Выступление

М.В.БУЯКЕВИЧА

на заседании Постоянного совета ОБСЕ

14 июля 2022 года

О ситуации в сфере борьбы

с незаконными наркотиками в регионе ОБСЕ

Господин Председатель,

Обеспокоены текущей ситуацией в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков в зоне ответственности ОБСЕ.

Российская Федерация привержена неукоснительному соблюдению своих обязательств по трем антинаркотическим конвенциям ООН, являющимся основой действующего глобального режима наркоконтроля.

К сожалению, в последние годы этот фундамент разрушается отдельными странами, которые, оставаясь сторонами конвенций, осознанно идут на нарушение базового обязательства по ограничению производства и применения наркотиков исключительно медицинскими и научными целями.

Серьезную тревогу вызывает легализация оборота каннабиса в немедицинских целях в таких странах, как США, Канада и ряде государств-членов ЕС. Считаем такой подход недопустимым.

Всемирный доклад о наркотиках - 2022 подтверждает, что в легализовавших потребление каннабиса в рекреационных целях странах и юрисдикциях фиксируется неизменный рост его потребления и вызванных им негативных последствий для здоровья, включая психические расстройства и даже случаи суицида. Мнимая безвредность каннабиса – это опасный миф, который усугубляет наркоситуацию в отдельных странах и в мире в целом. 

Весьма серьезной остается угроза контрабанды опиатов и синтетических наркотиков из Афганистана. Пятый год подряд в этой стране собираются рекордные урожаи опийного мака. Тяжелейший гуманитарный кризис в Афганистане, спровоцированный спешной эвакуацией военных контингентов государств-членов НАТО и последовавшей заморозкой западными государствами финансовых активов афганского правительства, заставляет все более широкие слои населения этой страны обращаться к наркобизнесу в целях элементарного выживания. Усиление наркопотоков из Афганистана по традиционным маршрутам привносит весомый элемент нестабильности в усилия по обеспечению безопасности пространства ОБСЕ. В этой связи считаем важным наращивать деятельность полевых миссий в Центральной Азии, в частности в контексте подготовки экспертов правоохранительных органов в фокусных странах, для содействия по купированию этой угрозы.

Господин Председатель,

Сложное положение на антинаркотическом направлении складывается и на Украине. В последние годы, при попустительстве своих властей,

территория этой страны постепенно превращается в один из наиболее востребованных «наркокоридоров» из Азии в Европу. Это во многом подтверждается и сведениями, представленными в докладе УНП ООН «Конфликт на Украине: основные факты в отношении спроса и предложения наркотиков», который был опубликован 8 апреля 2022 г.

Авторы документа обращают внимание на затверждение в период с 2006 по 2016 годы украинского ответвления «балканского» и «северного» маршрутов в качестве дополнительной и вполне самодостаточной ветви.

В период 2018-2020 годов канал поставок героина из Афганистана оформился по следующей цепочке: Иран – страны Кавказа (Азербайджан и Грузия) – Черное море – Украина – Польша и Румыния.

При этом в докладе отмечается стабильный рост изъятий героина в страны ЕС через Украину начиная с 2002 по 2021 годы. Наиболее крупная конфискация героина на Украине произошла в январе 2021 года

во Львове (1035 кг). Во избежание инсинуаций, хотели бы отдельно подчеркнуть, что подобная пагубная тенденция отмечалась еще задолго до начала специальной военной операции.

Так, в рамках мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотиков в российско-украинском приграничье в 2021 году было отмечено существенное осложнение оперативной обстановки. В Белгородской, Брянской и Курской областях фиксировался многократный рост изъятий синтетических наркотиков и марихуаны, произведенных в подпольных лабораториях на территориях Сумской и Харьковской областей.

В ходе специальной военной операции на Украине на освобожденных или брошенных территориях, в опорных пунктах, укрепрайонах, бункерах и долговременных огневых точках сотрудники Народной милиции ЛНР/ДНР обнаруживают не только иностранное вооружение, но и пустые использованные одноразовые шприцы, перевязочные жгуты, тампоны и прочие характерные признаки применения наркотических средств в рядах вооруженных формирований Украины (ВФУ). Зачастую обнаруженными веществами являются метадон, амфетамин, соли и иные вещества.

Сопутствующий эффект от употребления подобных психотропных препаратов - притупленное чувство страха, пониженный болевой порог и приподнятое настроение. Существуют многочисленные свидетельства и показания сдавшихся органам правопорядка членов украинских формирований о том, что более половины личного состава ВФУ в той или иной мере употребляет «боевые наркотики», которые распространялись непосредственно старшими офицерами. По информации, полученной от жителей освобожденных территорий, бойцы ВФУ также неоднократно пытались реализовать их среди местного населения.

При этом на освобожденных территориях находят не только сами наркотики, но и подпольные химические нарколаборатории, где они непосредственно синтезировались и производились. Так, в результате деблокирования поселка Сопино под Мариуполем была обнаружена подобная лаборатория, производившая наиболее дешевые и массовые наркотики для нужд бойцов нацбатальонов и батальонов территориальной обороны.

Можно предположить, что в среднесрочной перспективе следует ожидать кратное увеличение наркозависимых лиц, обладающих практическим боевым опытом. Эвентуальное отсутствие базовых институтов психологической, социальной и наркологической реабилитации, лечения и реинтеграции к мирной жизни будет сильнейшим стимулом для стремительной деградации ситуации в обществе, с резким обострением криминогенной обстановки не только на Украине, но и в контексте миграционных процессов во всех странах Европейского союза и за его пределами.

Парадоксально, но при этом ОБСЕ в настоящее время едва ли может похвастаться каким-либо вкладом в дело решения мировой проблемы наркотиков. Несмотря на наличие солидного мандата и обширного набора обязательств, в последние годы, во многом благодаря методичным усилиям отдельных западных стран, данная проблематика была фактически «убрана под сукно». Более того, действующее польское председательство отложило на неопределённый срок, а на деле фактически отменило традиционную антинаркотическую конференцию, которая должна была состояться аккурат на прошлой неделе. Подобный подход отдельных государств-участников, равно как и профильного подразделения Секретариата, к этому трансграничному феномену, несущему прямую угрозу жизни и здоровью граждан, лишний раз иллюстрирует отвлеченность ОБСЕ от реальных насущных проблем и вызовов в пользу зачастую политизированного и беспредметного диалога. Мы с таким подходом категорически не согласны и предлагаем сообща подумать над повышением профиля Организации на сверхактуальном антинаркотическом направлении.

Благодарю за внимание