Выступление Постоянного представителя Российской Федерации при международных организациях в Вене М.И.Ульянова по пункту 6 (c) повестки дня сессии Совета управляющих МАГАТЭ «Соглашение о гарантиях в связи с ДНЯО с Исламской Республикой Иран»

Действительно, в вопросе применения Соглашения о гарантиях с МАГАТЭ в Иране сложилась тяжелая ситуация. Виной тому являются нанесенные в июне Израилем и США удары по ядерным объектам Ирана, находящимся под гарантиями МАГАТЭ, в нарушение Уставов ООН и МАГАТЭ, а также международного права. Российская Федерация решительно осуждает эти безответственные, агрессивные и подрывающие международные нормы действия. К сожалению, Агентство - ни государства-члены коллективно, ни Секретариат - по сей день не выработали должной реакции на американо-израильскую агрессию. При этом исполнители военных ударов продолжают угрожать их нанесением Тегерану, а МАГАТЭ все так же молчит. Какой сигнал это посылает Ирану, и что это говорит о нашей состоятельности как Агентства?

Напомним, что иранские площадки, подвергшиеся ударам - среди которых уранообогатительные объекты в Фордо и Натанзе, завод по производству компонентов центрифуг в Исфагане, а также строящийся модернизированный реактор в Араке - находились под постоянным контролем Агентства и не вызывали никаких вопросов с точки зрения непереключения ядерного материала на неразрешенные цели. Не говоря уже о том, что все они были частью договоренностей СВПД. На всех этих объектах осуществлялись регулярные проверки, на них бесперебойно работали инспекторы Агентства. Кроме того, на них находилось оборудование МАГАТЭ, которое также было уничтожено. К слову, мы не увидели в докладах Гендиректора ничего, что касалось бы материального ущерба, нанесенного Агентству в результате ударов.

Несмотря на все это, Израиль и США выбрали данные объекты в качестве своих целей. Именно они своими действиями подорвали международный режим ядерного нераспространения и одновременно создали трудности во взаимодействии между МАГАТЭ и Ираном. Мы не раз предупреждали, что подготовленный с подачи США, Великобритании, Германии и Франции доклад Гендиректора с «всесторонней оценкой» иранской ядерной программы и продавленная ими же резолюция Совета от 12 июня приведут лишь к эскалации. Так это произошло – причем в наихудшем и наиболее разрушительном виде. Система гарантий была попросту использована этими странами в угоду политических, а на этот раз еще и военных задач. Поэтому, говоря о том, кто по-настоящему подвел Секретариат Агентства - ответ очевиден. Развязанная агрессия обернулась колоссальным ударом по глобальному режиму ядерного нераспространения, основой которого служит ДНЯО и система проверок МАГАТЭ.

В этой связи настоятельно призываем руководство Агентства извлечь уроки из этой ситуации и впредь действовать более взвешенно, просчитывая наперед последствия своих оценок и умозаключений по вопросам проверки.

Настоятельно призываем государства-члены Агентства воздержаться от попыток сорвать выполнение достигнутых между Гендиректором МАГАТЭ и Ираном договоренностей, вмешавшись в этом процесс своими неконструктивными, несвоевременными и ангажированными шагами. Как показывает практика, каждая провокация западных стран в отношении Ирана на площадке МАГАТЭ оборачивалась самыми негативными последствиями. В этот раз дело дошло до военного сценария.

Сейчас необходимо направить энергию в конструктивное русло. Иранская сторона говорит о необходимости получить гарантии того, что по ее ядерным объектам не будет нанесен повторный удар со стороны Израиля и США. Считаем это требование полностью обоснованным. Поэтому, вместо того чтобы давить на Иран, государства-члены Агентства - особенно друзья и союзники США и Израиля - могли бы поработать с ними для получения от них указанной гарантии, а не солидаризироваться с их воинственной линией. Как представляется, это было бы разумным шагом, а также помогло бы Секретариату в дальнейшей работе с Ираном

К сожалению, на данном этапе мы не наблюдаем со стороны США настроя на конструктивное взаимодействие. Об этом явно свидетельствует распространенный ими на площадке МАГАТЭ неофициальный документ с реакцией на проект резолюции 69-й сессии Генеральной конференции «Запрет всех форм атак и угроз атаками в отношении ядерных объектов, находящихся под гарантиями МАГАТЭ», подготовленный Ираном и группой соавторов, куда входит и наша страна. Содержащаяся в документе установка на то, что Устав МАГАТЭ не запрещает удары по ядерным установкам, посылает четкий сингал, что наносить такие удары можно, нормально и приемлемо. Это лишнее подтверждение готовности США продолжать практику нападений на объекты ядерной инфраструктуры - причем не только в Иране, но везде, где они посчитают нужным. Кажется, теперь мы наконец увидели, в чем заключается «порядок, основанный на правилах», о котором американские чиновники твердят уже много лет.

Содержание американского неофициального документа свидетельствует о потребительском отношении Вашингтона к площадке МАГАТЭ и к работе нашей организации. Это неприемлемо. Однако, время пересмотреть подходы есть. Призываем все государства-члены поддержать проект указанной резолюции на следующей неделе. Это было бы правильным шагом, направленным на выполнение мандата МАГАТЭ и оздоровление сложившейся атмосферы в Агентстве.