Законодательство субъекта Российской Федерации - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Законодательство субъекта Российской Федерации

Правовые субъекты Российской Федерации, особенности их правового статуса. Система нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации. Муниципальный правовой акт. Актуальные проблемы правового регулирования по принятию и регистрации уставов.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

законодательство субъект российская федерация
Исходные позиции субъектов юридической практики несколько иные. Ориентиром для них выступает Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 г. (в ред. от 09.02.2012) № 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29. 11.2007 № 48 (ред. от 09. 02.2012) «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" // Российская газета. № 276. 08. 12.2007. , в котором названы существенные признаки нормативного правового акта. К таковым относятся: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц и рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
Так, предметом судебного рассмотрения было Постановление мэра г. Ярославля от 30 декабря 2004 г. № 5384 "О регулировании трудовых отношений с руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений г. Ярославля" Постановление мэра г. Ярославля от 30. 12.2004 № 5384 «О регулировании трудовых отношений с руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений г. Ярославля" // СПС «Консультант Плюс»: база законодательства. , делегировавшее заместителям мэра и некоторым другим категориям руководителей право назначения на должность, заключения трудовых договоров и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений. Рассматривая вопрос о юридических свойствах данного правового акта, суд пришел к выводу, что "Постановление от 30 декабря 2004 г. не устанавливает правила поведения, обязательные для неопределенного круга лиц, а направлено на определение полномочий определенных должностных лиц при назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, оно не является нормативным правовым актом" Дело № 23-40/07 // Архив Кировского районного суда г. Ярославля. . Иными словами, суды исходят из того, что, если круг лиц можно определить, акт не может считаться нормативным. С точки зрения доктрины данный подход не выдерживает критики.
В условиях, когда "среди товарищей согласья нет", в науке и на практике ведутся споры о юридической природе отдельных правовых актов, органы муниципальной власти не могут не испытывать затруднений в указанной связи.
Прикладная значимость рассматриваемой проблемы очевидна, она вытекает из текста Основного Закона о местном самоуправлении в России. Пункт 2 ч.4 ст.36 ФЗ № 131 к числу полномочий главы муниципального образования относит подписание и обнародование в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативных правовых актов, принятых представительным органом муниципального образования. Часть 13 ст.35 ФЗ № 131 закрепляет право вето главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации, в части нормативных правовых актов, принятых представительным органом муниципального образования. В отношении иных правовых актов у главы муниципального образования право вето отсутствует. Часть 1 ст.43.1 ФЗ № 131 устанавливает, что муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации.
В приведенных нормах ФЗ № 131 речь идет о муниципальных нормативных правовых актах, а не об актах, "устанавливающих либо изменяющих общеобязательные правила". В целях соблюдения названных и иных положений действующего законодательства необходима, прежде всего грамотная юридическая квалификация каждого принимаемого в муниципальном образовании правового документа.
Для этого следует скорректировать законодательное определение муниципального правового акта, исключив из него указание на то, что решения, принимаемые в муниципальных образованиях, "устанавливают либо изменяют общеобязательные правила или имеют индивидуальный характер". Взамен следует указать, что таковые "направлены на установление, изменение или отмену нормативных правовых предписаний, их толкование либо имеют индивидуальный характер".
Изложенное убедительно свидетельствует и о существовании потребности в издании федерального закона о правовых актах, принимаемых на территории Российской Федерации, который закрепил бы легальные дефиниции нормативного и ненормативного правовых актов и снял периодически возникающие спорные вопросы.
Применительно к общей массе издаваемых в муниципальном образовании правовых актов законодатель использует термин "система", объединив тем самым различные виды правовых актов (нормативные и индивидуальные, акты общего действия и локальные, принятые непосредственно населением муниципального образования и органами и должностными лицами местного самоуправления; изданные по вопросам местного значения и вопросам осуществления отдельных переданных государственных полномочий и т.д.) и юридической практики (правотворческую и практику реализации права).
Таким образом, можно сказать, что подобный подход не является оправданным. Нормативные правовые акты субъектов отличаются от иных разновидностей правовых актов по своей сущности, назначению, порядку принятия, вступления в силу и т.п. В своей совокупности нормативные правовые акты являются элементом системы законодательства России. Целесообразно раздельное исследование и дифференцированное законодательное оформление соответствующих видов юридических практик.
1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 29.12.2014)"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Российская газета. № 202.08.10.2003. Закон Российской Федерации от 06.07.1991 № 1550-1 (ред. от 03.12.2008)"О местном самоуправлении в Российской Федерации" [Утратил силу] // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 29. Ст.1010.
2. Федеральный закон от 27.12.2009 № 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления" // СПС "Консультант Плюс": база законодательства.
3. Федеральный закон от 18.10.2007 № 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" // СПС "Консультант Плюс": база законодательства.
4. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 24.11.2014)"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // Парламентская газета. № 70-71.11.05.2006.
5. Федеральный закон от 28.08.1995 № 154-ФЗ (ред. от 21.07.2005)"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" [Утратил силу] // СЗ РФ. 1995. N 35. Ст.3506.
6. Закон Московской области от 05.12.2008 № 193/2008-ОЗ (ред. от 06.06.2013)"О регистре муниципальных нормативных правовых актов Московской области" (принят постановлением Мособлдумы от 27.11.2008 № 14/61-П) // Ежедневные Новости. Подмосковье. № 274.17.12.2008.
7. Закон Республики Дагестан от 13.01.2005 № 6 "О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан" // Официальный сайт Государственного совета Республики Дагестан.
8. Решение Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 07.10.2009 № 786-IV "О толковании абзаца второго пункта 1.3 Правил благоустройства территории городского округа "Город Йошкар-Ола", утвержденных решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 14.09.2009 № 752-IV" // СПС "Консультант Плюс": база законодательства.
9. Решение Собрания представителей муниципального образования Алексинский район Тульской области от 29.03.2006г. № 5 (9).22 "Об утверждении Положения "Об официальном толковании нормативных правовых актов собрания представителей муниципального образования Алексинский район" // СПС "Консультант Плюс": база законодательства.
10. Решение Городской Думы г. Глазова Удмуртской Республики от 29.12.2003 г. № 242 "О толковании пятого абзаца пункта 2.1 раздела 2 положения "О резервном фонде органов местного самоуправления г. Глазова", утвержденного решением городской Думы г. Глазова от 29.04.2003 № 129" // СПС "Консультант Плюс": база законодательства.
11. Решение муниципального Совета Тутаевского муниципального района Ярославской области от 07.06.2007 № 95-п "О толковании пункта 10 статьи 37 Устава Тутаевского муниципального района Ярославской области" // СПС "Консультант Плюс": база законодательства.
12. Постановление мэра г. Ярославля от 30.12.2004 № 5384 "О регулировании трудовых отношений с руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений г. Ярославля" // СПС "Консультант Плюс": база законодательства.
13. Разъяснения Комитета Государственной Думы по местному самоуправлению к Федеральному закону от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (5 - 7-я главы) // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 11. С.29 - 38.
14. Авакьян С.А. Правотворчество местных Советов - каковы его пределы? // Размышления конституционалиста: Избранные статьи. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2010. - 40с.
15. Ивлев Ю.В. Логика: Учебник. М., 2010. - 146с.
16. Карташов В.Н. Теория правовой системы общества: Учеб. пособие: В 2 т. Ярославль: ЯрГУ, 2010. Т.1. - 270с.
17. Князев С.Д., Костюков А.Н., Охотников Р.А. Законодательные основы местного самоуправления в фокусе научно-практической интерпретации: взгляд из региона - размышления в связи с книгой "Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 10. С.17.
18. Леонтьева С.А. Устав муниципального образования: совершенствование порядка принятия // Законность. 2013. № 8. С.45 - 49.
19. Мицкевич А.В. Акты высших органов Советского государства. М., 1967. - 50с.
20. Подсумкова А.А., Чанов С.Е. Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (постатейный) (4-е изд., переработанное). М.: Ось-89, 2010. - 75с.
21. Правовое обеспечение местного самоуправления. Сфера ведения представительного органа муниципального образования: Учеб. пособие для преподавателя / Под общ. ред. М.А. Якутовой. - М.: Норма, 2012. - 579с.
22. Сергеев А.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: проблемы правового регулирования. М., 2009. - 350с.
23. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 № 48 (ред. от 09.02.2012)"О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" // Российская газета. № 276.08.12.2007.
24. Определение Кировского районного суда г. Астрахани от 21.02.2011г.
25. Дело № 23-40/07 // Архив Кировского районного суда г. Ярославля.
Понятие и содержание конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации, их эволюция и изменение состава. Компетенция России и ее субъектов. Классификация и особенности правового статуса отдельных видов субъектов Российской Федерации. курсовая работа [77,6 K], добавлен 15.11.2011
Понятие субъектов Российской Федерации, их участие в решении общефедеральных вопросов. Особенности правового статуса республик, областей, краев, городов. Проблемы федеративного устройства РФ, законодательного регулирования и утраты статуса субъекта РФ. дипломная работа [47,0 K], добавлен 14.07.2011
Понятие и сущность конституционного (уставного) правосудия субъектов Российской Федерации. Особенности нормативно-правового и организационно-правового регулирования деятельности конституционных (уставных) судов в субъектах Российской Федерации. дипломная работа [82,1 K], добавлен 08.09.2016
Понятие субъектов Российской Федерации в конституционно-правовом аспекте. Основные виды субъектов Российской Федерации, современное состояние их конституционно-правового статуса. Конституционно-правовые основы равноправия субъектов Российской Федерации. курсовая работа [69,8 K], добавлен 08.12.2013
Правовой статус субъектов Российской Федерации. Правосубъектность Российской Федерации: современное положение и проблемы. Особенности правового статуса субъектов Российской Федерации. Констуционно-правовой статус областей, городов федерального значения. курсовая работа [44,4 K], добавлен 04.12.2008
Конституционно-правовые нормы, закрепляющие и регулирующие федеративное устройство Российской Федерации и порядок его изменения. Процесс принятия в РФ нового субъекта. Проблемы образования субъектов РФ и изменения их наименования или правового статуса. курсовая работа [26,4 K], добавлен 19.04.2012
Характеристика правового статуса Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Определение принципов и полномочий избирательных комиссий субъектов РФ. Изучение структуры и состава ЦИК РФ, прав её членов. Действие правовых актов ЦИК РФ. курсовая работа [38,2 K], добавлен 11.06.2014
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .

© 2000 — 2021



Законодательство субъекта Российской Федерации курсовая работа. Государство и право.
Реферат по теме Деликтологическая характеристика административных правонарушений, совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений
Курсовая Работа На Тему Формы Безналичных Расчетов
Реферат по теме Фэнтези и субкультура толкинизма
2 Диссертации
Реферат: Наследование по закону согласно римскому частному праву
Реферат по теме Партизанское движение в Ленинградской области
Реферат по теме Персонал предприятия Татнефть
Доклад по теме Человек против природы
Дипломная работа по теме Расчет отраслевой структуры кредитного портфеля на примере ОАО 'Сбербанк'
Реферат Сгу Образец
Курсовая работа по теме Педагогические возможности эколого-экономического образования в современной начальной школе
Технология производства извести
Курсовая работа: История становления социальной рекламы в Российской Федерации. Скачать бесплатно и без регистрации
Содержание Реферата По Теме Методы Воспитания
Курсовая работа: Совершенствование мышления и поведения руководителя как условие эффективности управления на ООО "Арабика"
Реферат по теме Роль и место науки в подготовке спортсменов высокого класса
Реферат по теме Электробезопасность
Курсовая работа: Европейское сообщество. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат: Методы привлечения внимания к рекламе. Сущность международной рекламы. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат: Методические рекомендации по переводу дисциплин второй половины обучения в вузе в активные формы организации образовательной деятельности «Учащемуся положено работать, учителю руководить этой работой»
Геологическое строение района Марьино г. Симферополя - Геология, гидрология и геодезия отчет по практике
География железнодорожного транспорта России - География и экономическая география контрольная работа
Балансоведение на предприятии - Бухгалтерский учет и аудит контрольная работа