Як впіймати Гетманцева?

Уряд почав аудит системи блокування податкових накладних, з якої кормиться вся корупція в податковій. Це сталося згідно з рішенням РНБО, і аудит проведуть Мінфін, Державна аудиторська служба та сама Податкова.

БОЖЕ, ЯКЕ ЖАЛЮГІДНЕ І БЕЗГЛУЗДЕ РІШЕННЯ.

Реально Податкова буде аудіювати себе сама? Реально? Ви б ще попросили Податковий комітет Верховної Ради аудит провести, який всю корупцію в блокуваннях і покриває.

Що будуть перевіряти Мінфін? Сам себе як співавтора відповідної постанови?

Перевіряти нічого не треба. Вже все є.

Національна Агенція з Запобігання Корупції(НАЗК) вже давно зробила висновок про функціонування системи блокування податкових накладних.

Ось вам список ризиків, які встановила НАЗК.

НЕПРОЗОРА РОБОТА СИСТЕМИ автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків (СМКОР) на користь «ручного режиму» регулювання;

НЕОБҐРУНТОВАНЕ ЗУПИНЕННЯ реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування;

Неврахування таблиць даних платника ПДВ;

НЕВИКОНАННЯ СУДОВИХ РІШЕНЬ щодо реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування;

НАЯВНІСТЬ КОРУПЦІОГЕННИХ ФАКТОРІВ у роботі комісій ПОДАТКОВИХ ОРГАНІВ регіонального рівня після зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування.

Тут нема чого витрачати час державних службовців та бюджетні гроші. Бо НАЗК це головний орган, який забезпечує формування та реалізує державну антикорупційну політику. І НАЗК свій висновок дала.

Але окей. У Кабміні НАЗК не люблять. То може висновки НАЗК для Кабміну ніякі не висновки. Добре, давайте подумаємо як провести той аудит.

Як би я проводив аудит системи блокування податкових накладних, якщо б дійсно бажав розібратися як вона працює і в чому проблема(в тому що вона існує звісно)?

Постанова 1165, яка регулює діяльність системи блокування податкових накладних(далі СМКОР), написана максимально складно. В ній реально заплутатися справа п’яти секунд, чим Гетманцев завжди і користується, коли пояснює, що система окей. До самої постанови додаються інші постанови Кабміну, та постанови і накази Податкової, внутрішні положення та правила Податкової, тощо.

Але тим не менш кожна постанова Кабміну, яка б вона складна та незрозуміла не була і скільки б там додаткових правил вона не потребувала, описує певний алгоритм роботи державних структур.

АЛГОРИТМ. АЛГОРИТМ. АЛГОРИТМ.

Відповідно всю постанову та додаткові документи можна описати як функціональну блок-схему. Для неайтішнків, які не знають що таке блок-схема, поясню окремо. Блок-схема може бути представлена у вигляді малюнка, який дуже чітко описує, що з ВХІДНИМ СИГНАЛОМ стається в будь-якій системі. В даному випадку на вході блок-схеми буде в нас підприємство з певними параметрами і податкова накладна, а далі ми до того підприємство ставимо серію питань. І відповіді на ці питання йдуть в форматі «так» та «ні». Якщо питання складне і «так» чи «ні» відповісти складно, то питання розбивається на каскад простіших питань. І на виходи ми повинні мати чітку схему, що з кожним окремим підприємством і кожною конкретною накладною станеться при певних параметрах на вході.

Загалом з урахуванням того, що СМКОР це система АВТОМАТИЧНА, вона взагалі-то і повинна вже мати таку блок-схему, бо є певний алгоритм на якійсь мові програмування, який хоча б частину СМКОР описує. Треба було просто той алгоритм доповнити так би мовити «ручною частиною» та додатковими положеннями. Тут декілька тиждень роботи команди податкових юристів та одного джуна-програмиста, всі ми ті блок-схеми малювали.

Якщо зробити функціональну блок-схему, то аудит спрощується максимально. Ви просто берете скажімо 10 000 заблокованих податкових накладних та 20 000 затверджених податкових накладних від 1 000 підприємств та проганяєте через цю блок-схему.

Що ви побачите в результаті? Ви побачите фактично функціональний аналіз вашої системи, і зрозумієте які частини системи працюють, а які ні. Бо ви будете бачити куди потрапляють підприємства з певними параметрами і їх накладні.

Так як з такий аналіз частково вже робив, то можу вам сказати, що ті частини блок-схеми, які не працюють - це оте все паперове сміття умов потрапляння в клуб «білого бізнесу», «технологічних карт», «обсягів сплачених податків», яке займає багато місця в постанові. Але по факту не працює. А та частина яка працює – і показує, чому і як СМКОР блокує доброчесні підприємства, щоб потім податківці могли зтрушувати з них гроші.

Але Кабмін би робив це в перший раз. Як йому зрозуміти, що СМКОР працює недоброчесно чи погано? А дуже просто, коли в тебе є функціональна блок-схема. Береш одне і те саме підприємство і в ньому податкові накладні близькі за часом і однакові за типом. В підприємства на малому відрізку часу постійні параметри, тому воно повинно частину блок-схеми проходити однаково. А далі ти береш податкові накладні НА ОДНІ І ТІ САМІ ОПЕРАЦІЇ близькі за часом. Наприклад підприємство торгує м’ясом і постачає гомілки одному і тому самому клієнту, параметри якого також не змінюються за час реєстрації чи нереєстрації податкових накладних.

Як повинно б було бути, якщо б СМКОР працювало АВТОМАТИЧНО, доброчесно та без ручної корупції? Однакові типи операцій з одним і тим самим клієнтом у одного і того самого підприємства при незмінних параметрах повинні проходити блок-схему ОДНАКОВО. Бо це алгоритм і нам там Гетманцев розповідає, що система працює автоматично.

На практиці так не стається. П’ять поставок гомілки будуть проходити реєстрації податкової накладної. А шоста ні. Чому? Бо корупція в Податковій. І ручне керування, бо система непрозора і неавтоматична насправді. І які тут правила КЛУБІВ БІЛОГО БІЗНЕСУ не придумуй, на систему це не вплине. І всі ці правила це димова завіса, щоб приховати корупційний інтерес. І без блок-схеми він нормас приховується.

Корочі, я не знаю що там і як буде аудіювати Кабмін.

Податкова та Податковий комітет зробили зі складністі системи та незрозумілісті відповідних постанов механізм захисту. Там в тих формулюваннях реально померти можна, і нічого нікому не зрозуміло. РОКАМИ.

Будь-який аудит Кабміну та Податкової без функціональної блок-схеми це фікція, шарада, це прикриття бажання і далі трусити бізнес.

Ну що айтішники та юристи є бажання допомогти мені зробити таку блок-схему, щоб її зрозумів кожен? Вона буде великою, без сумнівів, але повинна бути простою та зрозумілою. Питання, так чи ні, наступне питання, так чи ні, наступне питання і так до самого кінця.

Ну що, шановний український бізнес, знайдуться серед вас ті, хто дасть свої податкові накладні та дані підприємств для тесту блок-схеми? Звісно вам прилетить, і Гетманцев з Сокуром будуть пригати у вас на голові. Але сподіваюсь сміливі знайдуться, бо якщо вас буде багато, всіх не задавлять.

А ви читачі робіть репост та відправляйте посилання знайомим підприємцям, ми тут тепер шукаємо таланти.

Кабміну треба на аудит півроку, сподіваємося ми впораємося раніше.