Ядерные договоры

Технические пояснения. 

Ядерные заряды могут устанавливаться на самые разные боеприпасы. Существуют ядерные ракеты, бомбы, торпеды, снаряды, мины, носимые фугасы; на вооружении американской армии недолгое время стоял ядерный гранатомёт. 

Подавляющее большинство ядерных зарядов относится к тактическому оружию, то есть предназначенному непосредственно для поражения вражеских войск: бомбы и ракеты для фронтовой авиации, ракеты дальностью до 150-500 км, снаряды для гаубиц. Об этом оружии речь ниже идти не будет.

Речь будет идти о стратегическом ядерном оружии, то есть предназначенном для уничтожения вражеского экономического и демографического потенциала (надеюсь, не надо пояснять). Сюда относятся:

1). Межконтинентальные баллистические ракеты (МБР). Это огромные махины, стартующие из шахт и с мобильных грунтовых комплексов - огромных грузовиков (только у РФ, «Тополь» и «Ярс», и Китая). За считанные минуты эти махины выходят в космос и затем с бешеной скоростью (десятки тысяч километров в час) по баллистической траектории летят в заданную точку. (Бортовой компьютер при этом ориентируется по звёздам, и да, такая система ориентировки была создана сумрачными американскими и советскими гениями более полувека назад). Ракета может иметь одну боеголовку (тогда она называется моноблочной) или несколько.

2). Баллистические ракеты подводных лодок (БРПЛ). Современные ракеты такого типа уже мало отличаются от грунтовых МБР и по дальности стрельбы, и по забрасываемому весу. 

3). Стратегические бомбардировщики. В настоящее время есть только у РФ и США. Основу парка составляют очень старые Ту-95 и B-52. У США также есть бомбардировщики B-1, предназначенные для прорыва ПВО на малых высотах (где радар не видит) и «стелсы» B-2 Spirit, но их немного. У РФ есть очень мощные и быстрые Ту-160 «Белый лебедь», но их ещё меньше. Бомбардировщики могут запускать крылатые ракеты с ядерными боеголовками («Спириты» - только бомбы, но бомбы бывают барражирующими, т.е. планирующими).

В дальнейшем МБР, БРПЛ и стратегические бомбардировщики будем просто называть "носителями".

4). Противоракеты - с ядерными боеголовками и кинетические.

5). Ракеты средней дальности - с дальностью до 5500 км. Могут быть баллистическими, то есть летящими по заданной (хотя и корректируемой) траектории на очень большой высоте с огромной скоростью. Могут быть крылатыми, то есть летящими, как и самолёт, за счёт подъёмной силы крыла (у современных ракет может вообще не быть крыльев - их заменяет сам корпус особой формы). Такие ракеты намного медленнее баллистических, зато могут лететь низко от земли (и быть незаметными для радаров), очень точно попадать в цель и их можно легко запускать с самолётов.

В настоящее время у США имеется: 400 старых МБР шахтного базирования "Минитмен"; 14 старых (относительно) подводных лодок "Огайо", всего 316 ракет; 44 бомбардировщика B-52 и 16 B-2 Spirit (B-1 больше не используются как носители ядерного оружия); 44 противоракеты в Калифорнии и на Аляске.

У РФ: 46 очень мощных старых МБР "Воевода" Р-36 (Satan по классификации НАТО), 12 старых УР-100, используемых в качестве носителей новых гиперзвуковых блоков, 200 мобильных "Тополей" и новых "Ярсов" (мобильных - т.е. на огромных грузовиках) и 32 ракеты этих типов в шахтной версии; 10 подводных лодок с баллистическими ракетами, в том числе шесть новых типа "Борей" и четыре старых "Дельфина", всего 160 единиц; 60 Ту-95 и 17 Ту-160; система противоракетной обороны Москвы.

У Китая: около 120 МБР самых разных типов (по другим данным - 300); 7 атомных подводных лодок, всего 84 ракеты; 20 тяжёлых бомбардировщиков Huan-6, копия древнего советского Ту-16 (не тянет по нынешним критериям на стратегический бомбардировщик). Число ракет средней дальности: более 110 - дальностью до 5000 км, более 190 - дальностью до 1700 км. (Скорее всего намного больше) Все данные - приблизительны, взяты из Military Balance.

У Великобритании: три подлодки "Вэнгард", всего 48 ракет (ещё одна подлодка в резерве). 

У Франции: три подлодки "Триумфан", всего 48 ракет (ещё одна подлодка в резерве).

У Индии: несколько ракет "Агни-V", дальность 8000 км (межконтинентальными не являются, т.к. могут поражать цели только на территории Азии); одна подлодка "Арихант" (ещё три в постройке), 12 ракет с дальностью 700 км (перевооружается на ракеты дальностью 3500 км). Два-три десятка ракет средней дальности.

Японские военные считают, что запущенная шесть дней назад ракета КНДР способна достигать территории США.

У других стран межконтинентальных ракет и стратегических бомбардировщиков нет.

Московский договор

Первый "ядерный" договор был подписан в 1963 Штатами, Советским Союзом и Великобританией в Москве. (Всего к договору присоединились в итоге больше ста стран, за важными исключениями Китая и Франции). Договор запрещал испытания ядерного оружия в космосе, атмосфере и под водой (но не под землей). 

Почему именно такой запрет? Во-первых, после начала эпохи ядерных испытаний концентрация радиоактивных частиц в атмосфере всей планеты начала быстро расти. 

Во-вторых, идентифицировать подземные ядерные взрывы банально сложно. Со спутников их не видно, а по поводу сейсмологических данных всегда можно было сказать, что это землетрясение. К тому же как СССР может собирать сейсмологию в пустыне Невада.

В-третьих, подземные ядерные взрывы планировалось использовать в мирных целях. В США собирались создать крупную гавань на Аляске и пробить новый Панамский канал. От обеих идей пришлось отказаться под давлением прессы, и в итоге мирные ядерные взрывы (всего 27 штук) использовались до 1973 года для геологоразведки и интенсификации добычи. В СССР бомбы взрывали до 1988 года (сейсмология, геологоразведка, создание подземных хранилищ газа). 

У договора была и ещё одна причина для подписания: США и СССР уже имели большие ядерные потенциалы и очень надёжные бомбы. Они хотели при помощи договора ограничить возможности других стран обзавестись собственными мощными ядерными арсеналами. Кеннеди открыто заявлял, что благодаря соглашению с СССР появится возможность давить на государства, подошедшие, как считалось, близко к созданию своей атомной бомбы - Францию, Китай и, внезапно, Швецию. Китай и Франция бомбы в итоге сделали, но расползание ядерного оружия по миру действительно замедлилось: за шестьдесят лет бомбу получили только Индия, Пакистан, КНДР и, возможно, Израиль и ЮАР.

В 1996 году был подписан новый договор о полном воспрещении проведения ядерных испытаний - не в трех средах, а вообще везде и всюду. Проблема в том, что для вступления договора в силу его должны подписать и ратифицировать 44 государства, включая КНДР, Индию и Пакистан (даже не подписали) и США, Китай, Израиль (не ратифицировали). Индия провела первое испытание атомного оружия в 1974 году, Пакистан - в 1998 году, уже после появления договора. Франция и Россия договор ратифицировали.

Ни США, ни Россия, ни Великобритания не проводили ядерных взрывов с начала 90-х. Франция и Китай - с 1996. Индия единственный раз взорвала бомбу в 1974. КНДР в последний раз проводила испытания в 2017 году; позднее Ким Чен Ын ввёл мораторий на испытания.

Договор ПРО (ОСВ-I)

Следующим стал Договор о противоракетной обороне 1972 года. К концу 1960х годов и в СССР, и США появились достаточно эффективные системы, позволяющие сбивать межконтинентальные баллистические ракеты. Системы эти довольно грубые. При приближении вражеской межконтинентальной ракеты выстреливается ракета собственная, с мощным ядерным боезарядом, и взрывается на очень большой высоте. Ядерный взрыв уничтожает вражескую МБР (поскольку взрыв происходит в космосе, основным поражающим фактором выступает поток рентгеновского излучения). Взрывающуюся в космосе на высоте много сотен километров противоракету дополняет противоракета ближнего действия - с более слабой боеголовкой.

Американская ракета Spartan имела максимальную высоту 560 км и боеголовку в пять мегатонн. Ракету в итоге сочли неэффективной и сняли с дежурства через год эксплуатации. Противоракета ближнего действия Sprinter на вооружение не была принята вовсе.

Советская система А-35 оказалась, видимо, более удачливой: сейчас на вооружении находится уже четвёртая версия А-235. Но характеристики этой системы известны очень приблизительно. 

Взрыв ядерной боеголовки, даже на очень большой высоте, приводит к радиоактивному загрязнению и даже разрушениям на земле. Даже если боеголовка вражеской МБР не взорвётся, плутоний в ней никуда не исчезнет - и упадёт на землю, что тоже приведёт к загрязнению. И всё же определённую защиту ПРО обеспечивает. А значит, его создание могло потенциально лишить Вашингтон и Москву возможности смертельного ответного ядерного удара, что могло вывести из баланса две супердержавы.

Договор об ограничении ПРО был подписан в 1972 году и разрешал обеим сторонам сохранить противоракетную оборону только одного района над своей территорией. Советский Союз выбрал Москву (система её противоракетной обороны существует до сих пор). США выбрали оборону своей главной базы межконтинентальных баллистических ракет. Эта система ПРО была свернута через год после развёртывания. 

В 2002 году США вышли из договора ПРО. Официально заявлялось, что причины выхода - террористическая угроза (хотя если бы у Аль-Каиды появилась ядерная боеголовка, куда проще было бы доставить ее в Нью-Йорк при помощи команды смертников) а также угроза со стороны Северной Кореи и Ирана (ракета, способная достичь берегов побережья США появилась у КНДР недавно, а в 2001 году страна только-только выходила из очень тяжелого кризиса; у Ирана никакой межконтинентальной ракеты нет и вряд ли будет в будущем). 

Основой новой системы ПРО служат противоракеты Ground-Based Interceptor (GBI). Они не используют ядерной боеголовки. На них вообще нет боеголовки. Боевая часть (собственно перехватчик) врезается в космосе во вражескую боеголовку, летящую со скоростью 20-30 тыс км/ч, на скорости 40 тыс км/ч. Энергия, выделяющаяся при столкновении, настолько высока, что от боеголовки остаются мелкие крошки. По такому же принципу работают комплексы THAAD и Standard, просто они не такие мощные и с трудом подходят для борьбы с МБР. Ракет GBI развёрнуто всего 44. (Для сравнения, РФ имеет 530 носителей - ракет и стратегических бомбардировщиков - и 1500 ядерных зарядов).

Считается, что выход США из договора ПРО стал первым камнем на пути изменения изначально прозападного курса политики Владимира Путина.

ДРСМД

В 1987 году США и СССР подписали договор РСМД - о ракетах средней и меньшей дальности. 

В середине 1970-х СССР развернул новые ракеты средней дальности «Пионер». Ракеты эти имели дальность 5500 км, попадали в цель радиусом 500 метров и были мобильными, т.е. запускались не из шахт, а с мобильных пусковых установок. Благодаря скорости в 10-20 тыс. км/ч, ракета, стартующая из случайной точки и летящая не по такой высокой траектории, как МБР (что затрудняло обнаружение старта), могла за 10-20 минут долететь до любого важного военного объекта на территории Европы. 

По поводу причин развёртывания «Пионеров» есть разные версии. По одной из них, «Пионеры» были частью плана министра Устинова по ограниченной ядерной войне в Европе, итогом которой должно было стать расширение советской зоны влияния в Европе. (Одновременно неожиданный запуск ракет мог позволить быстро уничтожить ядерные ракеты КНР прямо в шахтах). 

По другой версии, «Пионеры» были частью ядерного шантажа, итоговой целью которого было договориться с США об ограничении ядерных потенциалов в целом. В СССР вполне осознавали своё нарастающее отставание в области электроники и читали опубликованную в 1973 году министром обороны Шлёзингером американскую оборонную концепцию, в которой подробно описывался обезоруживающий превентивный удар как основа всей ядерной стратегии. Опасаясь появления у американцев в будущем принципиально новых способов доставки ядерных бомб, Союз пытался «додавить» Картера и подписать договор об ограничении стратегических вооружений (об этом ниже).

По третьей версии (которой придерживается, кстати, Сергей Караганов), «Пионер» вообще был случайностью. В СССР с 1965 года разрабатывался подвижный комплекс с МБР, известный как «Темп». Мобильность резко повышала «устойчивость» стратегических ракетных сил - теперь уничтожить ракету ещё в шахте с помощью неожиданного удара было невозможно. Сведения об этом комплексе до сих пор весьма туманны, но в целом разработка, видимо, получилась неудачной (хотя на базе «Темпа» к 1988 году был создан вполне удачный «Тополь»). Получилось создать только «упрощённую» версию, получившую название «Пионер». Эти-то «Пионеры», построенные огромной серией, и разместили в Европе.

Наконец, сама простая версия: «Пионеры» были ответом на британские и французские, а не американские ракеты средней дальности.

На самом деле эти версии не обязательно противоречат друг другу.

Как бы то ни было, в НАТО к «Пионерам» отнеслись очень серьёзно. И в 1983 разместили в Европе американские «Першинги-2» и крылатые ракеты «Томагавк» наземного базирования. «Першинги» были куда слабее «Пионеров» - дальность всего 1700 км. Но и этого было достаточно, чтобы запущенная из Западной Германии ракета за считанные минуты достигла Москвы. «Томагавки» были намного медленнее, но летели не по баллистической траектории, а как самолёт (потому они и крылатые) и, в частности, могли лететь на высоте меньше километра. Это означало полную невозможность заранее засечь их на радаре или со спутника. 

(СССР тоже развернул крылатые ракеты наземного базирования «Гранат»).  

СССР оказался в печальной ситуации: американцы могли за несколько минут нанести ядерные удары по ключевым городам, штабам и военным базам Советского Союза, а сам Советский Союз сделать того же с США не мог. Андропов в ответ на «Першинги» начал размещать в ГДР и Чехословакии ракеты «Ока», способные уже за две минуты долететь до мест базирования «Першингов». Американцы пообещали ответить своими ракетами.

Идиотизм ситуации был понятен обеим сторонам, и после переговоров две страны договорились не просто вывести все ракеты наземного базирования с дальностью от 150 до 5000 км из Европы, но физически уничтожить эти ракеты вне зависимости от места базирования. В будущем разрешалось создание баллистических ракет дальностью не более 500 км. Крылатые ракеты разрешалось размещать только на самолётах и кораблях (пуск с таких носителей засечь куда проще).

Договор РСМД никогда не устраивал ни российских, ни американских военных. Во-первых, ни Индия, ни Китай, ни Иран, ни КНДР разработки баллистических ракет средней дальности не прекращали. Сегодня у КНР есть даже большой арсенал противокорабельных баллистических ракет. Американцам не нравится, что их потенциальные враги, в целом значительно уступающие США в военных технологиях, имеют класс оружия, которого у США просто нет. По мере быстрого наращивания китайского ракетного потенциала и постепенного ухудшения отношений КНР с США всё больше людей в Вашингтоне считали сохранение ДРСМД бесплатным и очень щедрым подарком Пекину.

Российские военные помнят, что «Пионеры» были чуть ли не единственным оружием, которое страны НАТО так и не смогли превзойти. На момент подписания Договора морской и воздушный флоты США и СССР были примерно сопоставимы (по суммарному водоизмещению советские ВМФ догнали американские ещё при Брежневе). Но сейчас ВМФ и ВВС стран НАТО превосходят российские во много-много раз, при этом размещение ракет на кораблях и самолётах, напомню, не запрещено. Наконец, размещение ракет средней дальности многие считали хорошим ответом на выход США из договора ПРО и американские противоракеты в Европе.

В 2013 году на Валдае Путин заявил, что подписание ДРСМД было «спорным решением». Летом 2014 года Обама в письме Путину обвинил Россию в проведении испытаний крылатой ракеты наземного базирования дальностью более 500 км. (Позднее добавились обвинения в создании версии баллистического «Искандера» с дальностью более 500 км). Осенью 2017 года Трамп заявил о намерении выйти из ДРСМД; тогда же Конгресс выделил деньги на разработку новых ракет средней дальности. Москва обвинила Вашингтон в грубом нарушении договора (что спорно, но духу договора постановление Конгресса, конечно, противоречило). В феврале 2019 года США окончательно вышли из ДРСМД; то же сделала Россия.

СНВ

Первый договор об ограничении стратегических наступательных вооружений - то есть самих межконтинентальных баллистических ракет и стратегических бомбардировщиков - был торжественно подписан в венском Хофбурге президентами Картером и Брежневым в 1979 году, после семи лет обсуждений. (Название договора - ОСВ-II, ограничения стратегических вооружений; ОСВ-I - договор ПРО). Общее число носителей для каждой из стран ограничивалось числом 2250. Запрещалась разработка новых носителей (кроме уже ведущихся разработок). 

Через шесть месяцев СССР вторгся в Афганистан. Конгресс отказался ратифицировать договор (точнее, договор отозвал из Конгресса сам Картер).

«Ястреб» Рейган довольно скоро возобновил переговоры. Вообще переговоры по СНВ длились (с двумя двухгодовыми перерывами) 19 лет и были очень сложными. Дело вот в чём. Скрыть атомный взрыв в атмосфере - очень сложно. Развёртывание ПРО над целым регионом - тоже. Для ПРО нужны не только противоракеты, но и гигантские радары, и много чего ещё. К тому же ПРО бессмысленно развёртывать в пустыне, а там, где её развёртывать осмысленно, её куда сложнее скрыть.

А вот с МБР всё гораздо сложнее. Как можно быть уверенным, что противник развернул не 1600, а 2600 ракет? Проверить каждый квадратный метр территории на наличие скрытых шахт? А что делать с мобильными комплексами (к 1988 году СССР наконец принял на вооружение «Тополь»), которые просто могут своим ходом переехать из одной точки в другую? А железнодорожные комплексы, которые тоже были на вооружении США? А американские стратегические бомбардировщики B-1 Lancer, созданные для прорыва ПВО на малых высотах - то есть специально построенные так, чтобы их нельзя было заметить на радарах?

Для договора нужно было договориться о сложной системе взаимных инспекций. Но главное - обе стороны должны были хотя бы до некоторой степени доверять друг другу. В итоге СНВ-I был подписан 31 июля 1991 года - меньше чем за три недели до путча ГКЧП.

Согласно договору, у обеих сторон могло быть 1600 носителей (МБР и тяжёлых бомбардировщиков) и 6000 боеголовок и бомб (на практике больше, но это технические подробности). За 20 лет число боеголовок у СССР снизилось в восемь раз, у США - почти в пять.

В 1993 году был подписан СНВ-II, запрещавший создание ракет с разделяющимися боевыми частями. Это чудовищно сложная технология, позволяющая одной ракете поражать сразу несколько целей, «отстреливая» по очереди боеголовки. 

Такие ракеты создают стратегическое напряжение. Чтобы не изобретать велосипед, предлагаю прочитать самим в Вики. Главными «жертвами» должны были стать самые мощные в мире МБР Р-36 - те самые «Сатана» по классификации НАТО. 

Госдума не ратифицировала договор до 2000 года, а почти сразу после ратификации, в 2002 году, Россия вышла из договора в ответ на выход США из договора ПРО. Но в том же году был подписан новый договор СНП (о стратегических наступательных потенциалах). К 2012 году США должны были сократить число боеголовок до 1700, РФ - до 2200.

В договоре было уделено куда меньше внимания системе инспекций. Обе стороны понимали, что им самим выгодно сокращать ядерные потенциалы. У России не было денег на поддержание и, главное, защиту от возможных террористических атак огромных арсеналов, доставшихся от Союза. «Срок жизни» МБР ограничен и составляет несколько десятков лет, а для замены «старичков» брежневской постройки денег, опять же, не было. К тому же американское ПРО могло обесценить оставшиеся старые ракеты. 

США готовились к Иракской войне (хотя ещё никто не знал, во сколько она в итоге обойдётся) и вообще к роли мирового жандарма. Тратить деньги на ядерное оружие не хотелось, к тому же все ядерные державы в тот момент были в хороших или очень хороших отношениях с Америкой.

С договором СНП случился курьёз: тогдашний глава комитета Госдумы по международным делам, яркий оппозиционер Дмитрий Рогозин призвал не ратифицировать договор после американского вторжения в Ирак в 2003 году. Госдума тогда была достаточно независимой и «красной» (большая фракция коммунистов). Но Думу в итоге продавили.

К 2007 году отношения Москвы и Вашингтона сильно прохудились. В том году министр обороны Иванов заявил о возможном выходе Москвы из ДРСМД. Но после прихода Обамы и начала «перезагрузки» разговоры о ядерной сделке снова оживились. В 2010 был подписан СНВ-III. По нему у обеих стран могло быть максимум 700 носителей и 1500 боеголовок. (У России на момент подписания носителей было всего 611). Москва требовала от Вашингтона включить в договор запрет на развёртывание американской ПРО в Европе; Обама не согласился, но остановил строительство радара в Чехии и размещение противоракет в Польше (последние, по официальной версии, были направлены против... Ирана). 

Договор был подписан на 10 лет, до 2021 года, с возможностью продления ещё на пять лет. В начале позапрошлого года Госдума и Конгресс продлили действие договора.

Что дальше

Кризис старой системы ядерных договоров наметился уже давно. 

Во-первых, Китай по своим возможностям в области "обычных" ядерных вооружений приближается к РФ и США.

Во-вторых, после ликвидации договора ПРО и ДРСМД заодно с ДОВСЕ договор СНВ во многом "повисает в воздухе".

В-третьих, появляются новые типы вооружений. У США это - всё более мощные противоракеты, в первую очередь - модификации ракет Standard (которые, возможно, могут использоваться в том числе и для нанесения ударов по наземным целям). Другие проекты - гиперзвуковая (летящая со скоростью более 7 тысяч км/ч) крылатая ракета X-51 Waverider, орбитальный самолёт X-37, гиперзвуковой боевой блок Falcon, гиперзвуковой беспилотник SR-72. Все они, хотя бы гипотетически, могут нести ядерные боеголовки.

У РФ - гиперзвуковой боевой блок "Авангард", достигающий, по сообщениям, на конечном отрезке своей траектории скорость до 30 тыс км/ч, крылатая ракета "Буревестник", способная, в теории, оставаться в воздухе дни и даже месяцы, стратегических ядерных торпед "Посейдон" и гиперзвуковых авиационных ракет "Кинжал", запускаемых с тяжёлого истребителя МиГ-31 (по сути, авиационный вариант баллистической ракеты "Искандер").

Есть свои перспективные проекты у Китая, но про них известно ещё меньше. Гиперзвуковое оружие разрабатывают Франция, Великобритания, Япония и даже Индия с Бразилией.

На какой стадии находятся все эти проекты и будут ли они в итоге все реализованы, мы точно не знаем. Но уже сами разработки принципиально новых типов вооружений лишают адекватности старые договора, в которых эти вооружения не рассматриваются.

Наконец, развалилась сама система контроля. Договор об открытом небе (позволявший самолётам США и РФ летать над территориями друг друга) ликвидирован в 2021 году. Инспекции в рамках СНВ больше не действуют. Доверия между Москвой и Вашингтоном нет никакого.

Как это ни печально, но очередная ядерная гонка в ближайшие годы вполне реальна.