Закон от 26 июня 1937 г. о временном регулировании правового положения губернатора Подкарпатской Руси и о постоянных организационных мероприятиях.
rusin172/1937 Сб.
Закон
от 26 июня 1937 г.
о временном регулировании правового положения губернатора Подкарпатской Руси и о постоянных организационных мероприятиях.
Национальное собрание Чехословацкой Республики по этому закону постановило:
§ 1.
Подкарпатскую Русь возглавляет губернатор, который назначается и освобождается от должности президентом республики по представлению правительства. Наместник ответственен перед правительством, а после учреждения Сойма Подкарпатской Руси и перед этим Соймом.
§ 2.
Перед вступлением в должность Губернатор Президента Республики клянется своей честью и совестью, что будет хранить верность Чехословацкой Республике, составной частью которой является Подкарпатская Русь, заботиться о благополучии Подкарпатской Руси, добросовестно и беспристрастно выполнять свои обязанности, соблюдать конституционные и иные законы.
§ 3.
Губернатор имеет право на годовую зарплату в размере 100 000 чешских крон, выплачиваемую ежемесячными платежами авансом после принесения присяги. Его вторичный официальный доход будет регулироваться правительством.
Раздел 4.
Губернатор вносит в правительство предложения и добрые мнения по вопросам, относящимся исключительно или главным образом к Подкарпатской Руси, и может быть с этой целью приглашен на заседание правительства.
Раздел 5.
(1) По отношению к областному совету и областному комитету Подкарпатской земли губернатор имеет следующие полномочия:
1. председательствует на заседаниях областного совета и обкома,
2. совместно подписывает все документы, касающиеся решения вопросов, отнесенных к ведению областного совета, а также документы, созывающие областной совет или областной комитет и определяющие предметы их рассмотрения,
3. совместно одобряет решение областного совета в соответствии с § 36, пункт 1 Закона об организации политического управления,
4. вместе дает согласие на меры регионального комитета в соответствии с § 51, пункт 1 Закона об организации политического управления; также меры провинциального совета, что касается провинциального комитета, согласно § 51, абзацы 2-4 того же закона, могут быть приняты только тогда, когда о них также сказал губернатор,
5. совместно одобряет резолюцию регионального комитета в соответствии с § 53, пункт 3 Закона об организации политического управления,
6. дает согласие на приостановление действия постановления областного собрания и обкома.
(2) В государственном управлении Подкарпатской Руси Губернатор обладает полномочиями в области языкового, образовательного, религиозного и местного управления в пределах и порядке, установленных настоящим Законом; полномочия губернатора в этих вопросах могут быть расширены или приспособлены к изменившимся правовым условиям, не ограничивая их постановлением правительства. В других вопросах Губернатор имеет такие полномочия, которые могут быть делегированы ему законом.
(3) Губернатор заблаговременно высказывает свое мнение в отведенный ему срок по каждому назначению на должность в систематизированных по округу Подкарпатской земли кадровых делах служащих политуправления.
(4) Губернатор осуществляет возложенные на него полномочия в отношении губернаторского совета (статья 17) и является главой учреждения, созданного в соответствии со статьей 11.
§ 6.
Губернатор несет ответственность за:
1. принимать решения по искам сторон по религиозным (культовым) вопросам, если принятие решений по этим вопросам подпадает под действие действующего регламента областного отделения в г. Ужгороде; если речь идет о финансовом требовании к государству, перед принятием решения губернатор запрашивает справку из регионального отделения, которое также отвечает за управление соответствующим бюджетным кредитом;
2. осуществлять право представления католическим кругам в стране Подкарпатской в патронатах в сфере государственного управления культами и в патронатиях государственных предприятий, если представляемое лицо удовлетворено государственным управлением культов, которое осуществляется в соответствии с действующие правила;
3. утверждать должностных лиц других церквей и религиозных обществ, признанных (полученных) государством в Подкарпатской стране, в соответствии с культовым государственным управлением, если утверждение этих деятелей отведено для культового государственного управления либо законом, либо уставом. утвержденных государством церковных институтов, за исключением должностных лиц, полномочия которых распространяются на всю страну или большую территорию;
4. на предложение областного управления о назначении мэров городов Ужгород и Мукачево, если полномочия будут принадлежать правительству в соответствии с действующим законодательством;
5. на предложение областного управления утвердить выборы мэров муниципальных образований Подкарпатской области, если полномочия на это принадлежат областному управлению или, в первую очередь, Министерству внутренних дел в соответствии с действующим законодательством ;
6. на предложение губернского управления о принятии мер по временному управлению муниципальными (муниципальными) делами в тех муниципальных образованиях (городах с образованным муниципальным образованием) Подкарпатского края, муниципальный (муниципальный) совет которых распущен в установленном порядке;
7. по согласованию с вице-губернатором (§ 9): назначать и представлять на другие официальные должности городских и районных нотариусов в Подкарпатской области и предоставлять им официальные должности, предоставление которых не закреплено за правительством или президентом. Республики, а также назначать помощников на эти должности, в дальнейшем выдавая служащих на этих должностях в отставку, за исключением должностных лиц в должностях третьей шкалы окладов, увольняемых Министерством внутренних дел;
8. принимать решения по апелляциям по вопросам управления, поступающим от муниципалитетов самостоятельно в свои внутренние дела [§ 2 и § 21, письмо а) по ж) Закон. ст. XXII/1886 о муниципалитетах], если муниципальный орган принял решение в первой инстанции по этим вопросам и если решение по этим обращениям подпадает под действие действующих правил, в областное управление в Ужгороде;
9. выражать свое мнение в течение разумного периода времени до решения Министерства внутренних дел в соответствии с § 149, пункт 2, § 150, § 158, § 162 и § 163 Закона Статья XXII/1886 о муниципалитетах;
10. Утвердить языковые учебники, написанные на русском или малоруском языке и предназначенные для школ Подкарпатской Руси;
11. вносить в центральные органы предложения и отзывы по языковым вопросам, связанным с территорией Подкарпатской Руси; такой хороший внешний вид обычно запрашивается властями, если речь идет о вопросе общего характера;
12. запрашивать у государственных органов, кроме перечисленных в пункте 11, принимающих окончательные решения по языковым вопросам региона Подкарпатской земли, информацию о порядке принятия ими решений по этим вопросам и представлять по ней комментарии.
Раздел 7.
В вопросах школьного управления и воспитательно-художественного попечения в Подкарпатской земле губернатор несет ответственность в пределах действующих правил:
1. За исключением сельскохозяйственного образования по установленному порядку управления Министерства просвещения и народного просвещения по г. Ужгороду (далее - школьный отдел) и на предложение этого управления:
а) назначать, переводить на другую станцию обслуживания и увольнять учителей и других работников национальных государственных школ и государственных подопечных,
б) наделение профессоров или учителей функциями школьных инспекторов по непосредственному надзору за национальными школами и наделение этих инспекторов полномочиями,
в) осуществлять в отношении назначения педагогических кадров в негосударственные школы полномочия, ранее принадлежавшие государственной администрации,
г) назначать, переводить на другие должности и увольнять государственных профессоров, государственных учителей и других государственных служащих средних школ, педагогических институтов и профессионально-технических училищ, если они не являются лицами, назначение (назначение) которых принадлежит правительству или президенту республики ;
2. с согласия Министерства сельского хозяйства: назначать, переводить на другие должности и увольнять государственных профессоров, государственных преподавателей и других государственных служащих в сельскохозяйственных школах, если они не являются лицами, назначение (назначение) которых принадлежит правительству или президенту республики, а также назначать администраторов и преподавателей народных экономических школ;
3. высказываются о назначении других государственных учителей и других государственных служащих в школах и о переводе их на другие должности, а также о назначении губернских школьных инспекторов или делегировании функций губернских школьных инспекторов; то же относится и к государственным инспекторам сельскохозяйственных школ и народно-хозяйственных школ;
4. согласие на все административные меры школьного управления;
5. согласие на предложения, которые школьный отдел вносит в Министерство просвещения и народного просвещения по вопросам создания, организационных изменений, строительства, субсидирования и поддержки школ, а также по вопросам образовательной и художественной помощи, а также по вопросам социальная помощь учащимся.
Раздел 8.
(1) При отсутствии соглашения между губернатором и вице-губернатором об осуществлении полномочий, указанных в § 5, абзаце 1, пп. 2–6, или если губернатор не согласен с предложением региональной власти в случаях, указанных в пунктах 4-7 § 6, полномочия по принятию соответствующей меры в данном случае переходят к Министерству внутренних дел.
(2) В случае предоставления вице-губернатором должности, указанной в § 5, параграфе 3, и если губернатор выражает свое мнение против намеченной меры вице-губернатора, мера будет принята - если есть между ними нет согласия, - заявил министр ведомства.
(3) Если губернатор не согласен с предложением, сделанным ему школьным отчетом в соответствии со статьей 7, № 1, он должен передать этот вопрос министру образования и национального образования для дальнейших действий; Министр образования и национального образования также примет соответствующие меры в случае необоснованной задержки. В случаях, указанных в пунктах 3–5 статьи 7, предполагаемые меры или предложения должны быть своевременно доведены до сведения губернатора, чтобы он мог занять по ним позицию в течение разумного периода времени. Если в случаях, перечисленных там под № 4 и 5, губернатор занимает иную позицию и если соглашение не будет достигнуто в дальнейший разумный срок, в случаях, перечисленных под № 4, вопрос должен быть передан на рассмотрение Министерству образования и национального образования для дальнейших действий, а в случаях, перечисленных в № 5, школьный отчет также будет сообщать особое мнение губернатора с его предложением Министерству образования и национального образования.
Раздел 9.
Заместитель губернатора - заместитель губернатора, который является государственным служащим. Вице-губернатор имеет - без ущерба для прав губернатора, вытекающих из настоящего Закона, - правовой статус президента области и, в частности, также является руководителем областного отделения в Ужгороде. Вице-губернатор представляет губернатора, когда и если губернатор уполномочивает его на это, или если губернатор не может занимать должность по какой-либо причине, или если должность губернатора вакантна. Тот же чиновник, на которого возложено временное управление региональным отделением, представляет губернатора по истечении срока действия этого мандата.
Раздел 10.
Государственные и иные государственные учреждения, учреждения и органы Подкарпатского края обязаны поддерживать губернатора в его служебной деятельности в пределах своей компетенции.
Раздел 11.
В Ужгороде учреждается канцелярия губернатора Подкарпатской Руси для решения вопросов, отнесенных к ведению губернатора. Личные и материальные расходы на этот офис оплачиваются из государственных средств, а его сотрудники являются государственными служащими.
Раздел 12.
(1) Губернатор несет ответственность за предоставление служебных должностей, систематизированных в личном штате должности, предоставление которых не закреплено за правительством или президентом республики в соответствии с применимыми правилами, и назначение помощника . По возможности персонал офиса следует подбирать из населения Подкарпатской области.
(2) Сотрудники офиса увольняются губернатором. Заработная плата на отдых и содержание служащих и их кормильцев определяется и перечисляется губернатором по согласованию с губернским финансовым управлением, которое их выплачивает.
§ 13.
Губернатор управляет офисом в соответствии с правилами процедуры, которые он издает для него с одобрения правительства. До тех пор, пока этого не произойдет, в отношении офиса применяются правила процедуры региональных отделений с изменениями, вытекающими из настоящего закона.
Раздел 14.
Положения о производстве по делам, отнесенным к юрисдикции политических властей, применяются к разбирательству. Решения и меры губернаторов обжалованию не подлежат. Вступившие в законную силу решения (меры) реализуются путем политического или судебного исполнения.
Раздел 15.
Если решение (мероприятие) губернатора превышает его полномочия или иным образом нарушает закон, правительство отменяет такое решение (мероприятие).
Раздел 16.
Губернаторское управление осуществляется в соответствии с положением о государственном управлении и подлежит контролю высшей контрольно-счетной палаты согласно Закону от 20 марта 1919 г. № 175 Сб. з. и п., об учреждении и полномочиях Высшей Счетно-ревизионной палаты.
Раздел 17.
До учреждения Сойма Подкарпатской Руси губернаторский совет учреждается как совещательный совет губернатора.
Раздел 18.
Местопребывание губернаторского совета — Ужгород. Однако при необходимости Совет губернатора может быть созван в другом месте.
Раздел 19.
Губернаторский совет состоит из:
1. все члены областного комитета Подкарпатской земли, функции которых в губернаторском совете продолжаются, даже если областной совет был распущен;
2. девять членов избираются областным советом Подкарпатской области в соответствии с принципами избрания областного комитета; также могут быть избраны лица, не являющиеся членами областного совета, если они имеют на это право;
3. девять членов, которые назначаются и увольняются правительством по предложению губернатора.
Раздел 20.
Губернатор обязан запрашивать положительное мнение губернаторского совета по основным вопросам языка, образования, религии или местного управления.
Раздел 21.
Губернатор может созывать губернаторский совет, когда сочтет это необходимым. Однако он должен созываться не реже четырех раз в год. Если не менее половины членов требуют созыва с указанием повестки дня, губернатор обязан созвать губернаторский совет в течение 14 дней со дня запроса о созыве.
Раздел 22.
(1) Заседания губернаторского совета не являются публичными. Губернатор может по важным причинам объявить слушания по некоторым вопросам конфиденциальными. Губернатор созывает и руководит собранием, определяет повестку дня и докладчиков, а также обеспечивает соблюдение мира и порядка во время собрания. Созыв производится в письменной форме не менее чем за 8 дней с указанием повестки дня. Члены губернаторского совета могут вносить свои предложения и задавать вопросы не менее чем за 5 дней до заседания, на котором они будут обсуждаться. Совет губернатора может принимать решения, если присутствует не менее половины всех членов. Если это число не соберется, пусть со ссылкой на это положение будет созвано новое собрание, на котором для принятия решения достаточно присутствия не менее одной трети членов. Если даже это число не будет соблюдено, губернатор может принять меры, не заслушивая губернаторского совета, даже по вопросам, указанным в § 20.
(2) Детали работы Совета Губернатора могут регулироваться Регламентом, изданным Губернатором с одобрения Совета.
Раздел 23.
Правительство может распустить губернаторский совет, выслушав губернатора, но должно принять меры, чтобы новый губернаторский совет мог быть создан в течение 3 месяцев.
Раздел 24.
Функции членов губернаторского совета являются почетными. Однако члены имеют право на возмещение фактических расходов из государственных средств; эти расходы могут быть объединены по решению правительства.
Раздел 25.
(1) Настоящий Закон вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня опубликования. В этот же день утрачивают силу все положения по вопросам, регулируемым настоящим законом. Положения об отчислениях из доходов губернатора в рамках мер жесткой экономии остаются в силе.
(2) Настоящий закон должен исполняться всеми членами правительства.
Др. Бенеш вкл.
Др. Ходжа вкл.
Др. Крофт вкл.
Др. Франк вкл.
Др. Дерер вкл.
Наджман вкл.
Бехине вкл.
Инж. Достаточно вкл.
Др. Задина вкл.
Махник вкл.
Инж. Плохая погода вкл.
Др. Чешский вкл.
Жир вкл.
Др. Рамка вкл.
Др. Спин вкл.
Банни вкл.
Ссылка на оригинальный текст Закона на сайте www.epravo.cz