Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления по регулированию размещения, содержания и эксплуатации наружной рекламы на территории г. Челябинска - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления по регулированию размещения, содержания и эксплуатации наружной рекламы на территории г. Челябинска

Рассмотрение правовых основ государственного регулирования содержания и размещения наружной рекламы. Анализ деятельности Управления Федеральной антимонопольной службы и Управления по наружной рекламе г. Челябинска в сфере контроля наружной рекламы.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
Российская академия народного хозяйства и государственной службы
при Президенте Российской Федерации
Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления по регулированию размещения, содержания и эксплуатации наружной рекламы на территории г. Челябинска
Например, Челябинским УФАС России рассмотрено дело по факту размещения ненадлежащей рекламы ресторана "Family Grill", имеющей сходство с дорожными знаками и угрожающей безопасности дорожного движения, имитирующей дорожные знаки 1.26 "Перегон скота", 3.2 "Движение запрещено".
Рекламная конструкция с рекламой ресторана "Family Grill" размещена за территорией ресторана рядом с проезжей частью улицы недалеко от светофора и находится в зоне видимости водителей. Рекламная конструкция имеет опору похожую на опору дорожного знака, является двусторонней, как и дорожный знак, изготовлена в той же цветовой гамме и содержит в себе те же элементы, что и дорожные знаки 1.26 "Перегон скота", 3.2 "Движение запрещено", в виде белого круга с красной окантовкой, в середине которого изображена корова. Такая реклама создает угрозу безопасности дорожного движения, что не допускается пунктом 3 части 4 статьи 5 Закона "О рекламе".
Из объяснений владельца ресторана следует, что реклама не угрожает безопасности дорожного движения, так как конструкция, имитирующая дорожный знак, располагалась на парковке ресторана, вдали от проезжей части.
С целью выявления общественного мнения по факту распространения указанной рекламы на сайте Челябинского УФАС России был проведен опрос населения со следующей формулировкой вопроса: "Имеет ли реклама сходство с дорожным знаком?". В опросе приняли участие 43 человека, из которых 32 признали изображение сходным с дорожным знаком, 11 проголосовало за отсутствие схожести дорожного знака с данной рекламой.
Для выяснения вопроса о том, создает ли реклама угрозу безопасности дорожного движения, Челябинское УФАС России направило запрос в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по г. Челябинску, которое выдало предписание о демонтаже рекламной конструкции еще до окончания рассмотрения дела в антимонопольном органе. Комиссия Челябинского УФАС России признала рекламу, имеющую сходство с дорожными знаками 1.26 "Перегон скота", 3.2 "Движение запрещено", ненадлежащей, директор ресторана "Family Grill" привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
В соответствии со статьёй 3 Закона "О рекламе" реклама - это информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. При этом под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Соответственно, к рекламе относятся направленные на продвижение на рынке адресованные неопределённому кругу лиц сведения о:
- наименовании товара и/или его описании, характеристиках, свойствах,
- наименовании юридического лица или названия его торгового предприятия, в том числе с указанием профиля его деятельности, контактной информацией,
- результатах интеллектуальной деятельности, в частности произведениях науки, литературы и искусства; программах для электронных вычислительных машин; базах данных; изобретениях,
- названии мероприятия любого характера (культурном, спортивном и т.п.), его описании, в том числе о месте и сроках его проведения.
Учитывая изложенное, в соответствии со статьёй 19 Закона "О рекламе" на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается, в частности, размещение следующей информации:
- наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя или название торгового предприятия данного лица, независимо от указания или неуказания также профиля деятельности данного лица, контактной информации, производимых или реализуемых товаров, иных сведений (например, "Аптека 36,6", "Автозаправочная станция ТНК-ВР", "36,6", "ТНК-ВР", "Гипермаркет Ашан - 2 км", "ИКЕА 150 м", "Парикмахерская Золушка, тел.***-**-**");
- наименование товара, иные средства индивидуализации товара (в том числе товарный знак, логотип), независимо от указания или неуказания вида товара, мест реализации данного товара, описания его свойств и иных сведений (например, "Аленка", "Шоколад Аленка", "Мегафон - в салонах Связной").
При этом ФАС России обратил внимание, что указание исключительно на профиль деятельности организации "Аптека", "Супермаркет", "Салон красоты" (т.е. без указания обозначения, индивидуализирующего данную организацию, - наименования, товарного знака), в том числе с указанием направления движения к данным объектам, не подпадает под понятие рекламы, и размещение такой информации на опорах знаков дорожного движения статья 19 Закона "О рекламе" не запрещает. Кроме того, не подпадает под указанный запрет статьи 19 Закона "О рекламе" размещение информации об объектах транспортной инфраструктуры, в том числе имеющих собственное обозначение (например, "Аэропорт Домодедово", "Курский вокзал"), направленной на указание места нахождения данных объектов и не содержащей сведений рекламного характера (таких как например, дата образования данного объекта или его характеристики, описание).
Новейший период, который разворачивается в настоящий момент в государственной экономической политике Российской Федерации в отношении рынка наружной рекламы, связан в первую очередь со вступлением в силу изменений внесенных в 2008 году в Закон о рекламе , основными задачами приведения в соответствие принципов (начал) регулирования и организации наружной рекламной деятельности в муниципальных образованиях. При этом, муниципальное образование, являясь субъектом экономической деятельности и обладая определенными местными властными полномочиями, оказывает на рынок наружной рекламы существенное регулирующее воздействие.
Вышеперечисленное обуславливает необходимость детального научного исследования принципов государственного управления (контроля, надзора) наружной рекламы, а также анализ эффективных методов упорядочения и координации.
Важным способом распространения рекламы является размещение ее на стендах, щитах, перетяжках, электронных табло, строительных сетках, аэростатах, воздушных шарах и иных технологических средствах территориального стабильного размещения, располагаемых и монтируемых на крышах, внешних стенах и других конструкциях или элементах строений, сооружений, зданий или вне их, а также остановочных пунктах общественного городского и пригородного транспорта. Подобный способ размещения рекламы относится к наружной рекламе, а предметы, на которых подобная реклама закрепляется, называются рекламными конструкциями. Статья 19 Закона о рекламе регулирует расположение наружной рекламы на специально сконструированных рекламных конструкциях, в литературе преобладает мнение, что существенным (обязательным) признаком такой наружной рекламы является размещение ее исключительно на таких конструкциях. Однако принято исходить из того, что подобный взгляд не вполне обоснован. Статья 19 Закона о рекламе регулирует отношения по размещению наружной рекламы именно на специализированных конструкциях для рекламы, однако это вовсе должно означать, что наружная реклама невозможна без подобных конструкций. Можно привести следующий пример - реклама, которая размещается непосредственно на стене жилого здания, тоже считается наружной, хотя специализированных конструкций для неё не требуется. Еще одним спорным вопросом является то, что существенным признаком наружной рекламы является ее связь с неподвижным (стационарным) объектом - какой то недвижимостью. Примерами, которые не укладывается в данную концепцию, могут служить наружная реклама на объектах, которые вряд ли есть основания относить к стационарным: шатры, зонтики, палатки летних кафе и т.п.
В заключение данного параграфа отметим, что статья 19 Закона о рекламе определяет лишь один вид наружной рекламы - это наружная реклама, размещаемая на специальных конструкциях.
В статье 19 Закона о рекламе приводится лишь примерный список подобных конструкций, причем их определяющие признаки не указываются, описывается только, что подобные конструкции являются технологическими средствами территориального стационарного расположения. Однако понятия "технологического средства территориального стационарного расположения" законодательство не дает.
В судебной практике также не найдено разъяснений, что можно понимать под технологическим средством территориального стационарного расположения, суды Российской Федерации в основном ограничиваются решением вопросов о признании таковым отдельных объектов, в то же время четкие критерии не указываются.
В связи с чем, необходимо закрепить в законодательстве соответствующий термин.
Основные виды рекламы. Экологические образы в рекламе товаров и услуг. Субъекты экологических правоотношений. Нормы экологического права, воздействующие на возможности размещения наружной рекламы. Экологические требования как совокупность ограничений. дипломная работа [69,9 K], добавлен 25.09.2010
Рекламная деятельность как главенствующая составляющая маркетинговых операций и специфический канал связи между покупателем и товаропроизводителем. Характеристика основных частноправовых аспектов регулирования наружной рекламы в Российской Федерации. дипломная работа [1,0 M], добавлен 27.11.2017
Законодательно-правовые требования к рекламе, защита детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию; ответственность рекламодателя. Правила размещения средств наружной рекламы. Порядок выдачи разрешения на установку рекламных конструкций. контрольная работа [30,7 K], добавлен 27.11.2014
Оценка законности распоряжения о сроках уплаты земельного налога. Порядок размещения наружной рекламы и правовой режим земельных участков, расположенных в пределах полосы отвода автомобильных дорог. Решение дела о задолженности по арендной плате за землю. контрольная работа [23,9 K], добавлен 20.07.2010
Гражданско-правовое регулирование в сфере производства и размещения рекламы в средствах массовой информации. Требования к рекламе, способы ее распространения. Государственный контроль в сфере рекламы и ответственность за нарушение законодательства России. дипломная работа [730,0 K], добавлен 24.02.2012
Рассмотрение понятия и основных признаков рекламы; характеристика ее разновидностей. Правовое регулирование порядка размещения рекламы в прессе, на радио и телевидении, а также на транспорте. Мировая и отечественная практика саморегулирования рекламы. курсовая работа [74,9 K], добавлен 24.04.2013
Компетенция органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов муниципальных образований в области дошкольного образования. Особенности содержания и воспитания детей в дошкольных образовательных учреждениях города Челябинска. курсовая работа [85,9 K], добавлен 20.02.2012
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .

© 2000 — 2021



Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления по регулированию размещения, содержания и эксплуатации наружной рекламы на территории г. Челябинска дипломная работа. Государство и право.
Реферат: 51 Организационные вопросы исследования
Реферат: Литература - Анестезиология и реаниматология острая дыхательная
Искусство В Современном Мире Сочинение
Контрольная Работа По Творчеству Жуковского 9 Класс
Реферат по теме Профилактика наркомании
Ревизор Сочинение 8 Класс Кратко
Курсовая работа: Контроль и учет технического состояния магистральных трубопроводов транспортирующих огнеопасные продукты
Реферат по теме Альтернативные виды энергии
Пластиды (хлоропласты, хромопласты), хлорофиллы, каротиноиды.
Мап Калининград Дипломный
Сочинение На Тему Пословицы Русского Народа
Реферат по теме Мидия
Сочинение по теме Тема свободы и ее отражение в одном из произведений русской литературы
Реферат: Воспитание детей сказкой
Курсовая работа по теме Эллинистическая культура
Курсовая работа по теме Аудит основных средств и нематериальных активов на примере ООО 'Эжватранс'
Курсовая работа: Представление текстовой и графической информации в электронном виде
Курсовая работа: Лишение родительских прав
Вольнолюбивая Лирика Пушкина Сочинение
Курсовая Работа На Тему Открытие Кофейни "Кав’Ярня"
Ландшафтная характеристика Заводоуковского района Тюменской области - География и экономическая география курсовая работа
Системы контроля требований безопасности и экологичности - Безопасность жизнедеятельности и охрана труда реферат
Палеомагнетизм и магнитостратиграфия - Геология, гидрология и геодезия курсовая работа