Выступление Постоянного представителя Российской Федерации при международных организациях в Вене М.И.Ульянова по проекту резолюции 68-й сессии Генеральной конференции МАГАТЭ «Ядерная безопасность, физическая ядерная безопасность и гарантии на Украине»

Мы считаем представленный Канадой и рядом других стран проект резолюции по Украине дискредитирующим  Международное агентство по атомной энергии. Этот документ является продолжением курса на политизацию деятельности МАГАТЭ. Его соавторы пытаются наделить Генеральную конференцию полномочиями Совета Безопасности ООН, предлагая, чтобы Конференция принимала решения по вопросам войны и мира, суверенитета, территориальной целостности, вывода военного персонала и т.д. Ни одно из положений Устава Агентства не дает оснований для подобных шагов. Фактически проект резолюции является противоправным. Его можно охарактеризовать как пример правового нигилизма. Такая линия западных стран в Гааге уже привела к тому, что Организация по запрещению химического оружия оказалась полуразрушенной. Не хотелось бы, чтобы нечто подобное произошло с МАГАТЭ.

Проект по сути создает дополнительную угрозу ядерной безопасности. Хорошо известно, что нападения на ядерные объекты осуществляет украинская сторона, которая вела постоянные обстрелы Запорожской АЭС с середины июля по 20 ноября 2022 года, а затем возобновила обстрелы с помощью дронов 7 апреля нынешнего года. В настоящее время российские вооруженные силы фиксируют ежедневно в районе ЗАЭС полеты от 6 до 62 украинских дронов. Помимо самой станции ударам подвергается прилегающая промышленная зона, где расположены важные инфраструктурные объекты, а также город атомщиков Энергодар, где проживают сотрудники станции и члены их семей. Факты ударов регулярно подтверждаются находящимися на ЗАЭС сотрудниками МАГАТЭ. Только за последние четыре месяца в районе станции зафиксировано появление 2 054 украинских дронов. Буквально сегодня, несколько часов назад, два беспилотных аппарата атаковали Энергодар, один из них был сбит, а второй повредил объекты городской инфраструктуры. Это - прямое нарушение третьей из семи опор ядерной безопасности в условиях вооруженного конфликта, которые были сформулированы Генеральным директором МАГАТЭ в начале марта 2022 года. Напомним, что в соответствии с ним, персонал АЭС должен иметь возможность работать свободно, без давления извне. Украина же поступает прямо противоположным образом: помимо обстрелов города атомщиков, ведется массированная кампания по запугиванию персонала ЗАЭС через социальные сети. В августе с.г. украинская сторона пошла по пути дальнейшей эскалации и предприняла попытку захвата Курской АЭС с целью ядерного шантажа. Благодаря решительным действиям российских вооруженных сил эти планы были сорваны, но угроза масштабной ядерной катастрофы сохраняется. На Курской АЭС 27 августа побывал Генеральный директор МАГАТЭ, который видел останки дронов, атаковавших Курскую АЭС и город атомщиков Курчатов. Он лично видел и последствия этих нападений. Господин Гросси обоснованно указал на то, что ядерные реакторы на Курской АЭС не обладают защитным куполом и другими защитными сооружениями, в результате чего любое попадание дрона, мины или ракеты в активную зону ректора чревато колоссальными негативными последствиями для России, Украины и значительной части соседних европейских стран.

Проект резолюции не содержит даже упоминания обо всех этих фактах. Он преднамеренно составлен так, чтобы создать впечатление, будто бы все угрозы ядерной безопасности создаются Российской Федерацией, а не Украиной. Фактически ситуация в проекте перевернуты с «ног на голову» таким образом, чтобы отвлечь внимание от безрассудных атак Киева на ядерные объекты. Принятие такого документа лишь укрепит убежденность украинских властей в возможности безнаказанно продолжения подобных авантюр. Именно поэтому мы считаем резолюцию крайне вредной. Ее соавторы при подготовке проекта руководствовались сугубо политическими соображениями, полностью пренебрегая интересами ядерной безопасности.

Кроме того, проект составлен чрезвычайно неряшливо в профессиональном отношении и содержит целый ряд нелепостей. Характерным примером может служить повтор в преамбуле призыва к Российской Федерации прекратить все действия против или на ядерных объектах. Мы неоднократно на сессиях Совета управляющих безуспешно пытались добиться от Канады и примкнувших к ней стран ответа на вопрос, что конкретно они имеют в виду. Требования к России прекратить атаки против ядерных объектов абсурдны, поскольку ядерные объекты российские вооруженные силы никогда не обстреливали. Это - любимое занятие украинской стороны. Точно так же страны, поддерживающие эту резолюцию, оказываются раз за разом не в состоянии объяснить, что означает их призыв к России прекратить все действия на ядерных объектах. Все те функции, которые осуществляет российский персонал на Запорожской АЭС, полностью соответствуют нормам МАГАТЭ. Мы обеспечиваем поставки электроэнергии, запасных частей, водоснабжение, радиационный мониторинг и другие функции, необходимые для нормального функционирования ЗАЭС. Прекращать эти действия, следуя призывам в канадской резолюции, мы, естественно, не собираемся. В отличие от соавторов документа мы полностью отдаем себе отчет в своей ответственности за обеспечение ядерной безопасности. 

Напомню, что аналогичная резолюция была принята на предыдущей сессии Генеральной конференции МАГАТЭ в сентябре 2023 года. Она была принята меньшинством голосов – только 69 стран голосовали «за». Это – чуть больше трети от общего состава государств-членов МАГАТЭ. 33 страны воздержались. 6 государств голосовали «против».

Мы настоятельно призываем все делегации отказать этой резолюции в поддержке, проголосовать «против» или по крайней мере воздержаться, чтобы, в том числе, не разделять с соавторами документа ответственности за последствия принятия этого документа.