Взаимодействие России и НАТО - Международные отношения и мировая экономика реферат

Развитие взаимоотношений Российской Федерации и Североатлантического альянса в 1990-х гг. Направления сотрудничества. Коллективная разработка в сфере оборонной промышленности, технологий и науки. Существующие противоречия между альянсом и Россией.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Современная внешняя политика России базируется на принципе «многовекторности». Отношения Россия - НАТО складываются в том же ключе. В основном, отношения с Североатлантическим альянсом формируются в рамках программы Партнерства ради мира, потому как всё мировое сообщество, страны-участницы НАТО и Россия не являются исключением, стремится эффективно сопротивляться нарастающим вызовам международной безопасности, главным образом - международному терроризму.
Начало коренным изменениям в отношениях альянса и России было положено в 2002 году, когда в Риме состоялась встреча стран-участниц НАТО и России. На этой встрече была подписана Римская декларация, согласно которой был создан Совет Россия-НАТО. Это абсолютно новый механизм для реального сотрудничества, проведения консультаций, решение вопросов на основе согласия, а также принятие и реализация коллегиальных решений Российской Федерации и НАТО как равноправных партнеров по большому спектру проблем международной безопасности.
За довольно непродолжительный период в отношениях между этими двумя акторами произошли качественные изменения. От обвинений и подозрений друг друга в различных международных заговорах Россия и НАТО перешли к созданию плодотворного диалога на основе взаимных интересов в сфере безопасности: терроризм, наркотрафик и антикризисные меры. Стабильность в Европе обрела новые гарантии в рамках партнерских отношений Североатлантического альянса и Российской Федерации.
В последние годы круг вопросов в Совете Россия-НАТО (СРН) значительно увеличился, обсуждались серьезные проблемы локальной безопасности, такие как ситуация в Центральной Азии, Ираке, Афганистане, на Ближнем Востоке, Балканах. По сути, СРН стал местом, где Россия и НАТО, учитывая интересы друг друга, сообща приходят к какому-то консенсусу, тем самым сближая позиции. Развитие также осуществлялось путем создания и реализации перспективных проектов сотрудничества.
Совет министров иностранных дел, на одном из своих плановых заседаний в декабре 2004 года одобрил комплексный план действий СРН по борьбе с терроризмом, реализация которого была начата. Этот проект предполагает три ступени взаимодействия: 1) предотвращение террористических угроз; 2) борьба с этими угрозами; 3) взаимопомощь при устранении последствий террористических актов. С помощью обмена информацией и опытом осуществляются реальные действия для создания общего потенциала реагирования на террористические акты. Также планируются совместные тренировки и учения антитеррористических войск. Появляются инициативы обсуждения / принятия приемлемых взаимных соглашений для обмена закрытой информацией, развития сотрудничества в сфере технологических разработок, направленных на борьбу с международным терроризмом.
В рамках Совета Россия-НАТО многообещающим направлением сотрудничества может стать сотрудничество в сфере борьбы с наркоугрозой на Ближнем Востоке. Был создан проект создания центра подготовки кадров для служб, которые борются с наркооборотом в Афганистане и для стран Центральной Азии, которые являются транзитными странами.
На неофициальной встрече министров иностранных дел СРН в Вильнюсе было подписано соглашение о правовом статусе вооруженных сил стран НАТО и стран-участниц программы «Партнерство ради мира» на территории друг друга, т.е. можно говорить о том, что поднимается вопрос обеспечения эффективного взаимодействия войск стран альянса и России. Это соглашение облегчает транзит войск и осуществление коллективных антитеррористических и миротворческих операций.
В Брюсселе состоялась встреча министров обороны, на которой был одобрен документ, призванный увеличить совместимость сил стран альянса и РФ. Этот документ закрепил статус и условия взаимодействия при осуществлении совместных операций и учений. Также ведется реализация проекта по обеспечению совместимости систем ПРО, управления воздушным передвижением, инструментов чрезвычайного реагирования.
Перспективное направление сотрудничества ? коллективная разработка в сфере оборонной промышленности, технологий и науки.
Специалисты Совета Россия-НАТО постоянно обмениваются информацией в области международной безопасности, например по поводу контроля за нераспространением оружия массового уничтожения (ядерное, химическое, биологическое) и за средствами его доставки.
То, что в отношениях Россия - НАТО появляются всё новые направления сотрудничества, говорит о том, что в существующих проблемах между ними постепенно снижается напряженность. Россия, как и прежде, убеждена, что расширение альянса не имеет серьезного оправдания.
Римская декларация, подписанная в 2002 году, показала правильность выбора нового направления в отношениях Россия - НАТО. СРН убедил участников в своей нужности и работоспособности.
В последние годы появилась необходимость обсудить возможности перспективного и выгодного углубления работы, так как ресурсы СРН могут рассчитывать на большую отдачу. Россия готова расширять политический диалог и сотрудничество с НАТО по принципу стратегического партнерства, но с обязательным учетом национальных интересов безопасности России. Россия также учитывает интересы НАТО при его трансформации, обращая свое внимание на инициативы Генерального секретаря НАТО, направленные на усиление политической составляющей организации и развитию более тесных отношений с ЕС и ООН и на стратегическое партнерство с Россией. Совместные усилия Евросоюза, Североатлантического альянса, Организации Объединенных Наций и России помогут создать новую, более прочную структуру международной стабильности. Ни одна отдельно взятая международная организация или государство не сможет сформировать глобальную систему безопасности, как бы не был велик их потенциал, такие проблемы возможно решить только объединив силы.
Вследствие распада в 1991 году Советского Союза и роспуска его межправительственных механизмов действия, таких как Совет экономической взаимопомощи и Организация Варшавского договора, будущее НАТО было не определено, так как основной целью альянса было обеспечение взаимопомощи в случае нападения и коллективная оборона территории стран-участниц, прежде всего против СССР.
С 1993 года Североатлантический альянс встал на путь экспансии, включая в свои ряды наиболее развитые страны Восточной Европы. В это время в России началась активная деятельность против расширения НАТО. Она аргументировала свою позицию тем, что, во-первых, вступление в НАТО стран Восточной и Центральной Европы создаст явное военно-стратегическое преимущество в пользу альянса, руках НАТО окажется вся военная инфраструктура распавшейся ОВД. Во-вторых, военная мощь альянса будет располагаться напрямую у границ России, соответственно это затруднит процесс налаживания отношений. России будут необходимы гарантии безопасности, это связано с вопросами размещения постоянных вооруженных сил и ядерных установок на территории новых членов. Расширение альянса может изменить ситуацию внутри России, усилив позиции противников расширения, прежде всего левых. В-третьих, сохранится блоковый подход в международных отношениях. Ни НАТО, ни Россия не начнут доверять друг другу при таком раскладе, тем самым выстроив новую разделительную стену в Европе. России необходимо будет изменить свою военную доктрину и вкладывать большие деньги в оборону страны.
В самих странах ЦВЕ такие настроения в России только усилили намерения вступить в НАТО, они обосновывали своё желание обезопасить себя от угрозы нестабильной России.
12 марта 1999 года замысел, который многие на Западе воспринимали как некую бессмыслицу, осуществился. Первыми, из бывших членов Организации Варшавского Договора, к альянсу присоединились Чехия, Польша и Венгрия. Через две недели, НАТО, уже в обновленном составе из 19 стран, нарушив принципы международного права и Устав ООН, совершил нападение на Югославию.
Утверждение Новой стратегической концепции НАТО и военные действия на Балканах, наметили радикальные изменения в действующей системе глобальной политики. Впервые в постколониальном мире политическую и военную ситуации в мире устанавливались расширением военного блока самых богатых и развитых стран, против которого не существует равноправного соперника.
Сформировалась фактическая монополия Североатлантического альянса в решении проблем европейской безопасности. Также, ООН проявила свою беспомощность по отношению к НАТО. Война на Балканах вкупе с расширением альянса наметила перемену позиций во внутренней политике России на основе общенационального консенсуса при условиях подходящим и для руководства страны.
После всех геополитических перемен в мире перед Россией, которая значительно сократила свою территорию и потеряла политическое влияние в мире с распадом СССР, появилась задача - определить свое место в международных отношениях, выбрать приоритеты и обозначить национальные интересы государства.
Направление внешней политики выстраивалось под влиянием взглядов президента РФ Б.Н. Ельцина и министра иностранных дел Козырева, а также под влиянием приближенных к ним деятелей науки. Внешняя политика в 1992-1996 гг. приобрела проамериканский характер.
Руководство РФ хотело за короткий период времени построить в стране демократическое государство с процветающей экономикой. Обозначив прежние идеологические установки одной их главных причин холодной войны, новая власть начала рассматривать Запад, в частности США, как одного из ключевых союзников, как источник экономической поддержки проведения внутренних реформ. Ельцин и Козырев, не учитывая в реальную расстановку сил в мире, часто заявляли, что США и Россия поддерживают крепкие партнерские отношения. Такая позиция российского руководства сыграла далеко не последнюю роль в усилении процесса расширения Североатлантического альянса. Россия не осознавала реальные цели США и, живя в иллюзиях о партнерстве, одобрила в 1993 году намерение Польши вступить в НАТО. Позднее, руководство США несмотря на критическую позицию России, поставили ее перед свершившимся фактом расширения.
В официальных документах и публичных выступлениях верхушка руководства НАТО и США регулярно делают акцент на том, что альянс претерпел трансформацию, после которой организация приобрела политический характер. Но факты доказывают совершенно обратное - альянс как был, так и остался военной организацией, которая опирается предпочтительно на силовые методы решения проблем.
Россия имеет достаточно оснований, чтобы расценивать экспансию НАТО как действительную угрозу со всех сторон: как политической, так и военной. На современном этапе эксперты признают главным обеспечением безопасности России - Стратегические ядерные силы. СЯС дают возможность вывести на новый уровень вооруженные силы России, которые в результате тяжелой экономической ситуации в стране находились в ослабленном состоянии.
В 1997-2000 гг. руководство США на пост министра обороны и государственного секретаря назначило ярых приверженцев расширения. Однако официальная политика Штатов также заявляла и о построении «особых отношений» между Россией и НАТО.
Сторонники расширения рассчитывали построить отношения с Россией в таком ключе, чтобы орган, создаваемый в основе этих отношений ограничивался лишь информационно-совещательными функциями и исключал любую роль России в решении вопросов, находящихся в полномочиях НАТО. Часть противников экспансии альянса считали, что Россия не согласится на такое предложение. Но правительство одобрило не только это намерение, но и согласилось принять Основополагающий акт как соглашение межправительственного характера, которое не нуждается в ратификации. Позднее, Москва пыталась доказать что этот документ имеет силу международно-правового обязательства, но безуспешно. Созданный в рамках этого акта Совместный постоянный совет учредил новые нормы взаимоотношений между Российской Федерацией и Североатлантическим альянсом.
Совместный постоянный совет функционировал в конкретно очерченных рамках, исключающих принятие каких-либо решений, накладывающих какие-то ограничения на дальнейшие действия сторон.
При таких условиях деятельность Совета была чисто символической и номинальной. Это ожидаемый результат, так как России была слишком увлечена идеей о присвоения себе «особого статуса» в отношениях с альянсом, которая в действительности лишь создавала барьеры в отношениях с другими европейскими странами.
Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что Российская Федерация изначально была против экспансии НАТО и тем более включения в альянс стран Центральной и Восточной Европы, ее опасения были вполне логичны и оправданы. Но такие факторы как смена руководства, ослабление роли РФ на мировой арене привели страну к смене внешнеполитического курса. США и НАТО из ярых соперников превратились в основных союзников, причем в одностороннем порядке. Постепенное развитие и восстановление экономики России позволило создать один из мощнейших ВПК в мире и вывести на новый уровень вооруженные силы РФ, тем самым обеспечивая свою безопасность.
После прихода к власти Владимира Путина и террористического акта 11 сентября 2001 года сложились условия для нового сближения России и НАТО. В 2002 году Москва приступила к восстановлению своих отношений с альянсом. Однако в 2008 году этот процесс прервался ввиду военной операции России в Грузии и антироссийской критики со стороны администрации Вашингтона. Взаимодействие Североатлантического альянса и Российской Федерации ограничивается только обменом информации по стратегически важным вопросам. Эти отношения можно назвать весьма проблемными. Те или иные трудности существовали даже во время активного развития взаимоотношений. Двустороннее соперничество начинает набирать обороты вновь.
Всё больше расходятся точки зрения России и США на назначение ядерного оружия. США пытаются сузить масштаб и области применения ядерного оружия, при этом сохранив потенциал сдерживания. Одновременно американцы разрабатывают проекты опережающих ядерных ударов с применением миниатюрных зарядов. В рамках политического сдерживания Россия намного активнее оперирует фактом наличия ядерного оружия, чем во времена «холодной войны».
Когда появились разногласия по ситуации на Балканах, Ельцин несколько раз упоминал о возможности «третьей мировой войны». В течении 2004 года, наиболее сложного периода в российско-американских отношениях, Путин многократно говорил о развитии и увеличении российского ракетно-ядерного потенциала. Ядерное оружие служило восполнением военного потенциала России ввиду слабости войск общего назначения. В 1993 г. в российской военной доктрине было заявлено об отказе неприменения ядерного оружия первыми. Руководство несколько раз упоминало о размещении тактического ядерного оружия в Калининградской области в качестве ответа РФ на расширение НАТО.
После окончания «холодной войны» появились американские программы помощи России в уничтожении и демонтаже ОМУ. Программа «Совместное уменьшение угрозы» Нанна - Лугара значительно помогла России выполнить обязательства по договорам сокращения ядерных вооружений.
Одним из нескольких общих интересов НАТО и России со времен «холодной войны» остается интерес к предотвращению распространения ядерного оружия. В настоящее время отношение к этой проблеме России и США различается. Россия утвердила себя на мировой арене как государство, ориентированное на свои национальные интересы. А США позиционирует себя как государство-гегемон, хранитель системы.
Администрация Дж. Буша-младшего перешла к активной политике нераспространения ЯО, это очень настораживало Россию, ибо такая политика может привести к военным столкновениям в непосредственной близости от границ Российской Федерации, например в Северной Корее или Иране. Вместе с тем, Россия развивает сотрудничество по ядерным вопросам с государствами, которые были отнесены по версии США к числу «проблемных».
В 1995 г. РФ официально присоединилась к Режиму контроля за распространением ракетных технологий. В середине 2000-х годов Россия становится важным членом мирового сообщества и занимает далеко не последнее место в решении международных проблем. Ее ядерный арсенал уступает только американскому.
Ядерные отношения России и США до сих пор основываются на взаимном гарантированном уничтожении и ядерном сдерживании. Подобную ситуацию характеризует создание постоянной угрозы для стратегических объектов противника через различие между стратегическим и тактическим ядерным оружием, наличие контрсилового потенциала и прочее.
В конце 1999 года вследствие Чеченской кампании и кризиса в Косово отношения с Западом существенно ухудшились. Перед своей отставкой Ельцин напомнил Клинтону о наличии у России статуса ядерной державы.
В 2004 г. Путин говорил о новых российских боеголовках, которые могут преодолеть американскую систему ПРО. Ядерная стратегия США относит РФ к числу возможных ядерных угроз для себя. Военное руководство США категорически отказывались от любых предложений по сокращению стратегических наступательных вооружений.
Решение проблемы отказа от взаимного гарантированного уничтожения (ВГУ) возможного врага в сторону взаимной гарантированной безопасности (ВГБ) с ним было создано еще в 1992 г. Однако, такие попытки не дали существенных результатов. Предпринимавшиеся попытки укрепить взаимоотношения и доверие между странами только лишь возобновили стратегию поведения «холодной войны», т.е. регулирование сдерживания, например, Московский договор о сокращении наступательных потенциалов от 2002 г., а также договор СНВ-2 от 1993 года, который так и не вступил в силу. Также были подписаны Декларации о не нацеливании, которые замедлили применение ядерного оружия всего на несколько минут.
Для отказа от ВГУ необходим качественно новый уровень взаимоотношений и доверия между США и Россией, который не может быть достигнут за несколько десятилетий.
В общем-то, Россия не имеет оснований остерегаться ядерного удара со стороны США. В свою очередь, опасения американцев относительно российского ядерного оружия связаны больше с безопасностью ядерных объектов. Существует гораздо больше оснований опасаться захвата ядерных объектов террористами в любой из этих стран, чем политического давления с применением ядерного фактора.
Наиболее эффективным направлением в сфере российско-американского ядерного сотрудничества является создание договорной и институциональной основы для взаимодействия против угрозы ядерного терроризма и ликвидации последствий применения такого оружия террористами, либо другими третьими сторонами. А также сотрудничество в области сдерживания распространения ядерного оружия.
После того, как эпоха «холодной войны» была завершена, США и Россия перестали рассматривать друг друга в качестве потенциальных врагов на политическом уровне. Инфраструктура противостояния не была ликвидирована, а ядерное сдерживание существует до сих пор.
В течение 1990-х гг. обычные вооруженные силы были в основном нацелены на сопротивление с бывшим «возможным противником». В этих условиях НАТО предпринял попытку расширения обмена информацией между военными. Целью такого обмена было познакомить офицеров бывших советских республик с реальностью американской и европейской жизни.
Военное командование России не приветствовало такой обмен, осознавая свое несовершенство, оно страдало от недостатка финансового обеспечения, а также сохраняло подозрительность к партнерам-противникам, особенно в условиях расширения альянса. Нехотя согласившись, офицеры, которые прошли стажировку в западных военных учебных заведениях, не подвергались продвижению по карьерной лестнице. Сотрудничество военных Запада и России имело ограниченный характер.
Североатлантический альянс, интегрируя Россию в свою систему, фактически стремился к подчинению российских миротворцев решениям верховного главнокомандующего альянса. Военные России не принимали такой подход. В результате многочисленных прений способ участия России в операциях НАТО был найден, но такое сотрудничество оказалось неустойчивым.
К началу 2000-х годов пропасть между уровнем развития военных сил России и стран НАТО превратилась в огромную. В этот же период удалось наладить ограниченные контакты с альянсом, а также с военными структурами ЕС, однако особого значения они не имели. Реформация военных сил России является насущной проблемой. Для того чтобы преодолеть существенное отставание в военной сфере от более развитых стран, необходимо практически полное перевооружение военных сил, изучить опыт иностранных военных, а также необходимо оснащение новой техникой.
Потребность взаимодействия в предупреждении, отражении и нейтрализации общих угроз безопасности рассчитывает на создание определенного уровня доверия между военнослужащими. Но в настоящее время, к сожалению, такой уровень не достигнут.
С целью развития взаимодействия стран альянса и Российской Федерации могут быть созданы совместные высшие военные заведения, в которых совместной подготовкой занимались бы офицеры западных и российской армий.
В заключении можно сказать, что в настоящее время взаимоотношения Североатлантического альянса и России в сфере вооружений являются напряженными. Ни одна из сторон не идет на компромисс со взаимными лишениями, в частности с сокращением вооружений, более того, ни НАТО, ни Россия не доверяют друг другу на столько, чтобы можно было говорить о полноценном и плодотворном сотрудничестве в сфере безопасности и вооружений.
Создание НАТО на основе Североатлантического договора. Изменения в деятельности альянса с окончанием "холодной войны". Взятие курса на контакты и взаимодействие со странами, не входящими в НАТО. Особенности отношений между Российской Федерацией и НАТО. реферат [34,1 K], добавлен 12.12.2012
Характера и специфика деятельности Турции в рамках Североатлантического альянса. Исторические предпосылки к возникновению сотрудничества между Турцией и НАТО. Концептуально-правовая основа взаимоотношений. Формирование единой политической линии Альянса. дипломная работа [90,5 K], добавлен 14.04.2015
Проблемы расширения Североатлантического альянса: историческая ошибка или неизбежный процесс. Аспекты внешнеполитической деятельности РФ на европейском континенте. Планирование расширения НАТО и геополитические внешнеполитические ориентиры России. реферат [33,8 K], добавлен 13.02.2011
Россия и НАТО в современных международных условиях. Эволюция взаимоотношений. НАТО: факторы пересмотра стратегических приоритетов. Расширение НАТО на восток как проблема российской безопасности. Поиск стратегии для России при расширении НАТО. курсовая работа [44,6 K], добавлен 04.10.2006
Развитие взаимоотношений России и Ирана после прихода к власти Махмуда Ахмадинежада. Товарооборот между Россией и Ираном в 2005-2011 гг. Механизмы углубления межгосударственного сотрудничества. Перспективные направления и угрозы для торговых отношений. курсовая работа [52,1 K], добавлен 19.06.2012
Исторические предпосылки возникновения Североатлантического союза, структура и принципы деятельности данного альянса, функции и значение на мировой арене. Роль НАТО в урегулировании конфликта в Югославии, а также содействие по установлению мира в Ливии. курсовая работа [41,6 K], добавлен 04.12.2014
Идеологические противоречия между двумя моделями общества (социалистической и капиталистической) как главная причина "холодной войны". Отношения России и США в 1990-х гг. после распада СССР. Причины конфликтов между США и Россией в настоящее время. реферат [41,4 K], добавлен 24.02.2015
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .

© 2000 — 2021



Взаимодействие России и НАТО реферат. Международные отношения и мировая экономика.
Что Значит Быть Собой Сочинение Примеры
Курсовая работа по теме Теория разделения властей в современном конституционном праве
Реферат по теме Микросхемо-техника: Схема контроля дешифратора на три входа \восемь выходов\
Практическая Работа Создание Моделей
Производство Кукурузного Крахмала Реферат
Определение Качества По Квалиметрии Курсовая
Курсовая работа по теме Подготовительные работы к составлению годового отчета
Курсовая работа по теме Организация управления в области земельного кадастрового учета
Реферат На Тему Методология Социологического Знания
Компьютерная Практика Отчет
Контрольная работа по теме Микробиологические требования к организации производства фармацевтической продукции
Курсовая работа по теме Система источников финансового права
Курсовая работа: Открытое акционерное общество САН Интербрю
Курсовая работа по теме Организация производства работ моторного участка
Курсовая Работа На Тему Христианство
Научная Работа На Тему Анализ Употребления Слов С Семантикой "Части Тела" Во Фразеологизмах Русского И Английского Языков
Курсовая работа по теме Инвестиционная деятельность на примере предприятия ООО "Форсаж"
Реферат: Black Holes Essay Research Paper Erwin Floresca593502170
Отчет по практике по теме Система управления предприятием ОАО 'Комбинат Магнезит'
Понятие и основные элементы инновационного проекта
Возникновение методологии юридической науки и этапы ее развития - Государство и право курсовая работа
Порядок и условия исполнения наказания в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - Государство и право реферат
Сравнительная характеристика качества молока цельного сгущенного с сахаром различных производителей - Маркетинг, реклама и торговля курсовая работа