Выступление заместителя Постоянного представителя Российской Федерации М.В.БУЯКЕВИЧА на заседании Постоянного совета ОБСЕ 27 июля 2023 года
Постпредство России при ОБСЕО Всемирном дне борьбы с торговлей людьми
Господин Председатель,
Всемирный день борьбы с торговлей людьми учрежден в 2013 году резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 68/192 «Улучшение координации усилий по борьбе с торговлей людьми». На глобальном уровне многое делается в этой сфере при направляющей роли ООН. В нашей Организации также имеется солидный комплекс профильных обязательств, важно сосредоточиться на их выполнении.
Тем более, что несмотря на предпринимаемые усилия, трэфикинг продолжает процветать, а спрос на «живой товар» возрастать. В зоне особого риска лица из социально неблагополучных групп – мигранты, беженцы, дети-сироты, женщины и дети, живущие за чертой бедности. В мае 2023 года соответствующие тенденции, например во Франции, Люксембурге, Черногории и Румынии, отметили эксперты Универсального периодического обзора Совета ООН по правам человека.
Несвободна от этих проявлений и Украина. В конце июня 2023 года в Закарпатской области с поличным задержан бывший воспитатель Денис Вароди. Он пытался вывезти 11‑месячного мальчика в Словакию и продать его там за 25 тысяч долларов США. По информации местных источников, мужчина подыскивал младенцев в возрасте до двух лет и уже успел совершить несколько подобных сделок. Отмечаем, этот случай не стал предметом публичной обеспокоенности ни представителей западных стран, ни представителей самого киевского режима. В этом же ряду – замалчивание темы сексуальной эксплуатации жительниц Украины, которые в силу разных причин оказались на территории стран ЕС.
Господин Председатель,
Проблема вовлечения несовершеннолетних в криминальную активность фиксируется ооновскими структурами, правозащитными неправительственными объединениями, а также профильными ведомствами государств. Согласно Федеральному управлению уголовной полиции ФРГ, за последний год количество возбужденных уголовных дел за эксплуатацию детей возросло почти на 23%. Средний возраст потерпевших составил 15 лет.
На фоне таких удручающих показателей страны в идеале должны уделять приоритетное внимание решению этих проблем. На практике же они предпочитают закрывать глаза на существующие вызовы.
Весьма тревожной является ситуация в США, где на поток поставлено использование детского труда. В основном речь идет о сиротах, детях из семей мигрантов или неполных семей. По данным ряда НПО, в 2021 году в страну въехало более 130 тысяч девочек и мальчиков без сопровождения взрослых. Специализированные учреждения, которые должны заниматься их обустройством, не справляются с таким потоком. По статистике контакт теряется с третью прибывающих легально детей. Не исключаем, что они становятся жертвами трудовой или сексуальной эксплуатации.
Отдельного внимания заслуживают нарушения в США прав ребенка в процессе международного усыновления. В результате проведенных расследований, в том числе журналистских, была выявлена нелегальная сеть посредников и торговцев людьми. Подробная информация об этой системной проблеме содержится в опубликованном на сайте МИД России докладе Уполномоченного Министерства по вопросам прав человека, демократии и верховенства права [1]. Призываем северомакедонское Действующее председательство, профильные подразделения Секретариата ОБСЕ и исполструктуры, а также государства-участников с ним ознакомиться.
На недостаточность мер Великобритании по защите детей мигрантов указал бывший специальный представитель и координатор ОБСЕ по борьбе с торговлей людьми В.Ричи по итогам посещения страны в конце 2022 года. Эти оценки подтверждаются НПО и СМИ. В июне 2023 года стало известно об исчезновении порядка 400 детей-мигрантов, содержавшихся не в специализированных учреждениях, а в обычных отелях. Спустя месяц исчезновение более ста несовершеннолетних было подтверждено и Министерством внутренних дел страны. Предполагается, что их похитили злоумышленники для последующего вовлечения в противозаконную деятельность. В сочетании с критикой международных правозащитных структур, включая офис спецпредставителя и координатора ОБСЕ, соответствующего законодательства, а также новелл в сфере миграции, например, нового закона «О нелегальной миграции», картина на «туманном Альбионе» выглядит весьма неприглядной.
Господин Председатель,
В числе одного из самых латентных видов трэфикинга – торговля людьми для извлечение органов, клеток и тканей человека. Глубокую обеспокоенность вызывает деятельность «черных трансплантологов» в местах ведения боевых действий в украинском конфликте. Еще первый глава ДНР А.В.Захарченко отмечал, что в его распоряжении имелись документальные свидетельства о незаконных изъятиях украинскими националистами в интересах западных структур анатомических материалов пленных ополченцев, местных жителей и даже раненых солдат вооруженных сил Украины. В июле 2022 года официальный представитель Народной милиции ЛНР А.В.Марочко заявлял, что, по его сведениям, из зоны активных боевых действий на столы к действующим на Украине «черным трансплантологам» ежедневно попадали до 30 человек. На этом фоне весьма характерен запуск киевским режимом вблизи линии боевого соприкосновения полевых крематориев. В этом же ряду и серьёзное упрощение законодательства о трансплантологии, в том числе в плане получения согласия на изъятие органов, предоставление права на проведение трансплантации частным клиникам и выведение трансплантологии из-под налогообложения. Аргументы киевского режима о трудоемкости операций по пересадке органов и невозможности их проведения в полевых условиях не выдерживают критики.
К слову, в ходе военного конфликта в бывшей Югославии на албанской территории, неподалеку от города Бурел проводились операции по трансплантации, свидетельства которых впоследствии были представлены публике. Эти факты были описаны в том числе в докладе представителя Швейцарии Д.Марти для ПАСЕ, после которого парламентарии сошлись во мнении о необходимости привлечь к ответственности всех, кто причастны к продаже органов.
Господин Председатель,
Приведенная нами информация подтверждает актуальность проблемы торговли людьми на пространстве ОБСЕ. В этой связи Генеральному секретарю и северомакедонскому Действующему председательству требуется ускорить назначение специального представителя и координатора в русле установленных процедур. Рассчитываем, что процесс будет прозрачным и понятным государствам-участникам.
Для эффективного противодействия трэфикингу важно наращивать усилия по совершенствованию национальных законодательств и правоприменительных практик. Необходимо создавать социальные и экономические условия, которые бы препятствовали его появлению. Особое внимание следует уделять инструментарию преступников в Интернете, не говоря уже о необходимости искоренения спроса на различные формы эксплуатации человека. Полагаем, что повышению действенности борьбы будут способствовать коллективные усилия международного сообщества, в том числе по линии соответствующих международных организаций.
Благодарю за внимание