Задачи, функции и направления деятельности прокуратуры Республики Беларусь - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Задачи, функции и направления деятельности прокуратуры Республики Беларусь

Понятие, состав, структура и функции прокуратуры Республики Беларусь. Надзор за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности. Правовые основы вынесения представления прокурора и протеста об устранении нарушения закона.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Министерство образования Республики Беларусь
Частное учреждение образования «БИП - Институт правоведения»
По дисциплине: «Прокурорский надзор»
На тему: «Задачи, функции и направления деятельности прокуратуры Республики Беларусь»
1. ПОНЯТИЕ ЗАДАЧ, ФУНКЦИЙ И НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ
1.1 Понятие, состав, структура и функции прокуратуры Республики Беларусь
1.2 Правовые основы деятельности прокуратуры Республики Беларусь
2.1 Надзор за исполнением законодательства
2.2 Надзор за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности
2.3 Надзор за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания
2.4 Надзор за соответствия закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении
2.5 Надзор за соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера
3. Акты прокурорского реагирования на нарушение закона
3.1 Правовые основы вынесения представления прокурора и протеста об устранении нарушения закона
3.2 Иные меры прокурорского реагирования
В Республике Беларусь прокуратура -- особая государственная структура, призванная осуществлять надзор за исполнением действующих на ее территории законов. При этом прокуратура реализует и иные функции: осуществляет надзор за расследованием уголовных дел и сама ведет следствие, поддерживает от имени государства обвинение в суде, участвует в гражданском процессе для защиты интересов государства и прав граждан, осуществляет надзор за местами лишения свободы. Прокуратура является единственным государственным органом, для которого надзор за исполнением законов составляет смысл, сущность и основу деятельности.
Актуальность исследования определяется той ролью, которую играет прокуратура в государственном механизме Республики Беларусь, осуществляя свою основную деятельность - надзор за соблюдением законности.
Перед прокуратурой Республики Беларусь стоят задачи обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. Однако в науке и литературе все чаще высказываются предложения о сокращении полномочий прокуратуры, построении ее по образцу западных государств. Принимаемое законодательство, в ряде случаев, препятствует нормальному и полноценному функционированию органов и учреждений прокуратуры, осуществлению ею своей главной - надзорной функции. Принятые в последние годы изменения и дополнения в Уголовно-процессуальный, Гражданско-процессуальный и Хозяйственно- процессуальный процессуальные кодексы качественно изменили статус прокурора в судопроизводстве, но способствовали и появлению ряда проблем правового регулирования, еще не нашедших глубокого освещения в юридической литературе и правоприменительной практике.
Возникший в прокурорской практике целый комплекс проблемных вопросов, связанных с более четким определением специфики предмета и пределов прокурорского надзора, разработкой современных наиболее оптимальных и эффективных организационно-методических и тактических новелл, обеспечивающих своевременное выявление, устранение и предупреждение правонарушений, вызвал острую необходимость глубокой теоретической разработки проблем прокурорского надзора за исполнением законов в деятельности органов государственного контроля.
Решение указанных вопросов требует системного подхода в исследовании направлений прокурорской деятельности в их единстве, взаимосвязи, взаимозависимости и взаимодополняемости по различным направлениям.
На современном этапе развития общества в свете задачи построения правового государства необходима широко исследованная и глубоко разработанная научная концепция дальнейшего реформирования органов и учреждений прокуратуры Республики Беларусь в аспекте совершенствования ее надзорной функции.
Объектом исследования являются организационные и правовые основы деятельности прокуратуры Республики Беларусь, ее функции и направления деятельности.
В процессе написания работы в качестве предмета исследования выступают общетеоретические и правовые основы прокурорского надзора.
Этими обстоятельствами продиктована актуальность темы и цель данной дипломной работы - исследование основной сферы деятельности отечественной прокуратуры - прокурорского надзора, его правовых основ, видов и содержания, отражения роли и места прокурорского надзора в становлении правового государства.
Исходя из обозначенной выше цели, в работе в качестве основных выделен нижеследующий перечень конкретных задач, направленных на определение роли и места прокурорского надзора:
- определить место прокуратуры в системе органов государственной власти, основанной на принципе разделения властей;
- исследовать и обобщить действующее законодательство о прокуратуре, раскрыть внутреннюю организацию системы прокуратуры;
- определить понятие и специфическую сущность предмета и пределов прокурорского надзора за исполнением законов;
- раскрыть роль прокуратуры в построении правового государства наметить пути дальнейшего совершенствования ее деятельности в порядке надзора за соблюдением прав человека.
- исследовать виды (отрасли) прокурорского надзора;
- исследовать содержание мер прокурорского реагирования на нарушения закона.
Методологическую основу работы составляют общенаучный диалектический метод, частно-научные методы: системный, логический, сравнительно-правовой, статистический, социологический методы познания, а также методы наблюдения и анализа документов. С помощью системного и сравнительно-правового методов была исследована система органов прокуратуры, взаимосвязь различных звеньев прокурорской системы при осуществлении надзорной функции. При формулировании выводов и выработке законодательных предложений существенную помощь оказало использование логического метода познания.
Теоретическую основу дипломной работы составили труды отечественных и зарубежных ученых-правоведов как общетеоретического, так и межотраслевого характера, а также нормативные правовые акты Республики Беларусь.
1. ПОНЯТИЕ ЗАДАЧ, ФУНКЦИЙ И НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ
1.1 Понятие, состав, структура и функции прокуратуры Республики Беларусь
Статья 125 Конституции Республики Беларусь устанавливает, что Прокуратура составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Республики Беларусь [24]. Прокуратура Республики Беларусь сформировалась как структурно и функционально самостоятельный государственный орган, не входящий ни в одну из ветвей власти. Ее деятельность регулируется Законом Республики Беларусь «О прокуратуре» от 8 мая 2007 года.
- осуществляют полномочия независимо от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Республики Беларусь законами;
- действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Республики Беларусь об охране прав и свобод граждан, а также законодательства Республики Беларусь о государственной и иной специально охраняемой законом тайне;
- информируют органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также население о состоянии законности [30].
Прокуратура Республики Беларусь, являясь сегодня органом государственной власти, в целях обеспечения верховенства Конституции и законодательства, защиты прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов Республики Беларусь осуществляет надзор за соблюдением законности и правопорядка.
Статья 1 Закона Республики Беларусь от 8 мая 2007 года «О прокуратуре» устанавливает, что «прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов, действующих на территории Республики Беларусь». Определяя место прокуратуры и роль прокурорского надзора еще на начальном периоде реформ, исследователи писали, что законодательство о прокурорском надзоре можно рассматривать с точки зрения либо существа закрепленных в нем норм, их соответствия назначению прокуратуры, адекватности складывающимся прокурорско-надзорным правоотношениям, либо соответствия нормотворческой практики принципам организации и деятельности прокуратуры.
Определяя свою точку зрения относительно предмета прокурорского надзора, автор присоединяется к позиции В.В. Гаврилова о том, что «деятельность прокуратуры направлена на исполнение законов, и что именно исполнение законов должно быть, определено в качестве предмета прокурорского надзора» [3, c. 16].
Говоря о предмете надзора, следует заметить, что прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов строго определенной Законом «О прокуратуре» совокупностью органов, организаций и должностных лиц. Перечень предметов надзора представлен в ст. 4 Закона: «соблюдение Конституции Республики Беларусь и исполнение законов, действующих на территории Республики Беларусь, министерствами, государственными комитетами, службами и иными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте» [30].
Этот перечень объектов является исчерпывающим. Дополняться, изменяться он может только путем принятия соответствующих законов.
Из объектов надзора в законодательстве исключены общественные движения, общественные организации, партии и граждане. Введен надзор за законностью в деятельности органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля, судебными приставами. Сохранен надзор за органами расследования и оперативно-розыскной деятельности. Допущено проведение проверок по исполнению законодательства только при поступлении информации о фактах нарушения закона, требующих принятия мер прокурором. Устранен прокурорский надзор за рассмотрением дел в судах и предусмотрено лишь участие прокуроров в рассмотрении дел судами и право опротестования всех видов судебных решений. Сохранена обязанность прокуратуры координировать деятельность правоохранительных органов. Установлено, что любая проверка сообщения о преступлении, совершенном прокурором, возбуждение против них уголовного дела и проведение расследования - исключительная компетенция органов прокуратуры.
При этом органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций.
Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) 25 января 1995 года приняла решение о согласии на вступление в эту организацию России и Беларуси. При этом были сформулированы условия пребывания России в Совете Европы. Среди них - следующее условие: «Ожидается, что будут приняты соответствующие стандартам Европы законы: о роли деятельности и организации Прокуратуры...» [12, c. 24]. Представители Совета Европы и западные юристы неоднократно разъясняли, что европейским стандартам не соответствует общий надзор прокуратуры. Несмотря на это, общий надзор в РФ и Республике Беларусь не только не ликвидирован, но и получил дальнейшее развитие [15, c. 97].
На протяжении последних лет состояние прокурорского надзора всегда вызывало неоднозначные оценки ученых. Вышеуказанный Закон «О прокуратуре» ограничил прокурора рассматриванием лишь тех правовых актов, о незаконности которых поступила информация.
Тем не менее, эволюция прокуратуры показывает, что в нашей стране наблюдается процесс централизации и усиления роли прокуратуры, на которую возлагается роль основного гаранта прав человека, целостности государства, законности и правопорядка.
Таким образом, правосудие и прокурорский надзор - самостоятельные виды государственной деятельности, осуществляемые в специфической форме разными, не подчиненными друг другу органами. Прокурорский надзор представляет собой одну из самостоятельных форм государственной деятельности наряду с другими ветвями власти: законодательной, исполнительной и судебной. На это обстоятельство прямо указывает Закон Республики Беларусь «О прокуратуре». Таким образом, прокуратура в механизме государства выполняет особую, свойственную только ей функцию и не по своему генезису, ни по характеру полномочий не входит в структуру власти, управления или правосудия.
Основой правового статуса государственного органа являются нормы права, определяющие его цели, задачи, функции и полномочия, а также правовое положение, которое он занимает в государстве и обществе среди других органов. Однако среди норм права, закрепляющих официальное положение государственного органа, первостепенно место отдается конституционно-правовым правилам, поскольку именно они устанавливают общие статутные характеристики и образуют в своей совокупности конституционно-правовой (конституционный) статус [1, c. 11]. Поэтому общий правовой статус прокуратуры, как государственного органа, определяется, прежде всего, нормами, прописанными в Основном Законе страны - Конституции. Анализ конституционного положения позволяет выявить, что данному институту в обязательном порядке отведено специальное место. В Конституции Республики Беларусь статус прокуратуры определен в самостоятельной главе «Прокуратура», что свидетельствует о ее самостоятельном и независимом конституционном статусе в системе государственного механизма. Основные положения закреплены в ст. 125 Конституции Республики Беларусь [24]. Таким образом, в Конституции определено основное предназначение прокуратуры и указаны ее основные функции.
Подобный подход использован в конституциях Азербайджана (ст. 133), Армении (ст. 103), Казахстана (ст. 83), Молдова (ст. 124), Кыргызстана (ст. 78), Туркменистана (ст. 110 и 111) и Украины (ст. 121), суть которого заключается в том, что в основных законах названных стран определены только основные функции прокуратуры [51, с. 331].
Конституция Республики Беларусь провозгласила, что человек, его права, свободы и гарантии их реализации являйся высшей ценностью и целью общества и государства, государство ответственно перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности (ст. 2 Конституции) [24]. Из этого следует, что защита прав и свобод граждан является конституционной обязанностью государства, всех его органов, учреждений и организаций.
Ограничение граждан в их правах и свободах допускается лишь на основаниях и в порядке, предусмотренных законом. Не допускается разглашение сведений, относящихся к личной жизни гражданина, порочащих его честь и достоинство или могущих повредить его правам и законным интересам, если исполнение предусмотренных законом обязанностей не требует иного.
Прокурорские работники в ходе расследования преступлений предоставляют задержанным и заключенным под стражу лицам возможность реализации права на юридическую защиту. Граждане вправе получать от органов прокуратуры разъяснения, информацию по поводу ограничения их прав и свобод, знакомиться с имеющимися в отношении их материалами после завершения проверки или расследовании. Лицо, полагая, что действиями прокурорского работника ущемлены его права, свободы и законные интересы, вправе обжаловать их вышестоящему прокурору, а в случаях, предусмотренных законом - в суд.
Воздействие в какой бы то ни было форме должностных лиц органов государственной власти и управления, представителей политических партий, иных общественных и религиозных объединений, средств массовой информации и их представителей, а также граждан на прокурорских работников с целью понудить их к принятию незаконного решения или воспрепятствовать их законной деятельности запрещается и влечет установленную законом ответственность.
Так, в Законе Республики Беларусь «О прокуратуре» установлено, что при осуществлении своей деятельности прокурорские работники обеспечивают соблюдение гарантированных государством прав и свобод личности независимо от гражданства, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, языка, пола, возраста, образования, отношения к религии, политических и иных убеждений [30].
Рассматривая прокуратуру независимо от ее конституционного статуса можно сказать, что в реальности она, является одним из важнейших элементов государственно-правовой системы. Органы прокуратуры не относятся ни к одной из ветвей власти [27, c. 34]. Это самостоятельный вид государственных органов, деятельность которых направлена на обеспечение верховенства закона, укрепление законности в целях зашиты прав и свобод граждан, законных интересов государства, субъектов хозяйствования, учреждений, организаций, общественных объединений. Прокурорские работники не могут заниматься политической деятельностью, и в своей служебной деятельности не должны быть связаны решениями политических партий и общественных объединений, преследующих политические цели.
Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Статистическая и иная информация (справки, документы, их копии и т.п.), необходимая для осуществления прокурорской деятельности, предоставляется бесплатно.
Должностные лица и граждане обязаны являться по вызову прокурора и давать объяснения по обстоятельствам, связанным с проверкой или расследованием. В случае уклонения от явки должностное лицо либо гражданин по постановлению прокурора доставляется органами милиции принудительно. Неисполнение должностными лицами и гражданами законных требований прокурора влечет предусмотренную законом ответственность.
Генеральный прокурор Республики Беларусь, его заместители имеют право принимать участие в заседаниях палат Парламента и образуемых им органов, Правительства Республики Беларусь, Пленума Верховного Суда Республики Беларусь и его Президиума. Генеральный прокурор Республики Беларусь, прокуроры территориальных прокуратур, их заместители, а также по их поручению помощники прокуроров вправе участвовать в заседаниях коллегиальных органов государственного управления и местных Советов депутатов [5, c. 94].
В органах прокуратуры в соответствии с ее компетенцией разрешаются не подведомственные суду заявления и жалобы, содержащие сведения о нарушении законов, и жалобы на вступившие в законную силу судебные решения. Принятые прокурором решения по таким жалобам могут быть обжалованы вышестоящему прокурору.
Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по восстановлению нарушенных прав и свобод граждан, законных интересов граждан и юридических лиц и привлечению нарушителей к установленной законом ответственности.
Прокурор ведет личный прием граждан, осуществляет надзор за исполнением требований законодательства, регулирующего порядок рассмотрения жалоб и заявлений на предприятиях, в учреждениях, организациях и должностными лицами.
Органы прокуратуры, взаимодействуя с законодательной, исполнительной и судебной властью, функционируют в интересах всех ветвей власти, и, как механизм контроля за реализацией их полномочий, осуществляют надзор за правильным применением законодательных актов. В отличие от законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти, прокуратура не представляет собой независимую ветвь власти. В большинстве демократических государств ее функции сводятся к уголовному преследованию лиц, совершивших преступления, поддержанию публичного обвинения в суде, осуществлению надзора за законностью предварительного расследования и содержания лиц как под стражей, так и в местах заключения. Прокуратура также осуществляет надзор за соответствием закону судебных решений по гражданским, уголовным делам, по делам об административных правонарушениях.
Прокуратура (от лат. ргосuгаге - заботиться) - это самостоятельный государственный орган, осуществляющий от имени государства высший надзор за исполнением законов [40, c. 19].
Решение вопроса о месте прокуратуры в системе государственно-правовых институтов вытекает из общей концепции нашего государства, содержащейся в Конституции Республики Беларусь, лежащих в ее основе принципов разделения властей, законности. В современных условиях прокуратура, по существу, является единственным органом государства, выполняющим задачу по обеспечению законности в местах содержания задержанных, лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также при исполнении наказаний, т.е. в тех учреждениях, где в силу изоляции от общества граждане остаются наименее защищенными с точки зрения соблюдения их прав и законных интересов.
Прокуратура Республики Беларусь является важнейшим элементом системы государственной власти. Как известно, Конституцией Республики Беларусь (ст.125) [24], а также Законом Республики Беларусь «О прокуратуре» определено, что прокуратура в лице Генерального прокурора и подчиненных ему прокуроров осуществляет надзор за точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных правовых актов министерствами и другими подведомственными Совету Министров органами, местными представительными и исполнительными органами, предприятиями, организациями и учреждениями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами [30]. На прокуратуру возложен надзор за исполнением законов при расследовании преступлений, соответствием закону судебных решений по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях. В случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законом, прокуратура проводит предварительное следствие, поддерживает обвинение. Таким образом, сфера действия прокурорского надзора всеобъемлюща. От деятельности органов прокуратуры зависят уровень исполнения актов действующего законодательства и состояние правового сознания и правовой культуры общества.
В соответствии со ст.1 Закона Республики Беларусь «О прокуратуре», Прокуратура Республики Беларусь - единая и централизованная система органов, осуществляющих от имени государства надзор за точным и единообразным исполнением нормативных правовых актов на территории Республики Беларусь, а также выполняющих иные функции, установленные законодательными актами [30].
Прокуратура - это, прежде всего, институт, порожденный объективными потребностями общества. Основная ее особенность состоит в том, что она является прокуратурой смешанного (надзорно-обвинительного) типа, выполняет функции как надзора за исполнением законов, так и уголовного преследования.
На основе тщательного анализа правового положения, законодательного регулирования и деятельности органов прокуратуры в зарубежных странах таких как США, Япония, Китай, Франция, Италия, ФРГ, а также Украина, Узбекистан, Казахстан, Азербайджан, Эстония и др. можно сделать вывод, что органы прокуратуры большинства стран Западной Европы, государств американского континента имеют одну важнейшую общность: прокуратура выступает здесь частью исполнительной власти, в отличие от белорусской прокуратуры, которая, занимает место самостоятельного государственного органа, не относящегося ни к одной из ветвей власти. Свидетельством тому является, к примеру, современная концепция организации и деятельности прокуратур во Франции и Италии. То же самое касается Японии и Китая, где органы прокуратуры также находятся в составе правительства. Причем, во всех названных странах органы прокуратуры функционируют в системе Министерства юстиции, и помимо Генерального прокурора страны, их работу координирует Министр юстиции. Отмечена схожесть организации и деятельности прокуратур этих стан, что особенно характерно для Франции и Японии [23, c. 219].
Общим для органов прокуратуры стран СНГ является то, что все они относятся к конституционным институтам в своих странах, т.е. положения о прокуратуре в большей или меньшей степени закреплены в конституциях. При этом существуют различные подходы к закреплению положений об органах прокуратуры в конституциях: они содержатся либо в разделах посвященных судебной власти, исполнительной власти, либо выделяются в отдельные главы. Конституции ряда стран закрепляют функции прокуратуры.
Также можно сделать еще один вывод: в ряде случаев объем положений, закрепляемых конституциями, не зависит от количества статей, посвященных прокуратуре. Существенные различия существуют в структуре прокуратур федеративных и унитарных государств. При этом структура прокуратур, как правило, не закреплена в конституциях. Исключением является Конституция Молдовы, в п. 2 ст. 124 которой сказано: «Система органов прокуратуры включает Генеральную прокуратуру, территориальные и специализированные прокуратуры» [51, c. 218].
Во всех государствах систему прокуратуры возглавляет Генеральный прокурор. Имеются различия в порядке назначения Генеральных прокуроров. В большинстве стран они назначаются президентом по предварительному согласованию с парламентом. В Грузии Генеральный прокурор назначается парламентом по представлению президента. В Армении Генеральный прокурор назначается президентом по представлению премьер-министра. В государствах- членах СНГ нет единого подхода и к порядку освобождения Генеральных прокуроров, хотя, как правило, в этой процедуре принимают участие те органы, которые решали вопрос об их назначении. Только конституции Азербайджана и Украины содержат положения об освобождении Генерального прокурора от должности [51, c. 221].
Система органов Прокуратуры Республики Беларусь отличается строгой централизацией. Единую и централизованную систему органов прокуратуры составляют Генеральная прокуратура Республики Беларусь, прокуратуры областей, города Минска, прокуратуры районов, районов в городах, городов, межрайонные прокуратуры, а также иные государственные организации, созданные в системе органов прокуратуры по решению Президента Республики Беларусь. Создание, реорганизация и ликвидация органов прокуратуры осуществляются Президентом Республики Беларусь по представлению Генерального прокурора Республики Беларусь.
Общая численность прокурорских работников и работников прокуратуры утверждается Президентом Республики Беларусь. Структура и штатное расписание органов прокуратуры утверждаются Генеральным прокурором Республики Беларусь в пределах бюджетных ассигнований и установленной численности органов прокуратуры.
В состав органов прокуратуры входят:
1. Генеральная прокуратура - центральный аппарат системы органов прокуратуры.
2. Территориальные прокуратуры (всего 158) [46, c. 72].
Структура органов прокуратуры обычно определяется как внутренняя организация прокуратур, входящих в систему органов прокуратуры. Возглавляет систему прокурорских органов республики Генеральный прокурор. Он управляет всей деятельностью аппарата прокуратуры и осуществляет контроль за их работой. Он также имеет право на издание ведомственных нормативно-правовых актов, приказов, указаний, распоряжений, а также утверждает положения и инструкции обязательные для исполнения всеми работниками прокурорских органов.
Генеральная прокуратура представляет собой центральное звено системы органов прокуратуры. Во главе ее, как и во главе всех прокуратур, стоит Генеральный прокурор. В структуре Генеральной прокуратуры выделяют отделы и управления, возглавляемые начальниками, имеющими заместителей. Отделы и управления включают прокуроров отделов и управлений.
Среднее звено прокурорских органов состоит из прокуратур областей, г. Минска. Возглавляются эти прокуратуры, соответственно, прокурорами областей (г. Минска). В их полномочия входит управление деятельностью аппарата соответствующих прокуратур и подчиненных органов, а также издание приказов, указаний, распоряжений, обязательных для исполнения всеми подчиненными работниками. Прокуроры областей имеют несколько заместителей. В структуре областных прокуратур выделяют отделы и управления, возглавляемые начальниками и имеющие в штате соответствующих прокуроров [32].
Основным звеном органов прокуратуры являются прокуратуры городов, районов, межрайонные прокуратуры. Возглавляются они соответствующим прокурором, который имеет заместителя и помощников, функции которых обычно распределяются по отраслям надзора.
При прокуратурах областей (г. Минска) и Генеральной прокуратуре образованы коллегии. Они выполняют функцию совещательного органа при соответствующей прокуратуре и рассматривают наиболее важные вопросы деятельности органа, требующие коллективного обсуждения и выработки решений, обсуждают проекты важнейших приказов и указаний, отчеты глав отдельных структурных подразделений, нижестоящих прокуроров и других работников. В состав коллегии Генеральной прокуратуры входят Генеральный прокурор Беларуси (в качестве председателя), его первый заместитель и заместители (по должности), иные прокурорские работники. В коллегии областных прокуратур входят прокурор области (председатель), его первый заместитель и заместители по должности и другие прокурорские работники. Персональный состав коллегий утверждается Генеральным прокурором Республики Беларусь по предоставлению соответствующего прокурора [20, с. 190].
В последнее время деятельность органов прокуратуры имела положительную динамику по ряду основных направлений. В определенной мере это результат возросшей активности и принципиальности прокурорских работников в защите прав и законных интересов граждан, общества и государства.
Полноценная правозащитная деятельность всех правоохранительных и иных государственных органов и должностных лиц - главный элемент, гарантирующий реализацию прав, свобод и законных интересов граждан. Она выступает в качестве важнейшего условия и показателя эффективного функционирования государственного механизма и достижения поставленной Президентом страны цели создания государства для народа. В этой связи актуальным становится вопрос дальнейшего уточнения юрисдикции правозащитных институтов в разрезе общей правозащитной функции государства [8, c. 5; 31]. Это, безусловно, касается и органов прокуратуры. Принятие изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О прокуратуре" - серьезный повод к тому, чтобы, основываясь на об
Задачи, функции и направления деятельности прокуратуры Республики Беларусь дипломная работа. Государство и право.
Доклад по теме Модели цивилизаций в проблеме SETI
Отчет По Производственной Практике В Банке
Елбасы Туралы Эссе 9 Сынып
Темы Дипломных По Кадровому Учету
Реферат по теме Государственные механизмы в системе управления
Текстовой Отчет По Практике Медицинской
Сочинение Про Имя Иван
Сочинение На Тему Родина Сочуна
Сочинение По Картине Левитана Пейзаж С Папоротниками
Проблемы Современной Семьи Реферат
Курсовая работа по теме Особенности законотворчества в Российской Федерации
Реферат: 1 статистическая обработка данных исследований развития связной речи младших школьников
Глобализация как мировой процесс и ее последствия
Учебное пособие: Организационно-методические указания по организации деятельности досааф россии в 2022 году
Курсовая работа: Система электроснабжения сельскохозяйственного населенного пункта
Сочинение На Тему Образ Демона
Чему Бы Я Хотел Научиться Сочинение
Реферат по теме Куросава Акира
Қазақ Даласындағы Мыс Өндірісі Эссе
Автореферат На Тему Підвищення Довговічності Деталей Нанесенням Зносостійких Покриттів Плазмово-Порошковим Методом
Происхождение человека - Биология и естествознание презентация
Учет документов на предприятии - Бухгалтерский учет и аудит реферат
Макро- и микроэлементы - Биология и естествознание презентация