ЗАКОНОНЕПОСЛУШНЫЙ ГРАЖДАНИН

Прошел год с начала пандемии в Казахстане. Для снижения распространения коронавируса во многих странах были приняты карантинные меры, которые существенно ограничили обыденную жизнь населения. Но несмотря на их схожесть, граждане соблюдали их по-разному.

В Казахстане новостные платформы пестрят заголовками о выявлении очередного заведения-нарушителя, что говорит о законоНЕпослушности граждан[1]. Мы попытаемся провести связь с возможными причинами.

Согласно ВШЭ одним из факторов могут быть культурные аспекты[2]. Результаты WVS показывают, что казахстанцы действительно более толерантны к мелким правонарушениям и склоны к оппортунистическому поведению[3]. К примеру, среди 77 опрошенных стран, наша занимает 7 место по оправданию безбилетного проезда в автобусе. В схожем индикаторе – оправдание уклонения от уплаты налогов – казахстанцы также занимают высокое 10 место.

В отличие от северных соседей (бывших стран СССР) в Казахстане более высоко общественное давление на проведение массовых мероприятий. Согласно Хофстеде, казахстанцы – более коллективистское общество. По тому же WVS в нашей стране более высокий уровень традиционализма и сильные социальные связи с родными и соседями – «журтом»[4].

Кроме того, это не только «обязанность», но и «отдушина». Для людей в регионах тои могут быть одним из немногих способов развлечения и социализации (результаты социологического опроса).

Второй фактор – уровень доверия к государству. Можно предположить, что законопослушность исходит из работающих формальных институтов и понимания логики за законами и их исполнением. В Казахстане с этим могут быть проблемы – 94 место в Индексе восприятия коррупции (Transparency International, Corruption perception index 2020)[5]. Согласно исследованию под эгидой Фонда Ф. Эберта, среди гос. органов казахстанцы наименее доверяют тем, с кем взаимодействуют напрямую – полиции, судам и акимату.

Массовую законопослушность сложнее достичь, когда новости также пестрят заголовками о нарушении карантина со стороны государственных служащих и сотрудников правоохранительных органов. Возникает стандартный вопрос: «им можно, а нам нельзя?».

Третий фактор – уровень доходов и связанные с ним приоритеты населения. Локдаун оставил часть населения без средств к существованию, что поставило их перед выбором: риск заражения или отсутствие/снижение доходов. Исследование Фонда Ф. Эберта также свидетельствовало о том, что «гигиенический» фактор – заработная плата – по-прежнему значительно предопределяет важность работы. Аналогичные опросы подтверждают, что работа стоит на первом месте по важности для граждан.

Казахстанцы – не самые законопослушные граждане, на это есть объективные причины. Карантинные меры имеют неочевидные долгосрочные последствия, подталкивая к мелким правонарушениям даже тех, кто раньше этого избегал. Опасность кроется в постепенном привыкании – если сравнивать с бытовыми привычками достаточно 2-3 месяцев для вырабатывания устойчивого поведения[6].

Ссылки доступны на нашем сайте: https://crcons.com/rus/b20210311