ЗАБАСТОВКА И ЗАКОН

Забастовка и закон

Идея о забастовке остается актуальной в Беларуси. Причин для протеста стало еще больше и их количество будет нарастать. Власти борются с забастовками с помощью увольнений, часто незаконных. Мы подготовили краткий разбор: за что реально можно уволить по действующим законам Беларуси и как с этим быть.

Забастовка

В белорусском законодательстве есть понятие «Забастовка». Это временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

Трудовой спор может касаться только экономических вопросов. Условий труда, зарплаты, коллективных договоров (ст. 377, 388 ТК). Политические требования в рамках забастовки законодательство прямо запрещает. Это наследие 2020-го года. Во многих странах мира, в том числе демократических, есть подобное ограничение — это обусловлено другой природой «нарушенных прав», лежащих в основе «политической» забастовки — протестуют не в связи с действиями / бездействием нанимателя, нарушающего трудовые права.

Есть даже специальное понятие: «незаконная забастовка». Обновленный Трудовой кодекс (ТК) предусматривает увольнение «в связи с участием работника в незаконной забастовке, а также при иных формах отказа работника от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) без уважительных причин».

Тут ситуация как с массовым мероприятиями: есть механизм законной организации, но он практически нерабочий. После 2020-го года в Беларуси изменили правила проведения забастовок (установлены ст. 388 — 399 ТК). Организовать по ним забастовку нереально. Ограничений столько, что на любом этапе власти могут сорвать процесс.

Любая забастовка в Беларуси после 2020-го будет признана незаконной и к работникам применят санкции.

Прогул

Понятие «прогул» ТК трактует как (в том числе) отсутствие на работе более 3-х часов подряд без уважительной причины. Есть и другие варианты: самовольно взять отгул или социальный отпуск без согласия нанимателя и др. Нас же интересует именно отсутствие на работе.

Прогул — не приговор. ТК дает право уволить работника, но не обязывает это делать. Можно и другие меры воздействия применить: лишить премии на срок до года или сократить отпуск до минимума (24 дня).

То есть по духу ТК прогул — действие нерадивого сотрудника. Того, который загулял и не пришел на свое рабочее место. Для применения к участникам забастовки его использовать неправильно.

Международное право

Международный пакт о гражданских и политических правах прямо регламентирует только забастовку с экономическими требованиями. Тут уже действует прямой запрет на увольнение за участие в забастовке и поэтому можно требовать восстановить свои права через надгосударственные институты.

Статьи 19, 21, 22 Международного пакта о гражданских и политических правах трактуют политическую забастовку как исполнение права на выражение своего мнения и мирное собрание. Прямого запрета увольнять работника после таких акций эти статьи не содержат. Поэтому обжаловать увольнение через Комитет по правам человека ООН будет сложнее.

В целом государство должно способствовать реализации основных прав человека, в том числе права на свободу выражения мнений и мирных собраний. Если мирную забастовку с социально-экономическими требованиями нельзя организовать, то это нарушение базовых прав.

Поэтому увольнение за участие в такой забастовке вполне можно обжаловать через Комитет по правам человека ООН. Можно требовать восстановления на работе или выплаты компенсации за незаконное увольнение. Положительные кейсы при таких обращениях есть.

Если уж смотреть совсем глубоко, то право на забастовку дает и Всеобщая декларация прав человека. Прямо в ее преамбуле сказано, что человек может прибегать, в качестве последнего средства, к восстанию против тирании и угнетения. В нашем случае забастовка вполне может быть видом восстания. Ведь именно угнетением занимается белорусский режим и с ним надо бороться!

***

Пишите нам, сообщайте о нарушениях ваших трудовых прав. Предлагайте темы для освещения!

Для консультаций и вопросов пишите в наш telegram-аккаунт: @bysol_trudpravo