Япония удваивает союз с США в условиях надвигающегося Китая

Токио и Вашингтон намерены не допустить доминирования Пекина в Индо-Тихоокеанском регионе

FT;

Telegram Channel: World Highlights.

Фумио Кисида не обладает харизмой и непопулярен у себя дома. Но когда японский премьер-министр посетит Вашингтон на этой неделе, его ждет героический прием.

Популярность Кисиды в администрации Байдена выходит далеко за рамки рутинных похлопываний по спине близкого союзника. При нем в Японии произошли самые важные изменения в ее внешней политике и политике безопасности со времен Второй мировой войны. Эти изменения обусловлены стремлением Японии не допустить доминирования авторитарного Китая в Индо-Тихоокеанском регионе.

Растущая близость Вашингтона и Токио будет продемонстрирована во время выступления Кисиды перед Конгрессом в четверг. На этой неделе в Токио также будут озвучены планы американских и японских военачальников работать бок о бок друг с другом. В будущем часть военного планирования, которое США в настоящее время осуществляют с Гавайев, будет осуществляться из Японии. Также вероятно, что Япония расширит технологическое сотрудничество с Aukus - пактом безопасности между Австралией, UK и США.

Заключительной частью визита Кисиды в Вашингтон станет трехсторонний саммит между Японией, США и Филиппинами, подчеркивающий совместную решимость Вашингтона и Токио поддержать филиппинцев, которые испытывают растущее давление со стороны Пекина в Южно-Китайском море.

Все эти инициативы основываются на серьезных изменениях, которые уже произошли в политике национальной безопасности Японии. Под руководством Кисиды Япония взяла на себя обязательство увеличить расходы на оборону и достичь цели в 2 процента от валового внутреннего продукта к 2027 году. Отказавшись от послевоенного пацифизма, правительство Кисиды также отошло от традиционного запрета на экспорт оружия. Теперь Япония разрешит продажу за рубеж нового истребителя, который она разрабатывает совместно с Великобританией и Италией. Правительство также наладило отношения с Южной Кореей, устранив пагубный разрыв между двумя важнейшими американскими союзниками в Индо-Тихоокеанском регионе.

В некотором смысле удивительно, что все это произошло при мягком Кисиде, а не при более откровенно националистическом и решительном Синдзо Абэ, премьер-министре Японии с 2012 по 2020 год. Но вторжение России в Украину в 2022 году коренным образом изменило геополитическое мышление в Японии, позволив Кисиде провести изменения, за которые выступал Абэ.

Есть важные азиатские страны - Индия и Индонезия, например, - которые считают, что нападение России на Украину не имеет последствий для их собственной национальной безопасности. Япония придерживается совершенно иной точки зрения. Кисида неоднократно заявлял, что "сегодняшняя Украина может стать завтрашней Восточной Азией", приводя в качестве доказательства растущей угрозы войны морские задиры Китая, а также ядерную и ракетную программы Северной Кореи.

История и география играют определенную роль в настороженном отношении Японии к России. Россия - близкий сосед. Токио ближе к Владивостоку, чем Пекин. А соперничество между двумя странами тянется еще со времен русско-японской войны 1904-1905 годов.

Но именно последствия войны на Украине для будущего поведения Китая и Северной Кореи заставили Японию насторожиться. Правительство Кисиды считает, что конфликт подтолкнул Пекин и Москву к сближению. В декабре Россия и Китай провели совместный полет бомбардировщиков над Японским морем. Китай также помогает поддерживать российскую экономику на плаву, в то время как военные отношения России с Северной Кореей стали более тесными. С точки зрения Токио, эти события все чаще выглядят как взаимосвязанные угрозы.

Вера в то, что Япония живет в опасные времена и в опасном регионе и должна сблизиться с Америкой в ответ, распространяется не только на токийскую политическую элиту. В предыдущие эпохи ястребиные шаги Кисиды вызвали бы серьезные протесты общественности - но не сейчас. Ясуси Ватанабэ, профессор Университета Кейо, говорит, что когда он начал преподавать 25 лет назад, его студенты разделялись поровну в своем отношении к американо-японскому союзу безопасности. Сегодня, по его словам, 90 процентов из них выступают за него.

Тем не менее, Япония, как и союзники Америки в Европе, очень обеспокоена изоляционизмом, протекционизмом и абсолютной непредсказуемостью, которые могут исходить от возможной второй администрации Трампа. Команда Кисиды понимает, что больше не может полагаться на двухпартийный консенсус, лежащий в основе внешней политики США, а это значительно усложняет задачу создания послания, которое будет хорошо воспринято обеими сторонами прохода в Вашингтоне.

Поэтому в своей речи перед Конгрессом японский лидер будет апеллировать не только к американским интересам, но и к стоимости. Кисида будет утверждать, что Япония сейчас является ключевым глобальным партнером США в защите демократического мира. Но официальная Япония знает, что Америка непредсказуема - и становится все более непредсказуемой. В результате Токио уже предпринимает некоторые осторожные шаги по хеджированию. Решение Японии разрабатывать свой новый истребитель совместно с UK и Италией - это пример того, как страна обращается к другим демократическим державам средней руки.

Для администрации Байдена, охваченной кризисами на Ближнем Востоке и Украине, американо-японские отношения - редкое и недвусмысленное светлое пятно во все более неспокойном мире.

Джо Байден и его команда рассматривают противодействие китайской мощи как "задачу на вырост" для внешней политики США. Историки могут судить, что эти усилия - в которых Япония играет центральную роль - прошли успешно. А вот заметят ли это американские голосующие в ноябре - вопрос совсем другой.