 Показатели, характеризующие занятости населения
Для количественной характеристики занятости населения статистикой разработаны специальные показатели. Они подразделяются на две группы: абсолютные и относительные.
Абсолютные показатели отражают экономический потенциал, возможности развития страны, потому что занятое население составляет основной элемент процесса производства. Без работников средства и предметы труда мертвы, так как их соединение становится невозможным. К абсолютным показателям занятости населения относятся: численность занятых в экономике; распределение занятых по отраслям экономики, полу, возрасту, уровню образования и т. д.; численность лиц трудоспособного возраста, занятых в экономике и др.
Относительные показатели занятости характеризуют степень вовлечения в экономику населения и его отдельных групп. Они охватывают такие показатели, как коэффициент занятости населения, коэффициент занятости трудовых ресурсов, коэффициент занятости населения трудоспособного возраста, коэффициент занятости трудоспособных в трудоспособном возрасте и др.
Коэффициент занятости населения широко применяется в сравнительном анализе и показывает удельный вес занятых в общей численности жителей, проживающих на определенной территории:
где Кнз - коэффициент занятости населения;
Sз - численность населения, занятого в экономике;
Коэффициент занятости населения не учитывает того обстоятельства, что не все население может принимать участие в общественном производстве, например дети и старики. В этом заключается его недостаток.
В этой связи для более углубленного анализа применяют коэффициент занятости трудовых ресурсов, который исчисляется по отношению к населению, потенциально способному принимать участие в общественном производстве:
где Ктрз - коэффициент занятости трудовых ресурсов;
Коэффициент занятости трудовых ресурсов позволяет получить более реальную картину о фактическом уровне занятости в стране, области или регионе. Он отражает удельный вес трудовых ресурсов, занятых в экономике.
Коэффициент занятости трудовых ресурсов по своей величине всегда больше коэффициента занятости населения, потому что при одинаковом числителе знаменатель первого показателя меньше.
Коэффициент занятости трудовых ресурсов может быть рассмотрен более узко, т. е. по отношению к населению трудоспособного возраста. Такой подход вызван тем, что население трудоспособного возраста составляет ядро трудовых ресурсов. Коэффициент занятости населения трудоспособного возраста показывает долю женщин от 16 до 55 лет и мужчин от 16 до 60 лет, занятых s экономике:
где Кнтвз - коэффициент занятости населения трудоспособного возраста;
Sнтв - численность населения трудоспособного возраста.
Особенность коэффициента занятости лиц трудоспособного возраста заключается в том, что он завышает фактический уровень вовлечения населения в общественное производство, так как в числителе показателя учитываются занятые в экономике подростки и пенсионеры, а в знаменателе эти категории работников отсутствуют. Однако этот факт нисколько не снижает практической и познавательной ценности коэффициента, который наряду с уже рассмотренными показателями применяется в комплексном анализе занятости населения.
Коэффициент занятости может быть также определен по отношению к трудоспособным лицам трудоспособного возраста, который находится как разность численности населения трудоспособного возраста и численности нетрудоспособных в трудоспособном возрасте:
где Кзтнтв - коэффициент занятости трудоспособного населения трудоспособного возраста;
Sтнтв - численность трудоспособного населения трудоспособного возраста.
В экономической теории существуют два показателя уровня занятости населения:
1 Нормальный уровень занятости (НУЗ), который определяется по формуле:
НУЗ = занятое население / трудоспособное население *100%
НУЗ, как правило, составляет 94-96%.
2 Фактический уровень занятости (ФУЗ) можно определить по формуле:
ФУЗ = количество занятого населения / предложение рабочей силы * 100%
Предложение рабочей силы состоит из суммы занятых и безработных, но ищущих работу.
Фактический уровень занятости показывает реальный уровень занятости на данном этапе развития национальной экономики.
2. ЗАНЯТОСТЬ В БЕЛАРУСИ: СОСТОЯНИЕ, СТРУКТУРА, ДИНАМИКА, ПРОБЛЕМЫ
2.1 Анализ состояния, структуры и динамики занятости в Республике Беларусь
В экономике Республики Беларусь в 2012 году было занято 4 571,1 тыс. человек, что на 1,8 % меньше, чем в 2011 году.
Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, на конец декабря 2012 г. составила 24,9 тыс. человек, что на 11,5% меньше, чем на конец декабря 2011 г., и на 4,1% меньше, чем на конец ноября 2012 г.
Уровень зарегистрированной безработицы на конец декабря 2012 г. составил 0,5% от экономически активного населения (на конец декабря 2011 г. - 0,6%).
Динамика численность экономически активного населения приведена в приложении 1.
На рисунке 1 можно проследить динамику уровня занятости за период с 1995 года по 2011 год.
По оценке, уровень занятости в Беларуси составил в 2011 году почти 82%. Это один из самых высоких показателей среди государств. Так, в 2006 году уровень занятости в нашей стране был 76,6%, в 2008-м - 79,4%, с 2010 года - 81,3%.
Для сравнения этот показатель в Исландии - 78,2%, в Норвегии - 75,3%, в Казахстане - 67,5%, в России - 62,7%, в Бельгии - 62%, в Польше и Латвии - 59,3%, в Украине - 58,5% (данные за 2011 год).
Рисунок 2.1 - Динамика уровня занятости трудоспособного населения Республики Беларусь, %
В таблице 2.1 также можно видеть данные о численности занятого населения в Республике Беларусь в 2011 и 2012 году в разрезе областей.
Таблица 2.1 - Численности занятого населения по областям и г. Минску
Январь-ноябрь 2012 г.в % к январю-ноябрю 2011 г.
Вместе с тем на рынке труда стали проявляться некоторые новые тенденции, связанные с модернизацией экономики и активизацией численности. Прежде всего, в 2012 году снизилась списочная численность работников (в среднегодовом исчислении на 21,7 тыс. человек). Наиболее значительное снижение численности работников наблюдалось в строительной отрасли - на 5,5 тыс. человек, на транспорте и в связи - на 3,9 тыс., в промышленности - на 5,6 тыс. человек. Одновременно в последние месяцы минувшего года наблюдался устойчивый рост недозанятости в ряде отраслей, в том числе в строительстве. Если вынужденная неполная занятость в целом по республике составила в прошлом году 2,8% от списочной численности работников, то в строительстве - 8,1%, в промышленности - 6,5%.
Распределение численности занятого населения по видам экономической деятельности в 2011году приведено на рисунке 2.2.
Рисунок 2.2 - Распределение численности занятого населения по видам экономической деятельности (в процентах к итогу)
Динамика распределения занятого населения по формам собственности за период с 2006 по 2011 год приведена в таблице 2.2.
Таблица 2.2 - Распределение численности занятого населения по формам собственности (в процентах к итогу)
в том числе по формам собственности:
Динамика уровня безработицы за период 1995 по 2012 год включительно показана в таблице 2.3.
Таблица 2.3 - Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите (на конец года)
Численность безработных, тыс. человек
Уровень зарегистрированной безработицы (в процентах от экономически активного населения)
Организациями республики (без малых и микроорганизаций без ведомственной подчиненности) в 2012 году было принято на работу 875,8 тыс. человек, в том числе на дополнительно введенные рабочие места - 51,8 тыс. человек, уволено по различным причинам 919,8 тыс. человек. Из общей численности уволенных 6,9% было уволено за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины, 0,8% - в связи с сокращением численности или штата работников, ликвидацией организаций. Численность принятых и уволенных работников в организациях Республики Беларусь в 2012 году приведена в таблице 2.4.
Таблица 2.4 - Численность принятых и уволенных работников в организациях Республики Беларусь в 2012 году (человек)
Численность работников, принятых на работу
Из них на дополнительно введенные рабочие места
Соотношение принятых работников и уволенных, %
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям
здравоохранение и предоставление социальных услуг
предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг
Численность принятых и уволенных работников организаций по отдельным видам экономической деятельности в 2012 году приведена на рисунке 2.3.
Рисунок 2.3 - Численность принятых и уволенных работников организаций по отдельным видам экономической деятельности в 2012 году (тысяч человек)
В январе-ноябре 2012 г. 85,5 тыс. работников организаций (2,5% среднемесячной численности) работали в режиме вынужденной неполной занятости (в январе-ноябре 2011 г. - 83,1 тыс. человек, или 2,4%). В январе-ноябре 2012 г. по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года численность работников, переведенных на работу с неполной рабочей неделей (днем) по инициативе нанимателя, уменьшилась на 32,4% и составила 24,8 тыс. человек. Численность работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе нанимателя, увеличилась на 30,7% и составила 60,7 тыс. человек. Отпуска без сохранения заработной платы по инициативе нанимателя в ноябре 2012 г. были предоставлены 1,3 тыс. человек, или 10,7% от общей численности работников, имевших вынужденные отпуска.
Общее количество неотработанного времени по причине вынужденной неполной занятости в январе-ноябре 2012 г. составило 695,2 тыс. человеко-дней (в январе-ноябре 2011 г. - 705,5 тыс. человеко-дней), что равнозначно ежедневному невыходу на работу, как и в январе-ноябре 2011 г., 3 тыс. человек. Из общего числа неотработанных человеко-дней на предприятия обрабатывающей промышленности приходилось 60,8%, на строительные организации - 27,3%. Условно рассчитанная численность ежедневно неработающих составила в обрабатывающей промышленности 1,8 тыс. человек, в строительстве - 0,8 тыс. человек.
В 2012 году на учет было поставлено 290,3 тыс. граждан, обратившихся за помощью в трудоустройстве, из них признано безработными 179,6 тыс. человек, или 61,9% от числа обратившихся. Трудоустроено в 2012 году 195,2 тыс. человек, в том числе 129,4 тыс. безработных, или 66,3% от числа всех трудоустроенных.
На конец декабря 2012 г. в общей численности зарегистрированных безработных женщины составляли 48%.
На одну заявленную в органы по труду, занятости и социальной защите вакансию на конец декабря 2012 г. условно приходилось 0,4 безработных (на конец декабря 2011 г. - 0,5 безработных). Из общего числа вакансий 77,7% предназначены для трудоустройства рабочих.
Средний размер пособия на одного безработного в декабре 2012 г. составил 142,6 тыс. рублей, или 15,6% от бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.
2.2 Проблемы рынка труда республики Беларусь на современном этапе
Белорусский рынок труда, как и другие сферы жизни, переживает непростые времена. И хотя он достаточно стабильный и подконтрольный (а цифрам зарегистрированной безработицы может позавидовать любая страна), все же здесь есть ряд проблемных мест и негативных тенденций.
Для Беларуси характерен высокий уровень занятости - почти 82%. По мнению экспертов, несмотря на сложные экономические условия, массовых высвобождений и увольнений в 2012 году не происходило. Вместе с тем, в последнее время ситуация на рынке труда характеризуется снижением количества обращений в государственную службу занятости и, соответственно, снижением регистрации безработных. В стране свободных рабочих мест сейчас практически вдвое больше, чем безработных, а в Минске - в 6 раз больше.
Одновременно снижается привлекательность рабочих мест для молодежи, а средний возраст работников растет. По данным Министерства труда и социальной защиты, средний возраст работников в 2008 году составлял 39,8 года, в 2011 году - уже 40,4 года. Еще хуже положение дел в промышленности и сельском хозяйстве. Это говорит о том, что молодежь не хочет идти в рабочие.
Остановить отток квалифицированных работников за границу.
Сегодня, когда границы стран ЕЭП открыты, граждане Беларуси имеют возможность выезжать на работу за границу, в первую очередь в Российскую Федерацию.
Чтобы снизить отток работников из страны, необходимо обеспечить одинаковый уровень оплаты труда по сравнению с нашими соседями. Сейчас в Беларуси проводится серьезная работа по кардинальному совершенствованию законодательства в области оплаты труда. Из-под прямого государственного регулирования выведено более 87 тыс. организаций негосударственной формы собственности.
По данным Министерства внутренних дел, в январе-сентябре 2012 г. за пределы Республики Беларусь по заключенным трудовым договорам выехало 5779 граждан (в январе-сентябре 2011 г. - 4565 человек).
Согласно оценкам специалистов объемы внешней трудовой миграции граждан за пределы Республики Беларусь составляют около 100-120 тыс. человек. Косвенно это подтверждается данными статистики. Так, списочная численность работников организаций в январе-ноябре 2012 г. снизилась на 80 тыс. человек и составила 3372 тыс. человек, или 97,7 процента от показателя за аналогичный период 2011 года. Численность занятых в экономике за январь-ноябрь 2012 г. составила 4570 тыс. человек (при прогнозе на 2012 год - 4580-4670 тыс. человек).
Необходима оптимизация численности работников целых отраслей.
Если в предыдущие годы основной упор делался на сохранение любыми путями рабочих мест и трудовых коллективов, то сейчас поставлена задача реструктурировать организации, чтобы минимизировать социальные издержки из-за оптимизации численности работников. Необходимо также обеспечить организованный переток освобожденной рабочей силы на новые рабочие места, в другие виды экономической деятельности.
Важнейшей мерой по поддержке высвобождаемых работников является их переподготовка и повышение квалификации. Поэтому в республике подготовлен законопроект о занятости. Он гарантирует для нанимателей возмещение затрат на обучение высвобождаемых работников, а также увеличение размера стипендии (для тех, кто проходит переподготовку и повышение квалификации) до 8 базовых величин. При этом законодательством предусмотрено опережающее обучение работников, находящихся под риском увольнения, с финансированием затрат. Также следует серьезно заняться восстановлением и развитием системы внутрипроизводственного обучения, переподготовки и повышения квалификации работников непосредственно на производстве.
При росте потребности в рабочих кадрах объемы подготовки по рабочим профессиям снижаются.
Многие проблемы рынка труда сконцентрированы на конкретных предприятиях (наличие избыточной численности работников, низкий уровень оплаты труда, значительное количество рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда, устаревшая система нормирования и организации труда).
Необходимо активизировать работу по организации профессионального обучения кадров непосредственно на производстве.
Совершенствование законодательной базы в сфере регулирования трудовых отношений.
Правовые нормы в сфере занятости и трудоустройства населения образуют сегодня самостоятельный комплексный институт, объединяющий нормы международного, административного, финансового, гражданского, трудового права, а также и права социального обеспечения.
Анализ действующего национального законодательства, регулирующего отношения в этой сфере, не позволяет сделать вывод о существовании эффективного механизма правового регулирования в сфере занятости даже с точки зрения формирования юридической терминологии, что можно, безусловно, исправить дальнейшим его реформированием. Реформа законодательства о защите занятости еще далека от завершения.
Особо вли
Занятость населения и государственная политика ее обеспечения курсовая работа. Экономика и экономическая теория.
Реферат по теме Генрих Саулович Альтшуллер
Сочинение Про Памятники Войны
Контрольная Работа На Тему Гражданское Общество - Политологический Аспект
Реферат: Организации сельскохозяйственного производства на примере ООО Дуслык
Контрольная Работа По Алгебре Тема Неравенства
Курсовая Работа На Тему Планирование Инвестиций В Основные Фонды Предприятия
Реферат На Тему Витамин С
Контрольная Работа На Тему Вбудовані Web-Сервери. Автоматизовані Системи В Обліку Підприємства
Реферат: Стратегия и тактика медиапланирования
Эссе Обмен Веществ И Энергии
Эссе Екатерина 2 Великая
Курсовая работа по теме Анализ финансового состояния предприятия (на примере ООО 'Жемчужина')
Сочинение На Тему Описание Картины Бабушкин Сад
Дипломная Работа Курсовая Работа Контрольная
Реферат: Роль кадровой службы в формировании и реализации кадровой стратегии
Реферат по теме Бібліотека, як об’єкт цензурної політики на Україні в 20 ст.
Олимпиады Современности Реферат
Реферат по теме Разработка аналоговых частотных фильтров на основе ФНЧ-прототипа
Грибоедов О Горе От Ума Сочинение
Курсовая работа по теме Анализ финансовой отчетности предприятия
Муниципальная собственность, местный бюджет, налоги и сборы (на примере города Киров, Калужской области) - Финансы, деньги и налоги курсовая работа
Аналіз математичної моделі системи автоматичного керування - Коммуникации, связь, цифровые приборы и радиоэлектроника курсовая работа
Исследование материалов пресс-служб о жизни и проблемах молодежи - Маркетинг, реклама и торговля курсовая работа