Взаимодействие Президента Российской Федерации с органами исполнительной власти России - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Взаимодействие Президента Российской Федерации с органами исполнительной власти России

Институт главы государства в странах современного мира. Конституционно-правовые основы статуса Президента Российской Федерации, его полномочия и формы взаимодействия с Правительством РФ. Основные функции Администрации Президента и Государственного совета.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Министерство образования и науки РФ
Негосударственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
на тему: " Взаимодействие Президента Российской Федерации с органами исполнительной власти России "
Глава 1. Президент Российской Федерации в системе власти
1.2 Конституционно-правовые основы статуса Президента Российской Федерации
1.3 Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти
Глава 2. Взаимодействие Президента Российской Федерации с органами исполнительной власти России
2.1 Специфика полномочий Президента России и Правительства: взаимодействие и связь
2.2 Процесс и формы взаимодействия Президента и органов исполнительной власти
2.3 Механизм взаимодействия Президента с органами исполнительной власти Российской Федерации
В странах современного мира институты главы государства и правительства обычно являются важнейшими элементами механизма исполнительной власти - достаточно разветвленной системы государственных органов, функционирующих на центральном и на местном уровнях и обладающих как общей, так и отраслевой компетенцией. Характер взаимодействия главы государства и правительства между собой, а также с парламентом определяет особенности формы правления того или иного государства.
В новой России формируется новое конституционное право. В развитии этой отрасли права, по существу, заинтересованы все слои общества, поскольку она создает условия для гражданского согласия и дальнейшего продвижения по пути реформ.
Основа конституционного права - Конституция Российской Федерации. Ее демократизм и прямое действие неуклонно повышают ее престиж в общественном сознании. Вместе с тем Конституцией и федеральными правовыми актами не исчерпывается весь массив права. Конституция сформировала основы нового федерализма, который опирается также на региональное конституционное право, создаваемое субъектами Российской Федерации. Федеральное право и региональное конституционное право развиваются в единстве, обеспечивая единое правовое и конституционное пространство страны.
В России пост Президента, избираемого всенародным голосованием, введен во исполнение решения народа, принятого на первом референдуме России 17 марта 1991 г.
Глава государства - политико-правовой институт, который олицетворяет собой единство государства и государственной власти в целом.
Политическая необходимость этого института следует из потребности обеспечить устойчивость сложной системы организации и управления государственными делами, конституционный порядок, преемственность механизма власти, а также высшее представительство в международных отношениях.
Само понятие «Президент» в конституционно-правовом смысле и означает главу государства.
В Российской Федерации Президент главенствует в государственной системе, обеспечивает условия, при которых все институты власти способны выполнять свое предназначение. Кроме этого, Президент следит за тем, чтобы ни один институт власти не мог присвоить не свойственные ему властные полномочия, не мог узурпировать власть в стране.
Цель исследования - показать роль главы государства в системе исполнительной власти.
Предмет исследования: Взаимодействие Президента Российской Федерации с органами исполнительной власти России.
- рассмотреть становление института Президента в Российской Федерации;
- дать характеристику компетенции Президента РФ;
- показать полномочия и деятельность Главы государства с органами исполнительной власти;
- раскрыть механизм взаимодействия Президента России с исполнительной властью.
Глава 1. Президент Российской Федерации в системе власти
Главой государства обычно является лицо, занимающее высшее место в иерархии государственных должностей и осуществляющее верховное представительство, как во внутриполитической жизни, так и на международной арене. Глава государства чаще всего рассматривается как носитель, прежде всего, исполнительной власти, осуществляемой им единолично либо совместно с правительством. В данном отношении показательны Конституция США 1787 г. (разд. 1 ст. П), в соответствии с которой «исполнительная власть осуществляется президентом Соединенных Штатов Америки», и Конституция Греции 1975 г. (ст. 26, п.2), провозглашающая субъектами исполнительной власти президента и правительство.
Несколько иначе институт главы государства рассматривался государственно-правовой доктриной бывших социалистических стран, не признававшей принцип разделения властей и подразделявшей все органы государства на органы государственной власти (представительные органы, их постоянно действующие органы, а также президенты в тех странах, основные законы которых предусматривали функционирование подобного института), органы государственного управления (правительство, министерства и ведомства, исполнительные комитеты местных советов и т.п.), а также правоохранительные органы. Органы правосудия и органы прокуратуры. Глава государства и правительство, таким образом, рассматривались не в рамках единого механизма исполнительной власти (как в большинстве других стран), а разделялись на две разные группы государственных органов. Правительство при этом считалось высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти, возглавляющим систему органов государственного управления. Термин «исполнительный орган государственной власти», таким образом, указывал на то, что правительство призвано выполнять решения высших органов народного представительства и их постоянно действующих органов. Правительство могло определяться и как «высший государственный административный орган»,[6. с. 450] что указывало на то, что оно возглавляет государственную администрацию (т.е. управление государством).
В научной литературе социалистических стран неоднократно выражались сомнения в уместности самого термина «глава государства», поскольку в соответствии с социалистической государственно-правовой доктриной система органов государства возглавлялась «высшим органом народного представительства». Указанный термин, тем не менее, был включен в конституции ряда социалистических стран (Кубы, Румынии, КНДР) и использовался во многих научных работах. Правда, речь здесь скорее могла идти не столько об институте главы государства как таковом, сколько об органах государственной власти, выполнявших функции главы государства. Ведь последние были лишены целого ряда традиционных функций главы государства (например, права вето), осуществляя преимущественно церемониальные, представительские полномочия.
Конституционно-правовой институт главы государства в странах современного мира обычно складывается из норм, определяющих место и роль главы государства в государственном механизме и его взаимоотношения с другими органами государства, закрепляющих полномочия главы государства, устанавливающих порядок замещения поста главы государства и прекращения его полномочий, предусматривающих возможную ответственность главы государства за государственную измену и нарушение конституции. Включенные в конституцию, они, как правило, конкретизируются текущим законодательством.
Правда, в России в 1991 г. принимался специальный закон, посвященный институту главы государства, который был весьма краток и несовершенен и фактически прекратил свое действие с принятием Конституции РФ 1993 г. Затем в 2000 г. вопрос о возможности принятия Федерального конституционного закона «О Президенте Российской Федерации»[3. с. 5.] обсуждался в рамках Рабочей группы Государственного совета Российской Федерации при подготовке предложений о преобразовании системы органов государственной власти и управления в Российской Федерации. В Конституции РФ необходимость принятия подобного федерального конституционного закона прямо не упоминается, и это является определенным формальным препятствием, поскольку простым законом такой важнейший институт вряд ли может быть урегулирован. Тем не менее, по мнению большинства членов Рабочей группы, принятие указанного федерального конституционного закона позволило бы «обеспечить законодательное регулирование института Президента, адекватное регулированию, имеющемуся в отношении таких институтов, как Правительство, Конституционный суд, Высший арбитражный суд, Уполномоченный по правам человека».[22. с. 4.]
В странах современного мира реальная власть главы государства обычно зависит не столько от объема принадлежащих ему конституционных полномочий, сколько от формы правления, характера политического режима, соотношения сил в стране в тот или иной период времени, а порой и от личных качеств лица, занимающего данный пост, его умения апеллировать к массам, способности надлежащим образом выстроить отношения с другими государственными институтами, эффективно использовать соответствующие политические технологии.
Глава государства чаще всего бывает единоличным (монарх или президент), хотя встречается и институт коллегиального главы государства. В чистом виде функции главы государства осуществляются коллегиальным органом весьма редко и, как правило, временно. Например, регентский совет, выполняющий функции монарха до достижения наследником престола совершеннолетия. Обычно же имеет место разделение полномочий главы государства между коллегиальным органом и его председателем. Так, сочетание коллегиального и единоличного президентства практиковалось в Уругвае в соответствии с Конституциями 1917 и 1951 гг. С 1958 по 1963 г. коллегиальный глава государства функционировал в Ираке. С 1990 по 1994 г. полномочия главы государства в Йемене осуществлял Президентский совет, избиравшийся парламентом в составе пяти человек. Коллегиальная президентура функционировала также в Алжире, Судане и ряде иных стран.
Весьма своеобразный механизм исполнительной власти сложился в Швейцарии. Здесь полномочия правительства и главы государства осуществляются единым коллегиальным органом - Федеральным советом, который в соответствии со ст. 174 Конституции Швейцарии 1999 г. «является высшим исполнительным и распорядительным органом Конфедерации». Федеральный совет избирается парламентом - Федеральным собранием. В его состав входят семь членов, один из которых в декабре каждого года избирается на пост президента (председателя Федерального совета). Последний осуществляет сугубо представительские функции и не имеет никаких особых прерогатив.[15. с. 18.]
В бывших социалистических странах роль главы государства по существу выполняли постоянно действующие коллегиальные органы (президиумы) высших представительных органов государственной власти. По крайней мере, в этом качестве они рассматривались в западной компаративистике. В состав президиумов чаще всего входили председатель, его заместители, секретарь и члены. В тех странах, где существовал институт президента (например, в Чехословакии), функции главы государства как бы делились между президентом и президиумом. Президиумы, как правило, избирались высшим представительным органом на срок своих полномочий. Исключением являлась Югославия, где президиум избирался не Скупщиной (парламентом) СФРЮ, а в республиках и автономных краях, что в несколько своеобразной форме отражало федеративную природу этого государства.
В России должность президента была учреждена в 1991 г. (до распада СССР в 1991 г. президент РФ действовал наряду с Президентом СССР (1990- 1991 гг.). Президент РФ избирается на шесть лет путем всеобщего голосования граждан и не может быть переизбран более чем на два срока подряд (до принятия Конституции РФ 1993 г. Президент РФ избирался на пять лет).
1.2 Конституционно-правовые основы статуса Президента Российской Федерации
Итак, выделим, что наиболее главное, доминирующее обращает на себя внимание, когда речь идет о конституционно-правовой характеристике Президента Российской Федерации.
Во-первых, это то, что Президент РФ - новый, ранее не применявшийся в России государственный орган, институт.
В этом случае имеются основания ссылаться не только на мировой опыт, уже накопленный международным сообществом, о чем выше частично уж говорилось, но и непосредственно на положения Преамбулы Конституции РФ 1993 г., а также другие важные нормативные правовые документы и акты.
Во-вторых, Конституция РФ уже в ст. 11 провозглашает и закрепляет Президента Российской Федерации как субъекта государственной власти в Российской Федерации.
Причем Конституция РФ в ст. 10 исходит из принципиальной доктрины: государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения властей: на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
В-третьих, Конституция РФ содержит специальную четвертую главу, посвященную конституционно-правовому статусу Президента РФ.
В этой главе особо выделяются следующие положения и нормы:
1. Президент РФ является главой государства.
2. Президент РФ является гарантом Конституции Российской федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
3. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.
4. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.
В-четвертых, в ст. 83 Конституции РФ в целостном виде характеризуются (устанавливаются) функции и полномочия Президента Российской Федерации. Об этих и других функциях и полномочиях Президента РФ в различных сферах и отраслях (областях) общественной жизни, управления - подробнее - несколько ниже.
В-пятых, в ст. 85 Конституции РФ установлено:
Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае не достижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.
Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.
В-шестых, в статье 86 Конституции РФ предусмотрено:
а) осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;
б) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;
в) подписывает ратификационные грамоты;
г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей».
В-седьмых, в военной области (ст. 87 Конституции РФ) Президент Российской федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.
В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.
В-восьмых, Конституции РФ Президент РФ при обстоятельствах и в порядке, предусмотренном федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
Статья 89 Конституции РФ предусматривает:
а) Президент решает вопросы президентства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;
В-девятых, Президент РФ издает указы и распоряжения. Указы и распоряжения Президента РФ обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.
Они не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам.[12 с. 78-86.]
1.3 Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти
Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти опосредованы использованием и применением системы наиболее подходящих, оптимальных средств, приемов, форм и методов их осуществления.
Выделим наиболее общие и крупные группы форм управленческой деятельности или форм реализации Президентом полномочий в сфере исполнительной власти: правовые формы, которые связаны с установлением, применением и защитой норм административного права, то есть это те формы управления, которые вызывают четко выраженные внешние юридические последствия (в этом и заключается их юридическое значение и назначение); не правовые формы, в которых совершение тех или иных управленческих действий непосредственно не связано с изданием юридических актов управления, а совершаются на их основе и в интересах их применения.
Существует еще вариант классификации форм управления внешне выражаемый боле широко, но по сути сводящийся к уже описанному: издание нормативных актов управления; издание индивидуальных актов управления; заключение договоров; проведение непосредственных организационных действий, к которым относят повседневную оперативно-организационную, организационно-инструкторскую и контрольную работу, которая включает в себя анализ состояния дел на тех или иных участках, входящих в сферу исполнительной власти, проведение различных совещаний, проверок, разработку новых программ; осуществление материально-технических операций, которые включают в себя не только подготовительно-техническую деятельность по обеспечению процесса реализации задач и функций в сфере исполнительной власти, но и работу с информацией, связанную с проведением всевозможных проверок и разработок; осуществление непосредственного административного принуждения. Такие формы управления как издание нормативных и индивидуальных актов управления все же представляется более целесообразным объединить в одну группу под названием издание правовых актов, включающую в себя как административное нормотворчество Президента, так и распорядительство.
Цели, задачи, функции исполнительной власти и полномочия Президента Российской Федерации в этой области практически реализуются в правовых управленческих актах различного характера и содержания. Соответственно, имеются условия, необходимые для классификации этого вида юридических актов по различным критериям.
По юридическому содержанию правовые акты управления подразделяются на: нормативные и индивидуальные.
Индивидуальным актам присущ правоприменительный характер. По своему юридическому содержанию - это распорядительные правовые акты. В них всегда получают свое прямое выражение конкретные юридически властные волеизъявления соответствующих субъектов исполнительной власти. Конкретность таких волеизъявлений проявляется в том, что, во-первых, с их помощью решаются индивидуальные административные дела или вопросы, возникающие в сфере государственного управления; во-вторых, они персонифицированы.[10 с. 378.]
Правовые акты управления издаются, как правило, в письменной форме. Однако, в отдельных случаях, допускается использование и конклюдентной формы, например, в военном управлении в случае устных приказов, поручений и в ряде других случаев, определенных законодательством.
Примером могут служить поручения Президента Российской Федерации, адресованные его полномочным представителям в федеральных округах, касательно регулирования вопросов жизнедеятельности регионов.
Правовые акты управления являются основной юридической (административно-правовой) формой реализации задач и функций Президента. Правовой акт управления, исходящий от Президента, можно определить как основанное на законе одностороннее юридически властное волеизъявление, изданное в пределах его компетенции, регулирующее общественные отношения в сфере государственного управления либо направленное на установление административно-правовых норм или возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений в целях реализации задач и функций исполнительной власти.
Правовые акты Президента имеют следующие характерные черты: подзаконность, правовой характер, императивность.
Подзаконность акта управления означает, что издаваемый акт не должен противоречить требованиям действующих законодательных актов и должен издаваться в пределах компетенции Президента Российской Федерации.
Указы Президента занимают значительный удельный вес в общем массиве правовых актов: с момента введения в России института Президента их было издано свыше 20 тысяч, причем 75% из них - указы нормативного характера. Многие из них посвящены различным сторонам организации и деятельности именно исполнительных органов государственной власти, то есть имеют управленческую направленность и содержат нормы административного права.
Конституция Российской Федерации относит Президента к числу субъектов права законодательной инициативы (часть 1 статьи 104): Президент вносит законопроекты в Государственную Думу (пункт «г» статьи 84), предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации (статья 134). Президент может внести проект любого федерального конституционного и федерального закона.
Наконец, Президент России в соответствии со статьей 107 и 108 Конституции Российской Федерации подписывает и обнародует принятые Федеральным Собранием законы, завершая, тем самым, законотворческий процесс. Без этого ни один закон не приобретает юридической силы.
Президент Российской Федерации обязан принятый федеральный закон в течение 14 дней с момента поступления к нему подписать с последующим обнародованием или отклонить, применив, так называемое, право вето. Если отклоненный Президентом закон будет одобрен в прежней редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, Президент обязан подписать его в течение семи дней и обнародовать. Принятые федеральные конституционные законы не могут быть отклонены Президентом Российской Федерации и подлежат подписанию в течение 14 дней после принятия и обнародованию.
В научной литературе правовой акт характеризуется как официальный документ правотворчества компетентного органа государственной власти по установлению, изменению или отмене норм права. Нормативные указы Президента Российской Федерации содержат нормы права, регулируют разнообразные стороны общественной жизни, имеют общеобязательный характер, правоприменительные - носят индивидуально-разовый характер и принимаются по конкретным вопросам управления.
Таким образом, нормативный указ Президента - это юридический акт главы государства, содержащий в себе общеобязательные правила поведения, направленный на урегулирование широкого круга общественных отношений, рассчитанный на постоянное либо длительное действие и адресованный неопределенному кругу субъектов. К нормативным актам Президента следует отнести не только акты, содержащие новые правовые нормы, но и те, которыми прекращается действие правовых норм, установленных другими государственными органами или ранее самим Президентом. В этом случае действия главы государства лишают силы неконституционные акты и, в силу этого, именуются «негативным законотворчеством».[28. с. 31-64.]
Акты Президента Российской Федерации могут быть разделены на два вида, соответствующие негативному и позитивному нормотворчеству: 1) по отмене нормативно-правовых актов (их отдельных положений), противоречащих, по мнению Президента, Конституции Российской Федерации и другим законам; 2) изданные с целью создания условий для реализации конституционных норм, если такие условия не созданы иными компетентными органами. Как уже было указано, возможны и акты смешанного характера, в которых одновременно отменяются незаконные положения и содержатся новые, направленные на укрепление механизма реализации конституционных норм.[19. с. 37.]
Особого внимания заслуживают указы Президента Российской Федерации, которые подлежат обязательному утверждению Советом Федерации: о введении военного положения и чрезвычайного положения в стране. Такие указы не полностью укладываются в понятие нормативных указов, поскольку содержат лишь некоторые признаки нормативных актов. В литературе их условно называют правообразующими.
Распоряжения Президента - акты, как правило, индивидуального характера (Распоряжение Президента Российской Федерации от 05 апреля 2004 года №139-рп «О Поощрении»). Но они могут носить и нормативный характер, однако, касающийся, в основном, внутренних вопросов Администрации Президента.
Кроме актов, проанализированных выше, Президент Российской Федерации, реализуя свои полномочия, может обращаться с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации. В известной степени запрос является актом главы государства, поскольку он предусмотрен Конституцией Российской Федерации (часть 2 статьи 125), имеет обязывающую силу для органа конституционного контроля и порождает в Конституционном Суде правотворческий и правоприменительный процесс. Также в качестве одного из видов нормативных документов Президента могут рассматриваться его заключения на проекты федеральных законов, принятых Государственной Думой.
Акты Президента подлежат официальному опубликованию (кроме актов или отдельных положений, составляющих государственную тайну или сведения конфиденциального характера). Официальным является опубликование их текстов в «Российской газете» и Собрании законодательства Российской Федерации. Порядок этого опубликования определяется Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 года №763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».
Интерес представляет проблема о юридической природе посланий Президента Российской Федерации о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства, с которыми он ежегодно обращается к Федеральному Собранию. Так, дискутируется вопрос о том, относятся ли послания к числу нормативных правовых актов.
Глава государства своими указами не должен решать за Правительство то, что оно обязано делать в силу закрепленной за ним компетенции. Если за Президентом - стратегическое управление, то за Правительством, органами исполнительной власти - своевременное и безотлагательное принятие распорядительных решений, осуществление стратегического замысла силами государственного аппарата. Представляется, что такой подход был бы правильной концептуальной установкой при решении проблемы соотношения нормативных указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации.
Таким образом, Президент Российской Федерации обладает широким кругом полномочий, которые реализуются посредством издания им правовых актов. В заключение можно добавить, что акты Президента Российской Федерации, как и все действующие нормативные акты Российской Федерации, нуждаются в систематизации. Указы и распоряжения необходимо обобщить и издать в виде отдельного сборника, что позволит устранить имеющиеся противоречия между актами главы государства, исключить их дублирование, и будет способствовать их большей согласованности.
Глава 2. Взаимодействие Президента Российской Федерации с органами исполнительной власти России
2.1 Специфика полномочий Президента России и Правительства: взаимодействие и связь
Закрепив самостоятельность исполнительной власти, Конституция Российской Федерации, вместе с тем, сохранила за Президентом возможность кардинально влиять на руководство исполнительной властью в целом. Достаточно сказать, что в семи из восьми статей Главы шестой Конституции (статьи 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117) закреплено непосредственное или опосредованное участие Президента в работе Правительства, определении его организационных и функциональных прерогатив. Статус Президента Российской Федерации как главы государства призван обеспечить «согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти» (пункт 2 статьи 80 Конституции Российской Федерации), в том числе исполнительной, накладывает отпечаток на всю систему сотрудничества Президента и Правительства.
Главе государства предоставлено право назначать и освобождать от должности высших руководителей практически всех органов исполнительной власти. Но Конституция Российской Федерации оговорила некоторые законодательные ограничения полномочий Президента по формированию этих органов. Согласно пункту 2 статьи 112 Конституции России, Председатель Правительства Российской Федерации предлагает Президенту кандидатуры на должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров. Только глава государства назначает, с согласия Государственной Думы, Председателя Правительства России. Согласно пунктам «а», «г», «д» статьи 83 Конституции.
По смыслу и содержанию статьи 111 Конституции Российской Федерации Государственная Дума может только выразить согласие или несогласие на назначение Председателя Правительства. В ее компетенцию не входит выдвижение кандидатуры на этот пост. Часть 2 статьи 111 Конституции Российской Федерации установила, что предложение о кандидатуре Председателя Правительства вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации или после отставки Правительства, либо в течение недели со дня отклонения представленной кандидатуры Государственной Думой.
Решение Государственной Думы о выражении доверия или недоверия кандидату на должность Председателя Правительства не подлежит утверждению или отклонению Советом Федерации. Из смысла и содержания этой же статьи не следует обязанность Президента представлять кан
Взаимодействие Президента Российской Федерации с органами исполнительной власти России курсовая работа. Государство и право.
Реферат по теме Система автоматизации документооборота. Электронный документ
Эссе Значимость Гендерного Аспекта В Карьере Юриста
Реферат: Учет затрат и себестоимость продукции 2
Сочинение Детей По Картине Золотая Осень
Как Начать Сочинение Повествование
Реферат: Громадянство України
Реферат: Идеи народовластия и государственности в истории политической мысли Украины. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат: Проблемы формирования государственного бюджета. Скачать бесплатно и без регистрации
Эссе Мой Идеальный Рабочий День
Реферат: Президент Республики Беларусь. Скачать бесплатно и без регистрации
Курсовая работа: Образ города в западноевропейской романистике: XX век на примере произведений Г. Грасса "Жестяной барабан" и Д. Джойса "Улисс"
Реферат: Базові конструкції мови HTML
Реферат По Теме Ладья Против Слона
Наука Курсовая Работа
Реферат по теме Конспект лекций по разделу Политическая власть
Контрольные Работы 10 Класс Никольский Решение
Учебное пособие: Методические указания Пенза 2009 Тема История медицины как наука и учебная
Реферат: Промышленное здание с ЖБ каркасом
Реферат: Русская философия серебряного века
Дипломная работа: Финансовое состояние предприятия на примере ОАО Хенкель Пемос 2
Адвокатура в Республике Казахстан - Государство и право реферат
Бухгалтерский управленческий учет - Бухгалтерский учет и аудит контрольная работа
Шум - бомба замедленного действия - Безопасность жизнедеятельности и охрана труда реферат