Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти

Понятие местного самоуправления. Регулирование органами государственной власти экономического развития муниципальных образований. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Разрешение конфликтов и споров.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Глава 1. Понятие местного самоуправления
Глава 2. Влияние органов государственной власти на органы местного самоуправления
2.1 Регулирование органами государственной власти экономического развития муниципальных образований
2.2 Регулирование органами государственной власти вопросов организации осуществления местного самоуправления
2.3 Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
2.4 Временное осуществление полномочий органов местного самоуправления органами государственной власти
2.5 Участие органов государственной власти в разрешении конфликтов и споров местного самоуправления
Построение демократического правового государства неразрывно связано с развитием и укреплением системы местного самоуправления, которая выступает как форма организации и деятельности граждан, а также в качестве представителя центральных органов управления на местах и предназначена для самостоятельного решения социально-экономических проблем с учетом интересов населения, особенностей регионов и городов.
Органы местного самоуправления выделены из системы органов государственной власти и самостоятельно осуществляют собственную компетенцию в пределах законодательства. Некоторые функции государственных органов передаются общественным органам или организациям, органам местного самоуправления. В этом случае они тоже выполняют задачи государственного управления. С этой целью им передаются и материальные средства, необходимые для выполнения таких функций.
За последние годы произошли существенные изменения в объекте управления, которым являются регионы и города. Значительно возросла доля негосударственного сектора в народном хозяйстве, изменились пропорции в производственной и непроизводственной сфере занятости населения, получила развитие рыночная инфраструктура и, соответственно, рыночные рычаги и механизмы управления.
Главная сложность в построении эффективной модели взаимоотношений государства и местного самоуправления, как верно подмечает Пешин Н.Л., заключена в формулировке ст. 12 Конституции Российской Федерации, которая задает вектор обособленного рассмотрения местного самоуправления от системы государственной власти. Системный подход к организации государственного управления и местного самоуправления как единой системы управления, осуществляемой в рамках функционирования единой публичной власти в России, до сих пор не сформирован.
Эти обстоятельства требуют применения новых форм и методов управления, совершенствования организации и технологии деятельности органов управления на местном уровне и указывают на особую актуальность исследуемой проблемы.
Цель работы - комплексный анализ теоретических и практических проблем эволюции правовой модели взаимоотношений государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:
Определить понятие местного самоуправления, дать характеристику данным органам;
Рассмотреть степень регулирования органами государственной власти экономического развития муниципальных образований и вопросов организации осуществления местного самоуправления; наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
изучить порядок временного осуществления полномочий органов местного самоуправления органами государственной власти
выявить степень участия органов государственной власти в разрешении конфликтов и споров местного самоуправления;
сформулировать выводы и предложения по повышению эффективности взаимоотношений государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации
Объектом исследования являются отношения между органами государственной власти и местного самоуправления.
Предметом исследования является совокупность социально-экономических отношений, возникающих в процессе управления социально-экономическим развитием сельских поселений муниципального образования.
Теоретической основой исследования послужили фундаментальные положения, представленные в трудах современных ученых по проблемам территориального социально-экономического развития; программные, директивные и нормативные документы органов государственной власти.
В работе использовались следующие методы познания: анализ и синтез, системный анализ процессов общественного развития, а также методы структурно-функционального анализа, сравнения и обобщения.
Глава 1. Понятие местного самоуправления
На протяжении всей отечественной истории тенденция к централизации сменялась стремлением к децентрализации управления и наоборот, а вместе с системой государственных органов развивались формы местного самоуправления.
Понятие «местное самоуправление» включает в себя комплексное и многообразное представление об организации жизнедеятельности общества и государства, которое естественно предполагает различные подходы к его толкованию. Обычно под местным самоуправлением понимается конституционно закреплённая организация власти на местах, предполагающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения. Следовательно, местное самоуправление является:
а) основой конституционного строя страны;
б) правом населения на самостоятельное решение вопросов местного значения;
Конституция Российской Федерации, определяя российское государство как демократическое, закрепляет важнейшие устои его демократизма, находящие выражение, прежде всего, в народовластии, разделении властей на законодательную, исполнительную и судебную, идеологическом и политическом многообразии, а также местном самоуправлении. Местное самоуправление признаётся и гарантируется в статьях 3(п.2), 12, 130-133 и других Конституции РФ, а в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в статье 2 прямо указывается: «Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации».
Признание местного самоуправления в качестве одной из основ конституционного строя предполагает установление децентрализованной системы управления, закрепление иных основ взаимоотношений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. В соответствии со статьёй 12 Конституции РФ органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Следовательно, они не могут рассматриваться как структурное подразделение государственной системы управления. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет предметы ведения местного самоуправления, затем разграничивает полномочия органов государственной власти РФ (ст.4) и органов государственной власти субъектов РФ (ст.5) в области местного самоуправления.
Статьи 32 (п.2) и 130 Конституции РФ определяют местное самоуправление как право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения путём формирование органов местного самоуправления и через прямое участие(референдумы, выборы и другие формы волеизъявления) граждан в интересах всего населения.
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепил: «Население городского, сельского поселения независимо от его численности не может быть лишено права на осуществление местного самоуправления» (ст.12).
Право населения на местное самоуправление обеспечивается правом каждого гражданина РФ на осуществление местного самоуправления (ст. 3).
Согласно данной статье Закона граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей. Гражданам гарантируется право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, право равного доступа к муниципальной службе, право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления и др.
Право населения на осуществление местного самоуправления предполагает также и другие формы его реализации. Это прежде всего территориальное общественное самоуправление, под которым закон понимает самоорганизацию граждан по месту жительства на части территории муниципального образования.
И, наконец, согласно статье 3 Конституции РФ народ осуществляет свою власть: а) непосредственно (т.е. путём референдумов, выборов); б) через органы государственной власти; в) через органы местного самоуправления. Таким образом, местное самоуправление - это одна из форм реализации народом принадлежащей ему власти.
Определение местного самоуправления, характеризующее его как форму народовластия, содержится в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Статья 2 данного Закона гласит: «Местное самоуправление в Российской Федерации, признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций».
В соответствии со статьёй 132 Конституции РФ органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями, участвовать в осуществлении государственных функций. Государственные органы вправе в этом случае осуществлять контроль за их реализацией, а также осуществлять контроль за соответствием Конституции, законодательству РФ, субъектов РФ действий местного самоуправления и их органов при решении ими различных вопросов местного значения. Однако Федеральный закон запрещает осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами. Значит, местное самоуправление не может быть отнесено исключительно к институтам гражданского общества, ибо местное самоуправление - это не просто форма самоорганизации населения для решения местных вопросов. Это и форма осуществления публичной власти, власти народа. Следовательно, муниципальная власть и власть государственная - это две формы власти народа.
Подведем итог. Итак, местное самоуправление как форма народовластия имеет следующие основные признаки:
1) местное самоуправление имеет особый субъект: население муниципального образования;
2) местное самоуправление - особая форма демократического механизма управления обществом и государством;
3) местное самоуправление имеет особый объект управления: вопросы местного значения;
4) местное самоуправление имеет особую форму организации и осуществления власти: самостоятельность;
5) местное самоуправление осуществляет свою деятельность под собственную ответственность.
Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 130) местное самоуправление в Российской Федерации осуществляется гражданами как путём различных форм прямого волеизъявления, так и через органы местного самоуправления. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 14) к органам местного самоуправления относятся:
представительные органы местного самоуправления;
иные органы местного самоуправления, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований.
Глава 2. Влияние органов государственной власти на органы местного самоуправления
2.1 Регулирование органами государственной власти экономического развития муниципальных образований
Эффективность правового регулирования развития муниципального образования достигается:
- при принятии правовых актов в области развития муниципального образования строго на основании и по результатам анализа ситуации и прогноза ее изменения;
- при правильной постановке целей и задач развития, их взаимосвязи и логическом единстве;
- при выборе форм и методов управления развитием, соответствующих поставленным целям и решаемым задачам;
- при учете природы различных секторов хозяйствования и управления, в частности, использовании различных методов правового регулирования в отношении муниципального сектора экономики и частного сектора;
- при обоснованном выборе способов правового регулирования с учетом специфики объектов и субъектов развития муниципального образования;
- при точном правовом установлении используемых понятий, терминов, явлений;
- при четком закреплении правомочий уполномоченных органов и должностных лиц в сфере развития муниципального образования и реализации программ.
В муниципальном образовании должны быть разработаны муниципальные нормативные правовые акты, регламентирующие виды (стратегия, комплексная, целевая, ведомственная) муниципальных программ, порядок их разработки, реализации, мониторинга, контроля исполнения, приняты программы муниципальных статистических работ, определена стратегия (концепция) развития муниципального образования.
Правовое регулирование развития в сфере экономических отношений в первую очередь должно касаться регламентации вопросов формирования инфраструктуры экономической деятельности, осуществления деятельности по развитию предпринимательства, рынков сельскохозяйственной продукции, использования муниципальной собственности, а также функционирования муниципальных организаций - участников экономической деятельности.
Государственное управление в области регионального развития осуществляет Министерство регионального развития Российской Федерации (Минрегион России), которое является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, разграничения полномочий по предметам совместного ведения между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, осуществления приграничного и межрегионального сотрудничества, строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, государственной национальной политики и межнациональных отношений в Российской Федерации, защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов Российской Федерации.
В ускорении социально-экономического развития регионов ещё не в полной мере используются рыночные инструменты. Недостаточно последовательно и эффективно формируется адекватный рыночной экономике рынок рабочей силы (труда), развитие рыночной инфраструктуры и предпринимательства. Имеет место несогласованность планов в отраслевом и региональном разрезах.
Для обеспечения выполнения поставленных Президентом и Правительством задач необходимо ускоренное развитие в промышленности, социальной сфере. Все это приведет к росту денежных доходов населения, увеличению потребляемых им материальных и культурных благ и, в конечном итоге, к повышению уровня благосостояния населения.
Более эффективному развитию производства будет способствовать своевременная разработка согласованных в отраслевом и региональном разрезах планов социально-экономического развития отраслей народного хозяйства и региона в целом. Реализация мероприятий по дальнейшему развитию рыночной инфраструктуры и предпринимательства позволит решить в регионах ряд социальных задач: создать новые рабочие места, повысить уровень занятости населения, доходы.
2.2 Регулирование органами государственной власти вопросов организации осуществления местного самоуправления
Современное состояние правового регулирования местного самоуправления требует осмысления и даже в какой-то степени подведения промежуточных итогов развития муниципального законодательства в Российской Федерации. В основе регламентации полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в области местного самоуправления лежит положение п. "н" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, относящее установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления к вопросам совместного ведения России и субъектов РФ.
К полномочиям федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления статья 5 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относит:
определение общих принципов организации местного самоуправления в России, устанавливаемых комментируемым Законом;
правовое регулирование по предметам ведения России и в пределах полномочий России по предметам совместного ведения России и субъектов РФ прав, обязанностей и ответственности федеральных органов государственной власти и их должностных лиц, органов государственной власти субъектов РФ и их должностных лиц в области местного самоуправления;
правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности граждан, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по решению вопросов местного значения;
правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены федеральными законами в порядке, установленном комментируемым Законом.
В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи 5 осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий федеральными органами государственной власти в отношении муниципальных образований и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, комментируемым Законом и другими федеральными законами, т.е. только в случаях и порядке, установленных Конституцией РФ и законодательными актами федерального уровня.
То же самое предусмотрено в ч. 2 ст. 6 комментируемого Закона в рамках регламентации полномочий органов государственной власти субъектов РФ в области местного самоуправления, но с за исключением одного момента: в указанной норме предусмотрено, что осуществление таких исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий допускается также в случаях и порядке, установленных законами субъектов РФ, принимаемыми в соответствии с Конституцией РФ и законодательными актами федерального уровня.
В случае противоречия федеральных законов и (или) иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих вопросы местного самоуправления, Конституции РФ, комментируемому Закону применяются Конституция РФ и комментируемый Закон. Тем самым определено верховенство норм Конституции РФ и комментируемого Закона, регулирующих вопросы местного самоуправления, над нормами такого же рода других федеральных законов и (или) иных нормативных правовых актов РФ.
В основе такого регулирования можно увидеть две составляющие. Во-первых, это нормы Конституции, устанавливающие верховенство норм Конституции РФ и федеральных законов.
Во-вторых, в основе рассматриваемой нормы лежит положение ч. 2 ст. 4 комментируемого Закона, согласно которому изменение общих принципов организации местного самоуправления, установленных данным Законом, допускается не иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Закон.
2.3 Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
местный самоуправление муниципальный государственный
Полномочия местного самоуправления делятся на две группы:
1. «Собственные» полномочия местного самоуправления, т.е. те полномочия, которые признаёт за муниципальным образованием государство и которые обеспечивают самостоятельное решение населением вопросов местного значения.
2. Отдельные государственные полномочия, которыми могут законом наделяться органы местного самоуправления.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" впервые подробно регламентирует порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Передача ряда государственных функций на местный уровень представляется эффективной исходя из принципа субсидиарности. Это позволяет экономить средства, которые должны быть затрачены на создание соответствующих территориальных структурных подразделений государственных органов и, кроме того, призвано улучшить качество обслуживания населения.
В комментируемом Законе развиваются положения ч. 2 ст. 132 Конституции РФ, согласно которой органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.
В ранее действовавшем Законе 1995 г. были установлены важные требования относительно функционирования рассматриваемого института, однако на практике они зачастую не соблюдались. В частности, в отраслевых федеральных законах закреплялись нормы, возлагающие на органы местного самоуправления функции, не обеспеченные финансированием. Кроме того, появилась тенденция перегрузки органов местного самоуправления государственными полномочиями.
Законами субъектов РФ в разные годы передавались различные государственные полномочия, в том числе в сфере управления и распоряжения жилищным фондом, по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, по выдаче лицензий на право ведения образовательной деятельности, по регистрации актов гражданского состояния, в области совершения нотариальных действий и др.
В настоящее время в субъектах РФ в основном действуют законы о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в следующих сферах:
а) опека и попечительство (Республики Адыгея, Алтай, Бурятия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкессия, Татарстан; Камчатский край; Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Калининградская область, Курганская область, Липецкая область, Новосибирская область, Саратовская область, Тверская область;
б) социальная поддержка и социальное обслуживание (Республики Алтай, Башкортостан, Мордовия; Пермский край, Хабаровский край, Воронежская область, Калининградская область, Кемеровская область, Липецкая область, Оренбургская область, Пензенская область, Тамбовская область);
в) образование (Республики Адыгея, Дагестан, Калмыкия; Красноярский край, Пермский край, Липецкая область);
г) здравоохранение (Республики Адыгея, Дагестан; Астраханская область, Липецкая область, Новосибирская область);
д) организация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (Республики Кабардино-Балкария, Саха (Якутия), Тыва; Воронежская область, Тамбовская область);
е) поддержка сельскохозяйственного производства (Республика Марий Эл, Краснодарский край, Курская область, Нижегородская область, Новосибирская область, Самарская область).
Комментируемый Закон не запрещает субъектам РФ наделять органы местного самоуправления полномочиями по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов. Нередко непосредственные указания на возможность наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в конкретной области содержатся в федеральном законодательстве. Так, ЛК РФ в ст. 84 устанавливает, что органы местного самоуправления могут наделяться отдельными полномочиями в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ "Об архивном деле в РФ" законом орган местного самоуправления муниципального района, городского округа может наделяться отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципального образования, с передачей необходимых для осуществления данных полномочий материально-технических и финансовых средств.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области охраны атмосферного воздуха в порядке, установленном законодательством РФ.
В зависимости от характера передаваемых полномочий и других факторов органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на определенный срок либо бессрочно. Указание на это должно содержаться в соответствующем законе.
Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Субвенции для покрытия расходов на осуществление отдельных государственных полномочий перечисляются из федерального или регионального бюджета в зависимости от того, законом какого уровня соответствующие полномочия были переданы.
Предоставлению субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий посвящена статья 63 Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Следует отметить, что в настоящее время некоторые законы субъектов РФ, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, соответствуют не всем требованиям, установленным в законом, что в соответствии с ч. 2 ст. 20 комментируемого Закона является основанием для отказа от исполнения данных полномочий. Это неизбежно влечет пересмотр положений указанных законов и приведение их в соответствие с комментируемым Законом.
Введение в действие закона, предусматривающего наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, осуществляется ежегодно законом соответствующего уровня о бюджете на очередной финансовый год, только если в нем предусматривается предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.
Наделение ОМСУ государственными полномочиями осуществляется под условием. Органы местного самоуправления при исполнении переданных отдельных государственных полномочий обязаны осуществлять целевое использование переданных для исполнения этих полномочий материальных и финансовых средств. При этом рассматриваемые федеральные законы, законы субъектов РФ могут обязывать органов местного самоуправления использовать переданные материальные объекты по конкретному назначению.
Органы государственной власти, в свою очередь, имеют полномочия на контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
В качестве иллюстрации следует отметить, что в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляется органами государственной власти субъектов РФ.
Случай, когда соответствующим судом будет установлено, что при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции РФ, федерального закона, иных нормативных правовых актов, является основанием:
согласно п. 1 ст. 74.1 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - для удаления главы муниципального образования в отставку, если наступление указанных последствий повлекли решения, действия (бездействие) главы муниципального образования;
согласно п. 3 ст. 75 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - для временного осуществления органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления. В ч. 5 указанной статьи предусмотрено, что в этом случае решение о временном осуществлении органами исполнительной власти субъекта РФ отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ с одновременным изъятием соответствующих субвенций.
2.4 Временное осуществление полномочий органов местного самоуправления органами государственной власти
В ч. 7 статьи 75 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" содержится регламентация временного осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления федеральными органами государственной власти. В рамках данной регламентации лишь предусмотрено, что такое временное осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления может иметь место в порядке и случаях, установленных федеральными законами. В таком регулировании видна связь с нормой ч. 3 ст. 3 комментируемого Закона, предусматривающей, что установленные Конституцией РФ и данным Законом права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере.
Временное осуществление полномочий органов местного самоуправления органами государственной власти рассмотрим на основании анализа статьи 75 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Часть 1 статьи 75 называет только три случая, когда органами государственной власти субъектов РФ могут временно осуществляться отдельные полномочия органов местного самоуправления:
1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией представительный орган муниципального образования и местная администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с комментируемым Законом.
Следует отметить, что понятие чрезвычайной ситуации определено в ст. 1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном БК РФ, превышающая 30% собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40% бюджетных ассигнований в отчетном финан
Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти курсовая работа. Государство и право.
Дипломная работа по теме Договор в системе правового регулирования охранной деятельности
Контрольная работа по теме Финансовые механизмы энергосбережения
Сочинение Станешь
Правила Оформления Диссертации 2022 Год
Сочинение На Тему Мой Идеал В Спорте
Курсовая Работа На Тему Державний Устрій України: Проблеми Теорії І Практики
Дипломная Работа Методы Воспитания
Курсовая работа по теме Интегрированных коммуникаций для супермаркетов "Ашан"
Реферат: Кардинал Ришелье
Реферат: Договоры финансовой аренды (лизинга)
3 Направление Итогового Сочинения Темы
Реферат по теме Бионеорганическая химия
Реферат по теме Сварка с применением индукционных методов нагрева (ТВЧ, радиочастотная сварка)
Дипломная работа по теме Разработка программного модуля цветовой коррекции изображения с использованием средств OpenGL
Дипломная работа по теме Особенности интонационной стороны речи у детей с общим недоразвитием речи
Реферат: Основные этапы реформирования государственной службы в Российской Федерации. Концепция и Програм
Реферат: Российская империя 2
Дипломная работа по теме Учет, анализ и аудит формирования себестоимости услуг жилищного хозяйства
Реферат: Ответы к зачету по юридической деонтологии
Как Писать Вступление К Эссе
Аудит звітності та податків - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Принципы проведения аудита - Бухгалтерский учет и аудит контрольная работа
Бухгалтерский учет на предприятиях малого бизнеса - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа