Закон или авантюра? Московская «реновация» как есть

Закон или авантюра? Московская «реновация» как есть

Роман Ра



«Игра в реновацию» началась весной 2017...

Много шума вокруг программы под кодовым названием «реновация». Граждане взволнованы и активно ищут информацию: тысячи запросов в Сеть о «реновации 2017», «сносе пятиэтажек в Москве» в месяц. Противоречивые мнения экспертов, изменчивые комментарии мэрии и мэра Москвы – окончательно запутали.

Поговорим о «странностях», пользе и вреде реновации. Решим, что делать сегодня.

Ты просто верь и голосуй…

Начнем с главного: голосование за снос идет, самого закона – нет. Есть проект с очередными поправками. За сладкими речами чиновников, «многословностью» СМИ прячется суть: инициативу властей наверняка хотят подменить добровольным решением москвичей*. Чуть ли не гражданской законодательной инициативой, но даже в этом случае все это смахивает на плохо продуманную авантюру.

*Пока готовилась заметка, подозрение подтвердилось: в интервью Киселеву Собянин заявил, что законопроект начали разрабатывать «по просьбе граждан, жителей, депутатов».

Какой смысл в «реновации», чья идея и кому выгодна

Смысл реновации – снести московские пятиэтажки: аварийные, старые и не очень, – всего 4566 домов в 85 районах Москвы, и построить многоэтажки. Улучшить инфраструктуру, не растягивать снос аварийного и предаварийного жилья во времени. Предварительный перечень домов под снос есть на сайте мэрии Москвы.

Идея реновации, по словам депутата-единоросса Николая Гончара, одного из авторов законопроекта, исходила от мэра Москвы: «Сергей Собянин наглядно показал безальтернативность программы по сносу пятиэтажек», «ремонтировать [которые] бессмысленно, а то и небезопасно». Однако после того как начались акции протеста и митинги, Собянин «открестился» от реновации.

Выгодно:

·        Городским властям: на месте пятиэтажек построят высотки, новых квартир станет в разы больше: «лишние» можно продать еще на стадии строительства по ДДУ. Площадь жилой «реновационной» недвижимости может достичь 15 миллионов квадратных метров, заявил «главный градостроитель» Марат Хуснуллин.

·        Застройщикам и тем, кто с ними в доле. Строительный бизнес просел и ищет пути заработка. Выделение бюджетных средств на строительство домов для переселенцев, льготные условия предоставления земель «порадуют» строителей.

·        Бюджету: деньги из фонда капремонта тратить по прямому назначению не придется, они пойдут на реновацию. Но это не точно. Депутат Галина Хованская обещает, что москвичи получат компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт: «Я хочу москвичей успокоить, что компенсация будет достойная».

·        Наверняка, кому-то еще.

Есть ли польза для граждан

Жителям снесенных домов обещают комфортное современное жилье, помощь с переездом. Реновация придется очень кстати тем, кто планировал или планирует продать квартиру, разменять, разъехаться с родственниками: вместо нового жилья можно получить деньги, – рыночную стоимость по результатам оценки. Ожидающие улучшения жилищных условий получат положенное вне очереди. Жильцам общежитий Собянин пообещал «нормальное» раздельное жилье.

Много слов о пользе реновации на сайте мэрии, официальные гарантии гражданам и организациям прописаны в Законе города Москвы №14 от 17.05.2017.

Что не так

Власти хитрят, юристы недоумевают, москвичи не знают, чего ждать от программы и что делать прямо сейчас. Что не так?

Большинство обещаний голословны

Большинство действий и комментарий мэрии Москвы не имеют юридической силы, ведь федеральный закон о реновации еще не принят. Перечень домов под снос примерный. Нет ни подписей, ни печатей.

В обход Конституции и жилищного законодательства

Не голосуешь – значит за реновацию, – антиконституционный пункт 6.5 официального постановления о порядке голосования лишает частную собственность неприкосновенности. Никто не может лишить имущества без решения суда (ст. 35 Конституции РФ).

В качестве одного из вариантов, мэрия предлагает жителям договориться о сносе дома на общем собрании собственников, но жилищный кодекс «не разрешает» принимать такие решения большинством голосов. Максимум — провести реконструкцию дома, нарастить этажи. Распоряжаться частной собственностью соседей – это нонсенс при любом кворуме.

Люди рискуют

Жители домов, попавших в программу реновации, рискуют:

·        Получить не то, на что рассчитывали. В документе много неоднозначных формулировок: «улучшенная отделка», «современные панельные конструкции», «высокая энергоэффективность», «современные стандарты приспособления» и т.д.

·        Оказаться не в том районе: переселить граждан обещают «преимущественно в границах квартала, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации» (п.1 ст.10 Закона №14). Ключевое слово здесь – «преимущественно».

·        Получить квартиру дешевле старой: даже в соседних районах Москвы цены на жилье могут отличаться на 20-45%.

·        Испортить отношения с соседями: вряд ли жители одного дома придут к единому решению.

Наконец, пока нет закона с печатями и подписями, – не может быть никаких стопроцентных гарантий, ведь даже официальный Закон № 14 могут «подредактировать» в ходе очередного думского рассмотрения проекта реновации.

Когда закончится авантюра, или подпишут закон?

Парадокс: нельзя принять закон без согласия собственников, но опасно соглашаться на снос, пока нет закона.

Многие не верят в авантюру московских властей и не будут голосовать до тех пор, пока не увидят подписанный, вступивший в силу закон. Но надеяться на то, что чья-то сильная рука нажмет «стоп-кран», не приходится: программа реновации, скорее всего, будет реализована. Когда и в каком виде – пока не ясно.

Мэр уверен, что закон будет принят этим летом.

Что делать вообще и сегодня?

Не паниковать, ничего не подписывать, жить полной жизнью, следить за новостями, ждать, когда подпишут и «наделят силой» закон. Ну или отменят.

Тем, чей дом в списке

Если хотите в новый дом – проголосуйте «за» до 15 июня через сервис «Активный гражданин», а МФЦ или другим удобным способом. Если против «реновации» – не молчите, голосуйте «против».

Вы «за» и вы в меньшинстве? Придется остаться в старом доме.

Вы «против» и в меньшинстве? Не переживайте: если дом не признан аварийным, насильно не выселят, даже одного.  Никто не может лишить имущества кроме как по решению суда (ст. 35 Конституции РФ), помните? Скорее всего, с вами будут договариваться.

Если есть вопросы по реновации, позвоните по телефону горячей линии: 8 (495) 628-12-16, 8 (495) 628-12-56 или получите бесплатную юридическую помощь**.

**Соглашение о бесплатной юридической помощи подписали Адвокатская палата Москвы и Городская Дума. Если боитесь, что вас будут агитировать за снос или вводить в заблуждение, обратитесь к адвокату, которому доверяете.

Москвичам, не затронутым «реновацией» и остальным россиянам

Следить за развитием событий: если федеральный закон примут, в будущем в программу могут включить другие районы Москвы и российские регионы.

А вдруг станет лучше?

Новое всегда воспринимается в штыки и с подозрением. В силу «эффекта статус-кво», люди любят заказывать пиццу с одной и той же начинкой и не любят переезжать.

Ну, плохо начали, вероломно. Закон не принят, и пока все похоже на авантюру. Но поправки вот-вот внесут, и обновление жилого фонда столицы само по себе – хорошая затея. Может, взять и переселиться в новое жилье? Иначе яростные противники реновации через десяток-другой лет будут возмущаться: почему капает крыша, дом никак не признают ветхим, и сколько можно ждать сноса, в то время как переселившиеся наверняка будут довольны новым, уже устоявшимся бытом.

Собянин просит поддержки москвичей, обещает учесть интересы граждан и соблюсти все законы. Но обещать – не значит сделать, поэтому голосовать, ждать закон с печатями и подписями или готовиться к судебным «разборкам», – личного дело каждого.

Автор: Роман Ра

Пишу имиджевые статьи для юридического бизнеса.

Связаться: nistano@rambler.ru