Жилищное право Республики Казахстан - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Жилищное право Республики Казахстан

Правовое регулирование жилищных правоотношений. Действие нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в жилищной сфере. Понятие жилища и его виды. Понятие жилищного фонда и его виды. Предоставление жилых помещений из государственного жилищного фонда.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

I. Понятие и предмет жилищного права
II. Правовое регулирование жилищных правоотношений
2.1 Понятие и виды источников жилищного права
2.2 Действие нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в жилищной сфере
3.2 Понятие жилищного фонда и его виды
IV. Предоставление жилых помещений из государственного жилищного фонда
В течение последних лет в Республике Казахстан произошли существенные изменения в жилищной сфере. Обретение государственной независимости повлекло проведение сложных социально-политических и экономических реформ, направленных на последовательный переход от административно-командных отношений к рыночным. Это в свою очередь определило необходимость проведения реформы и в жилищной сфере. В основе этой реформы лежит поэтапный переход от всеохватывающего государственного управления и регулирования жилищной сферы к свободному конкурентоспособному рынку жилья. Появилась необходимость поиска новых подходов к решению ряда задач с целью благоприятного проведения жилищной реформы и повышения ее социальной направленности.
Одной из основ государственной политики в Республике Казахстан является создание условий для обеспечения граждан жильем, безопасного и качественного их проживания в занимаемом жилище. Жилище представляет собой одну из основных составляющих достойного жизненного уровня. В жизни каждого человека проблема жилья является одной из самых важных. Ни один человек не может обходиться без жилья. Оно является необходимым условием жизни человека. Социальная значимость определяется тем, что жилище -- это семейный очаг, место, где пребывает человек, где проходит его досуг и отдых, где он ведет домашнее хозяйство и т.д. Удовлетворение в потребности в жилье существует с самого рождения человека и сохраняется на всем протяжении жизни, носит постоянный характер.
Проведение жилищной реформы, появление рынка жилья являются теми факторами, от которых в немалой степени зависит развитие государства, повышение уровня жизни каждого человека. Приватизация жилья в 90-х гг. XX в. дала возможность нанимателям стать собственниками квартир. Жилые и нежилые помещения стали выступать объектами права частной собственности. В этот же период был решен вопрос о юридической судьбе внеквартирного инженерного оборудования и мест общего пользования дома. Это имущество было передано собственникам жилых (нежилых) помещений в общую долевую собственность.
В настоящее время реформирование жилищной сферы идет в нескольких направлениях. Одним из направлений является увеличение количества вводимого в эксплуатацию вновь строящегося жилья, финансирование строительства жилья осуществляется не только из бюджетных средств, но и из внебюджетных отчислений. Другим направлением является реформа жилищно-коммунального хозяйства: реконструкция жилья, элементов инженерной и социальной инфраструктуры, реорганизация форм управления многоквартирными домами и др. Учитывая значимость жилья для каждого отдельного человека, со стороны государства именно этой отрасли хозяйства уделяется серьезное внимание.
Законодательством Республики Казахстан предусмотрены различные основания и способы пользования жилыми помещениями. В настоящее время расширяются способы обеспечения граждан жильем. Прежний порядок обеспечения жильем граждан главным образом за счет государственного жилищного фонда стал малоэффективен ввиду отсутствия средств на новое строительство и на покрытие расходов, связанных с эксплуатацией и ремонтом жилищного фонда. Для эффективного функционирования рыночного механизма необходимо было значительно расширить количество частных собственников жилья. Если ранее (в советский период) все жилье предоставлялось только государством, то в настоящее " время государство обеспечивает жильем в основном малоимущих и иных, указанных в законе, граждан. Сегодня появились возможности приобрести гражданам жилье путем индивидуального строительства, кроме того, жилые дома и квартиры можно приобрести с использованием кредитов. Граждане могут улучшить жилищные условия путем заключения договоров коммерческого найма, аренды и других гражданско-правовых сделок, не противоречащих законодательству.
Программы социально-экономических реформ в Республике Казахстан определяют, что целью жилищной политики на современном этапе является обеспечение доступности улучшения жилищных условий для семей со скромным и средним достатком, сохранение бесплатного предоставления жилья малоимущим гражданам, военнослужащим и членам их семей. Осуществляется поэтапный перевод жилищной сферы на безубыточное функционирование при сохранении государственных дотаций на жилье и коммунальные услуги для малообеспеченных граждан.
Целями реорганизации жилищно-коммунального хозяйства являются: совершенствование системы управления; обеспечение государственного регулирования и контроля в этой сфере; реформирование системы финансирования жилищно-коммунального хозяйства; обеспечение социальной защиты населения.
Следует отметить обширность нормативной базы в жилищной сфере. Регулирование отношений в жилищной сфере осуществляется на базе нормативных предписаний различной отраслевой принадлежности. В связи с этим возрастает необходимость более глубокого изучения нормативного правового материала, более полного его использования в решении социальных задач в жилищной сфере. Все это повышает необходимость освоения основных категорий в сфере регулирования жилищных отношений, без понимания которых невозможно правильное применение действующего законодательства.
I. Понятие и предмет жилищного права
Жилищное право и подходы к его изучению существенно изменились в последнее время. Эти изменения связаны, в первую очередь, с трансформированием экономики, кроме того, произошли существенные изменения отношений собственности.
В советский период казахстанское жилищное законодательство входило в состав гражданского законодательства. Такое положение сохранялось вплоть до 1982 г., когда были приняты и введены в действие Основы жилищного законодательства Союза СССР и союзных республик, которые определяли наиболее важные и единые для всех республик принципы и правила регулирования жилищных отношений. Позднее был принят и введен в действие с 1 января 1984 г. Жилищный кодекс Казахской ССР.
Начиная с этого времени, а именно с 1 января 1984 г., жилищное законодательство Казахстана развивается отдельно от гражданского законодательства. Нельзя сказать, что в гражданском законодательстве совсем нет норм, регулирующих жилищные отношения. Так, например, ГК РК содержит ст. 194 ГК РК «Право собственности и иные вещные права на жилище», которая имеет отсылочный характер, в ней, в частности, говорится следующее: «Особенности осуществления права собственности и иных вещных прав на жилище регулируются жилищным законодательством»; а также нормы гл. 30 ГК РК «Наём жилища», которая построена аналогично вышеуказанной статьи и имеет больше отсылочный характер, поскольку содержит лишь общие положения о найме жилища. О том, что в гражданском кодексе содержатся лишь общие положения по регулированию жилищных отношений, писал Ю. Г. Басин11 Гражданский кодекс Республики Казахстан (Особенная часть). Комментарий (постатей-ный): В двух книгах. Книга 1 / Ответ. Ред. М. К Сулейменов, Ю. Г. Басин.-- Алматы, 2006. С. 356..
В течение довольно длительного периода времени определение жилищного права в системе права является предметом дискуссии. Практически каждый из исследователей жилищного права сталкивается с этой проблемой.
В 1963 г. Ю. Г. Басин отмечал, что «в лексикон юридической литературы и юридических документов прочно вошел термин "жилищное право"»22 Басин Ю. Г. Вопросы советского жилищного права.-- Апма-ата, 1963- С. 12.. Им ставился вопрос, занимает ли жилищное право самостоятельное место среди институтов гражданского права или входит в состав другого института.
В. Ф. Чигир писал об этой проблеме следующим образом: «В советской юридической науке нет единого мнения по вопросам понятия жилищного права, его состава и места в системе советского права» 33 Чигир В. Ф. Жилищное право: Учеб пос. дня юрид. вузов.-- Минск, 1986. С. 14.. Ш. Д. Чиквашвили вопрос о месте жилищного права в системе советского права назвал спорным44 Чиквашвили Ш. Д. Жилищное право.-- Тбилиси, 1989. С. 15..
Современные исследователи продолжают искать ответ на этот вопрос. Так, О. А. Городов, исследуя данный вопрос, пришел к выводу, что не существует единого мнения не только по вопросу о механизме формирования и составе жилищного права, но и о его месте в системе российского права.11 Городов О. А. Жилищное право: Учеб пособие.-- М., 2001. С. 20
Как видим, и в советский период, и в современное время выводы ученых сходятся в том, что это один из дискуссионных вопросов в теории права.
Проведенный анализ научных работ позволяет сделать вывод о том, что в юридической науке по данной проблематике было высказано множество различных мнений. Точки зрения, высказанные учеными, можно свести к трем группам.
Первая группа ученых считает, что жилищное право не что иное, как институт гражданского права. Одним из представителей этой точки зрения является В. Ф. Чигир: «нормы права, на основании которых они (жилищные правоотношения) возникают, составляют самостоятельный институт гражданского права, именуемый жилищным правом». К такому выводу ученый пришел в результате того, что, по его мнению, жилищные отношения -- это имущественные отношения товарно-денежного характера, имеющие стоимостную форму, и регулируются они нормами части жилищного законодательства, относящегося к гражданскому праву22 Чигир В. Ф. Жилищное право. 2-ое язд -- Минск, 1986. С. 16 и далее «жилищное... право состоит из норм гражданского права и является его самостоятельным правовым институтом». Его поддерживал и В. Н. Литовкин: «жилищное право является составной частью гражданского права...».33 Литовкин В. Н. Жилищное право, жилищное законодательство -- соотношение с граждан-ским правом // Новый гражданский кодекс России и отраслевое законодательство.-- М., 1995. С. 64.
Другие ученые называли жилищное законодательство подот-раслевым, а жилищное право -- подотраслью гражданского права. Такого мнения придерживались П. С. Никитюк,44 Никитюк П С. Жилищное право.-- Кишинев, 1985 С 19-22 Г. А. Свердлык.55 Свердлык Г.А. Принципы советского гражданского права.-- Красноярск, 1985. С. 122
Третья группа ученых считает, что жилищное право -- это комплексная отрасль права. Надо заметить, что в последнее время подобное мнение стало господствующим в юридической науке. О преобладании этой точки зрения в новейших научных работах отмечают О. А. Городов,66 Городов О. А. Жилищное право: Учеб пособие.-- М., 2001. С. 20. Б. М. Гонгало.77 Гонгало Б М. Основные начала российского жилищного законодательства (комментарий) // Гражданское законодательство. Статьи. Комментарии. Практика. Вып. 22.-- Алматы, 2005. С 115.
Впервые вывод о том, что жилищные отношения регулируются нормами трех институтов: административно-правового распределения жилья; гражданско-правового института договора найма жилого помещения: кооперативно-правового института по обеспечению жилой площадью в домах жилищно-строительных кооперативов, сделал В. К. Райхер. Он считал, что все названные отношения входят во вторичное образование системы права - комплексную отрасль права.88 Райхер В. К. Общественно-исторические типы страхования.-- М., 1947. С. 189-190. Данную точку зрения впоследствии поддержали и другие ученые. Ее сторонниками среди казахстанских ученых являются Н. Р. Весельская, Е. В. Горячева11 Весельская Н. Р., Горячева Е.В. Жилищное право Республики Казахстан: Учебник для вузов.-- Караганда, 2006.; Весельская Н. Р. Жилищное право как комплексная отрасль права и его место в системе права // Праворазъяснительная работа и правовое обучение: про-блемы и пути их решения.-- Караганда, 2005. с. 134-136.; среди российских ученых: Ю. К. Толстой, П. И. Седугин, И. Б. Марткович, С. М. Корнеев.22 Толстой Ю.К. Жилищное право.-- М., 1996. С. 25-26; Седугин П. И. Жилищное пра-во.-- М, 1997. С. 13; Марткович И. Б. Жилищное право: закон и практика.-- М, 1990. С. 98; Корнеев СМ. Основные тенденции развития жилищного права в условиях становле-ния рыночной экономики // Гражданское право России при переходе к рынку.-- М., 1995. С 149-150.
Исходной точкой в определении жилищного права, уяснения его места в системе казахстанского права играет, прежде всего, правильное понимание того, какова же структура современной системы права и что представляют собой комплексные отрасли права. Среди современных казахстанских исследователей необходимо отметить С. П. Мороз, которая при исследовании актуальных проблем инвестиционного права произвела довольное подробное исследование внутреннего строения системы права.33 Мороз С. П. Инвестиционное право Республики Казахстан: научное издание.-- Алматы. 2006. С. 9-66
Она выделяет несколько основных подходов к общей классификации отраслей права.
Первый подход (1938--1940 гг.) -- система права состоит из десяти отраслей права (в том числе государственное, трудовое, земельное, колхозное, административное, бюджетно-финансовое, семейное, гражданское, уголовное, судебное), при этом отрицается деление права на частное и публичное.
Второй подход (1956--1959 гг.) -- система права дифференцируется на три составных части: 1) государственное право; 2) материальные отрасли; 3) процессуальные отрасли.
Третий подход (классификация, предложенная О. С. Иоффе) -- система права состоит только из пяти отраслей права: государственное, административное, гражданское, уголовное и процессуальное.44 Иоффе О. С. Гражданское законодательство Республики Казахстан. Размышления о праве. Научное издание.-- Астана, 2002.-- 72
Четвертый подход (классификация, предложенная С. С. Алексеевым) -- современные юридические системы состоят из следующих отраслей права: 1) профилирующие (базовые); 2) специальные; 3) комплексные.55 Алексеев. С Право: азбука -- теория -- философия: Опыт комплексного исследова-ния.--М., 1999. С. 46
Так, что же такое комплексные отрасли права? С. С. Алексеев называет комплексными такие отрасли, для которых характерно соединение разнородных институтов профилирующих и специальных отраслей. Верным является, на наш взгляд, утверждение С. С. Алексеева о том, что в настоящее время формируются современные сферы комплексного характера, юридически опосредующие новые «слои социальности». Думается, что жилищное право в современный период является именно такой сферой комплексного характера, иначе говоря, комплексной отраслью права.
М. И. Козырь считает, что комплексная отрасль права -- это наличие органичного комплекса двух факторов: тесно связанных между собой общественных отношений как предмета правового регулирования и метода правового регулирования, соответствующего каждому виду отношений.11 Козырь М. И. Система советского права и перспективы ее развития /У Советское государ-ство и право. 1982. № 7. С. 63
По мнению Я. Н. Шевченко, в методе правового регулирования комплексной отрасли права аккумулируются черты нескольких методов, присущих другим отраслям.22 Шевченко Я. Н. Система советского права и перспективы ее развития // Советское госу-дарство и право. 1982. № 7. С. 506. С его мнением не согласен С. Н. Братусь, который отмечает, что нет никакого «сплава» и трансформации методов при той разнородности и самостоятельности отношений, учитывая даже взаимосвязанность отношений, направленных в совокупности на достижение хозяйственной или иной цели.33 Братусь С И. Система советского права и перспективы ее развития // Советское государ-ство и право. 1982. К« 7. С. 93.
При формировании комплексных отраслей права наблюдаются некоторые недостатки. К ним можно отнести то, что в классическую систему права включаются новые образования, включаемые в прежний правовой порядок, однако по иным критериям. С. С. Алексеев отмечает, что «Большинство комплексных отраслей формируется в связи с необходимостью специализированного регулирования определенной группы отношений на основе и в рамках существующих отраслевых юридических режимов. Хотя каждая комплексная отрасль имеет свой предмет регулирования (рассматриваемый, правда, в иной плоскости, нежели предметы основных отраслей), этот предмет не требует особого метода и механизма регулирования. Он предопределяет лишь необходимость относительного обособленного нормативного регулирования и некоторое юридическое своеобразие -- отдельные специфические принципы, положения, приемы регулирования, непосредственно связанные с отдельными видами деятельности, с признанием их абсолютной существенности и специфичности по якобы особому предмету правового регулирования».
Деление системы правовых норм на отрасли права осуществляется по нескольким основаниям на различных уровнях. В поддержку данного мнения высказывался В. К. Райхер «...классификационная структура системы права может быть значительно сложнее. ...Эти последние не укладываются в тот же самый ряд классификационных звеньев, так как сочетают в себе элементы различных, расположенных в этом ряду, отраслей права. Но вместе с тем они не являются просто смешанными образованиями, простыми конгломератами в области права. Ибо, будучи в одном отношении комплексом разнородных элементов, они обладают, в другом отношении, известным предметным единством. А потому и они должны быть признаны в роли классификационных звеньев правовой системы, хотя и расположенных уже в другой классификационной плоскости этой системы». Критику данной точки зрения мы встречаем у Ю. Г. Басина. Он писал о том, что комплексные отрасли не обладают предметным единством; составные элементы комплексных отраслей не объединены между собой внутренней связью; параллельное расположение отраслей не образует замкнутой цепи однородных категорий, поэтому они не могут быть звеньями классификации, охватывающей всю совокупность правовых норм.
По мнению Ю. К. Толстого, существует два типа отраслей права: основные и комплексные. Комплексные, по его мнению, состоят из норм, взятых из основных отраслей права, регулируют разнородные отношения, при этом занимают условное место в систематике права.11 Толстой Ю К. Кодификация гражданского законодательства в СССР (1961-1965 гг.). Ав-тореферат дис. д-ра юрвд. наук.-- Л, 1970 С. 10-11
Профессор Ю. К. Толстой считает, что действие жилищного законодательства распространяется «на разнородные общественные отношения, к которым применяются различные методы правового регулирования, хотя указанные отношения и подпадают под собирательное понятие «жилищные отношения». Их регулирование происходит путем применения различных по своей отраслевой принадлежности правовых норм: государственного, административного, гражданского и иных отраслей права, причем далеко не все из них кодифицированы. Именно поэтому жилищное законодательство и относится к комплексным правовым образованиям, состоящим из различных по своей юридической природе нормативных актов и норм».22 Толстой Ю.К Жилищное право. М, 1996. С 25-26
Жилищное право, по мнению П. И. Седугина,-- это комплексная отрасль, в которой объединены нормы права и правовые институты гражданского, административного и других отраслей права. С. М. Корнеев подчеркивает, что наиболее правильно считать жилищное право комплексной отраслью права, которая базируется на комплексной отрасли законодательства33 Корнеев СМ. Основные тенденции развития жилищного права в условиях становле-ния рыночной экономики // Гражданское право России при переходе к рынку.-- М., 1995. С 149-150. И. Б. Марткович в своем исследовании отмечает, что жилищное право в объективном смысле имеет особый, комплексный характер, поскольку его составляют нормы различных отраслей права. Само жилищное законодательство представляет собой комплекс сочетающихся в нем административно-правовых и гражданско-правовых норм. По нашему мнению, жилищное право сформировалось как комплексная отрасль права, включив в себя нормы различных отраслей.
Таким образом, жилищное право -- это особая комплексная отрасль права, которая регулирует общественные отношения по поводу особого объекта (жилища).
Помимо этого существуют иные точки зрения на жилищное право. Так, жилищное право иногда обозначается как совокупность правовых норм о жилище. Именно так жилищное право определяет П. В. Крашенинников.44 Крашенинников П. В. Жилищное право.-- М., 2000. С. 10
Предметом отраслевого регулирования является определенный круг общественных отношений. Жилищные отношения -- это совокупность различных видов отношений, возникающих по поводу жилища, в том числе по жилым помещениям, по управлению и эксплуатации их, пользованию и предоставлению жилых помещений, собственности на жилые помещения и др.
Жилищные правоотношения отличаются своеобразием, что и позволяет выделить жилищное право как комплексную отрасль права. Жилищное право регулирует отношения субъектов по предоставлению жилого помещения, пользованию им, управлению жилищным фондом и т.д. Ряд данных отношений строится на началах равенства субъектов, другие -- на началах власти и подчинения. Очевидно, что отношения в жилищной сфере регулируются нормами различных отраслей права.
Большой пласт жилищных правоотношений носит имущественный характер: право собственности и другие вещные права на жилые помещения, сделки с жилыми помещениями, выполнение работ и оказание услуг в жилищной сфере. Подобные отношения являются предметом гражданско-правового регулирования. Поэтому иногда ошибочно жилищное право рассматривают как одну из подотраслей гражданского права.
Но наряду с имущественными правоотношениями жилищное право регулирует и такие отношения, которые имеют несколько иной характер. Административное право определяет структуру, компетенцию и порядок деятельности государственных органов управления жилищным хозяйством, порядок предоставления жилого помещения гражданам в домах государственного жилищного фонда и т.д.
Нормы семейного права определяют брачно-родственные отношения, что влияет на основании возникновения прав на жилое помещение.
Однако правоотношения не существуют раздельно, они тесно переплетаются, взаимодействуют друг с другом и в комплексе образуют жилищные правоотношения. Например, регистрация объекта кондоминиума связана не только с гражданским, но и с земельным правом. Эксплуатация и ремонт жилищного фонда регулируется нормами финансового и гражданского права.
Жилищное право нельзя отнести к тем отраслям, которые имеют совершенно определенный публичный или частный характер. Жилищные правоотношения являются той областью, где стираются различия между публичным и частным правом, и сама отрасль права является комплексной.
Жилищные отношения, являясь предметом жилищного права, включают в себя различные виды частно- и публичноправовых отношений. Жилищное право как комплексная отрасль права регулирует отношения, складывающиеся в процессе пользования жилыми помещениями, предоставления в пользование жилых помещений, управления и эксплуатации жилищных фондов, т.е. общественные отношения, возникающие в процессе реализации права на жилище. Особенностью тех общественных отношений, которые регулируются нормами жилищного права, является то, что они возникают, существуют и прекращаются по поводу особого объекта -- жилища.
Под правовым регулированием понимается осуществляемое при помощи системы правовых средств (юридических норм, правоотношений, индивидуальных предписаний и др.) результативное, нормативно-организационное воздействие на общественные отношения с целью их упорядочения, охраны, развития в соответствии с потребностями общества. Методы правового регулирования _-- это приемы юридического воздействия, их сочетание, характеризующие использование в данной области общественных отношений того или иного комплекса юридических средств воздействия.
Метод жилищного права -- совокупность способов, приемов и средств воздействия на поведение субъектов жилищного права.
Существуют общеправовые способы воздействия на участников общественных отношений. Но для каждой отрасли права характерны свои, специфические способы, приемы и средства воздействия на данный вид общественных отношений.
Отраслевой метод регулирования зависит от характера регулируемых отношений и других социальных факторов. Способы правового регулирования (дозволение, запрещение, обязывание) выступают в различных сочетаниях, хотя, как правило, один из них является преобладающим.
Специфика метода регулирования жилищных правоотношений определяется комплексным характером жилищного права. Разнородные общественные отношения, подпадающие под действие жилищного законодательства, связаны с несколькими правовыми отраслями, имеющими свои методы правового регулирования.
Некоторые явления в жилищных правоотношениях регулируются совокупностью норм различных отраслей права, которые не теряют связи со своей отраслью и регулируют данные отношения присущими им методами. В зависимости от вида регулируемых отношений и применяемых норм права меняются и вариации способов правового регулирования. Публично-правовой метод регулирования выдвигает на первое место императивный метод регулирования, присущий отраслям публичного нрава (административному, финансовому и др.), где господствует принцип прямого подчинения. Отношения частноправового характера (заключение договора, наследование жилого помещения) требуют диспозитивного метода регулирования. Субъекты в этом случае самостоятельны и имеют возможность по своему усмотрению формировать взаимоотношения.
Что касается методов жилищного права, то они, как правило, являются заимствованными из основных отраслей права. Так, для регулирования отношений собственности на жилое помещение используется гражданско-правовой метод; для регулирования отношений по распределению жилья из государственного жилищного фонда применяется метод административного права. Например, в случае предоставления жилого помещения гражданам в домах государственного жилищного фонда нормы административного права будут действовать при постановке на учет, выдаче ордера. Следовательно, преобладает императивный метод регулирования, и отношения носят характер субординации. Диспозитивный метод действует при заключении на основании ордера договора найма жилого помещения, так как речь идет о гражданско-правовых отношениях.
В жилищном праве применяются различные сочетания методов правового регулирования, что предопределено комплексным характером предмета жилищного права. В целом метод правового регулирования жилищного права можно охарактеризовать как императивно-диспозитивный.
Под правовыми принципами понимаются основополагающие идеи, требования, лежащие в основе правового регулирования отношений в отрасли права. В жилищном праве как комплексной отрасли наблюдается действие принципов нескольких отраслей права. Например, в сфере жилищных отношений пользования жилыми помещениями на основе договора найма регулирование осуществляется по принципам, свойственным гражданскому праву, и, соответственно, проявляется гражданско-правовой метод регулирования.
Под принципами жилищного права понимаются основные положения правового регулирования жилищного права:
§ недопустимость произвольного лишения жилья;
§ свободного использования жилых помещений;
§ неприкосновенности собственности.
Неприкосновенность жилища -- это конституционный принцип, получивший дальнейшее развитие в других законах, в частности, в законе о жилищных отношениях. Правом на охрану жилища обладают не только собственники жилья, но и его пользователи (например, наниматели). При применении этого принципа жилище понимается в несколько расширенном смысле. В его содержание, кроме жилых домов и помещений, предназначенных для постоянного проживания граждан, включаются также и места временного их проживания (гостиница). Этот принцип защищает жилище не только против проникновения преступных элементов, но и против произвольного проникновения должностных лиц органов власти и охраны правопорядка. Однако он не является абсолютным и подлежит ограничению в случае преследования преступника, вошедшего в квартиру, сотрудниками правоохранительных органов, а также, если они имеют основания полагать, что в помещении происходят или произошло преступление или несчастный случай.
Недопустимость произвольного лишения жилья -- этот принцип жилищного права, имеет большое значение для реализации стабильного, устойчивого права на пользование жилищем. Можно сказать, что данный принцип является проявлением одного из принципов гражданского права, в частности, принципа недопустимости произвольного вмешательства в частные дела. Некоторые виды выселения возможны только при предоставлении другого благоустроенного жилища, либо выплаты денежной компенсации, включающей рыночную стоимость жилища и земельного участка, а также возмещения в полном объеме убытков, причиненных собственнику. Любое выселение можно обжаловать в суде.
Свобода выбора, места жительства заключается в свободе каждого законно находящегося на территории Республики Казахстан человека выбирать место постоянного или временного проживания в любой части республики, переезжать в любую местность.
Принцип свободного использования жилых помещений означает, что в настоящее время отменены ранее действовавшие ограничения при строительстве и приобретении гражданами в собственность жилых домов по этажности, площади и т.п. Частная собственность на недвижимое имущество в жилищной сфере не ограничивается по количеству, размерам, стоимости и обеспечивается правом неприкосновенности. Реализация данного принципа способствует осуществлению конституционных прав и свобод человека и гражданина.
Принцип неприкосновенности собственности имеет существенное значение для жилищно-правового регулирования и вытекает из положений ст. 63 Конституции РК о том, что «никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения». В соответствии с этим принципом собственник жилого помещения обеспечен возможностью стабильного осуществления права владения, пользования и распоряжения принадлежащими им жилыми помещениями.
При рассмотрении принципов жилищного права не
Жилищное право Республики Казахстан курсовая работа. Государство и право.
Дипломная работа по теме Правовое регулирование проведения игр и пари
Дипломная работа по теме Исследование ассортимента и оценка качества мясных консервов
Курсовая работа: Методи калькулювання витрат
Дипломная работа по теме Сегментация и позиционирование предприятия на рынке
Практическая Работа Организация Рабочих Мест
Курсовая работа: Жизненные циклы организации
Реферат: Документальні методичні прийоми та контргльно-аудиторські процедури
Реферат: Fast Food Essay Research Paper The fast
Курсовая работа: Аудит кассы
Реферат: Социальные программы на заводе М. Франка появление в Перевозе семей с немецкими фамилиями
Реферат: Світ на початку ХХ ст
Сочинение На Английском Мое Государство
Реферат по теме Экономическое содержание "перестройки"
Основания Для Проведения Аттестации Реферат
Реферат: Литература - Офтальмология (ФИЗИОЛОГИЯ ОРГАНА ЗРЕНИЯ)
Реферат: История развития акушерства. Скачать бесплатно и без регистрации
Курсовая работа по теме Синтез оксида серы VI
Лекция На Тему Учебные Туристские Походы
Сочинение Рассуждение Проблемы Русского Языка
Реферат: Внеклассная работа и степень ее влияния на развитие социальных качеств личности
Учет поступления материалов и анализ обеспеченности организации материальными ресурсами - Бухгалтерский учет и аудит дипломная работа
Основные понятия современного естествознания - Биология и естествознание контрольная работа
Учет и аудит финансовых результатов организации (на примере ООО "Дионис") - Бухгалтерский учет и аудит дипломная работа