«Ядерная пятерка» обсудит планы Китая

Замглавы МИД РФ Сергей Рябков 10 октября заявил, что в ближайшие пару недель на полях проходящего в Нью-Йорке заседания первого комитета Генассамблеи ООН пройдет встреча «‎ядерной пятерки». Дипломат отметил, что одна из целей повестки дня будет заключаться в том, чтобы узнать подробнее о планах председательства Китая в этом формате.

«Ядерная пятёрка» — неформальное объединение пяти стран, официально обладающих ядерным оружием в соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). В него входят Россия, США, Китай, Великобритания и Франция. В отличие от других многосторонних форм взаимодействия, этот формат продолжает функционировать, несмотря на значительное ухудшение двусторонних отношений между его участниками из-за событий на международной арене.

Так, например, в июле Китай заявил о приостановке консультаций по контролю над вооружениями и ядерному нераспространению с США. В Пекине связывают такое решение с военной поддержкой американской стороной администрации Тайваня. В России курс Соединенных Штатов также воспринимают негативно и заявляют, что пока он продолжается, возобновление диалога по ключевым вопросам повестки невозможно. В частности, Москва не раз озвучивала, что не готова продолжать переговоры о контроле над вооружениями со страной, стремящейся нанести ей стратегическое поражение.

По мнению участника экспертного трека «ядерной пятерки» от России, научного сотрудника Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Дмитрия Стефановича, связь между двусторонними контактами стран и эффективностью взаимодействия в «пятерке» можно считать лишь косвенной. Более того, на полях встречи американская сторона может приложить усилия для возвращения Пекина к диалогу. «Сама приостановка [китайско-американских консультаций] не помешает "пятёрке", как и в случае российско-американского трека», - считает эксперт.

Само взаимодействие «ядерной пятерки», однако, также сталкивается с трудностями. Все чаще речь идет о размежевании этого формата на «тройку» (США, Великобритания, Франция) и «двойку» (Россия и Китай), что усложняет взаимодействие ядерных государств по ключевым вопросам повестки дня.

«Процесс выделения "правильной тройки" продолжает усугубляться, особенно в условиях группировки западными официальными лицами и аналитиками России и Китая с КНДР и Ираном в "неправильный четырехугольник зла". Единственным объединяющим участников формата фактором остается Договор о запрещении ядерного оружия и, соответственно, агрессивное неприятие ядерных аболиционистов», - отмечает Дмитрий Стефанович.

Немаловажным фактором, который может оказать влияние как на будущее взаимодействие Пекина и Вашингтона, так и на взаимодействие в «пятерке» в целом, выступают предстоящие президентские выборы в Соединенных Штатах. Планируемая встреча ядерных государств состоится в считаные дни до избрания нового главы Белого дома. На данный момент, согласно некоторым данным, республиканец Дональд Трамп опережает представляющую демократическую партию Камалу Харрис.

По мнению Дмитрия Стефановича, противостояние с Китаем и Россией – важнейший приоритет американской политики, который будет сохраняться вне зависимости от находящейся у власти администрации. Эксперт считает, что предугадать, как будет использоваться «пятерка» в контексте этой конфронтации, довольно сложно. Он, однако, отметил, что для демократов многосторонние форматы и поддержка нераспространения ядерного оружия могут выступать немного более значимым направлением деятельности.

Одной из ключевых целей председательства Китая в формате «ядерной пятерки», которое перешло к Пекину в июле текущего года от Москвы, выступает продвижение идеи заключения международного Договора о неприменении ядерного оружия первым. В действительности перспективы этой инициативы сложно назвать хорошими.

«Для США "неприменение первым" является практически невозможной доктринальной установкой в силу необходимости обеспечения безопасности союзников», - отмечает Дмитрий Стефанович.

Эксперт добавил, что перед началом президентства Джо Байдена обсуждалась чуть более скромная концепция «единственного предназначения» (sole purpose), но и она не получила дальнейшего развития. По его мнению, интересным сюжетом может стать развитие китайской идеи в направлении «неприменения первым» исключительно между подписантами соответствующего договора.

Ранее на совещании Совета Безопасности по ядерному сдерживанию президент РФ озвучил ряд уточнений, которые планируется внести в ядерную доктрину страны. Глава государства заявил, что в проекте документа расширена категория государств и военных союзов, в отношении которых осуществляется ядерное сдерживание, а также учитываются новые источники военных угроз для РФ и ее союзников. Несмотря на то, что итоговая версия документа еще не была опубликована, обсуждение ядерной доктрины России, по мнению эксперта, может стать важной частью предстоящих дискуссий.

«Обсуждение ядерных доктрин - важная тема для этой площадки. Обсуждение это гораздо более эффективно и полезно вести с опорой на официальные документы, но в любом случае наверняка будут взаимные заявления, вопросы, а, возможно, и демарши. В конце концов эволюция в ядерных подходах наблюдается далеко не только у России», - считает Дмитрий Стефанович.

Источники – Международный дискуссионный клуб «Валдай», Коммерсантъ, ТАСС