Выгодная дружба: какую пользу приносят Россия и Киргизия друг другу  

В Бишкек 12 октября 2023 года с официальным визитом прибыл президент России Владимир Путин. После переговоров с главой Киргизии Садыром Жапаровым лидеры сделали совместное заявление. Президенты подвели предварительные итоги сотрудничества и анонсировали новые проекты. Какие выгоды Бишкеку и Москве уже принесла совместная работа и что будет дальше — читайте в материале Ia-centr.ru.

Энергетика Киргизии

Тему сотрудничества в области энергетики президенты двух стран отметили отдельно. Российский лидер сообщил, что «Газпром» продолжает работать над проектами в Киргизии. Сейчас уровень газификации страны составляет 30 %, его планируется увеличить до 60 %.

Газоснабжение — это только малая часть проектов по обеспечению страны энергией. Особенную актуальность эта тема приобрела на фоне текущего энергетического кризиса в Центральной Азии.

Его тревожные симптомы регион ощутил задолго до 2022 года и декабрьского блэкаута, затронувшего Казахстан, Киргизию и Узбекистан. Проблемы сезонных маловодий, роста населения и слабости инфраструктуры оставались актуальными на протяжении нескольких лет, однако власти стран Центральной Азии решали их не спеша и в результате не подготовились ни к зимним блэкаутам 2022–2023 гг., ни к обмелению водохранилищ летом 2023 года.

Бишкек не стал исключением. Около пяти лет назад киргизские учёные из Института водных проблем и гидроэнергетики предупреждали о грядущем периоде маловодья. Никаких конкретных шагов предпринято не было — новые генерирующие мощности в стране не появились, а ремонт изношенной на 80 % инфраструктуры не был доведен до конца.

Как следствие, когда прогнозы об остром маловодье подтвердились, киргизские власти попытались смягчить остроту энергодефицита: договорились об импорте 1,5 млрд кВт•ч энергии с российской «Интер РАО» и ввели режим энергетической ЧС до конца 2026 года.

Материалы по теме: Как Киргизии избежать блэкаута зимой 2023–2024 года?

Перечисленные меры можно охарактеризовать как тактические. Они учитывают ключевые особенности энергетической отрасли Киргизии, но являются временным решением проблемы. Чтобы преодолеть сложившийся энергодефицит, Бишкеку нужно строить новые генерирующие мощности, минимизировать потери в сетях и параллельно развивать альтернативные источники энергии.

Справедливости ради, страна пытается обзавестись ими уже сейчас. Одним из партнеров Киргизии по проектам возобновляемых источников энергии является Россия. Например, в 2023 году «Бишкек Солар» и Unigreen Energy — российский производитель солнечных батарей — договорились о возведении на Иссык-Куле солнечной электростанции мощностью до 300 МВт.

Другой возможный вариант, который рассматривает Бишкек, — строительство АЭС. В качестве вероятного партнера по проекту рассматривается «Росатом»: в 2022 году партнеры подписали меморандум по проекту малой АЭС на 110 МВт. Возведение станции может занять 6–7 лет. Сейчас стороны сосредоточены на поиске места под возможное строительство.

Не забывает корпорация и о гидроэнергетике — основе энергетической отрасли Киргизии. Дочерняя компания «Росатома» — ТОО «Росатом Центральная Азия» разработала проект малой ГЭС «Лейлек» в Баткенской области. Если станцию возведут, она сможет вырабатывать 26,3 млн кВт•ч в год.

При должном финансировании и контроле за исполнением обязательств со стороны Бишкека у Киргизии есть шансы на относительно безболезненное прохождение через кризис и на обновление энергоотрасли. Новые генерирующие мощности не единственная потенциальная сфера кооперации. В перспективе, чтобы новые ГЭС и АЭС окупились, Бишкек может начать торговать электричеством с соседями по региону.

Пока же к осенне-зимнему периоду 2023–2024 годов Киргизия пришла со следующими результатами:

— Пережидать энергетический кризис становится всё сложнее. Запас прочности у энергетической системы, построенной еще в советское время, заканчивается. Потребление растет.

— Перспективы развития отрасли существуют — Бишкек может не только преодолеть кризис, но и при определенных условиях выйти на энергетический рынок в качестве продавца и зарабатывать на экспорте.

Читайте также: Первые в мире: в Киргизии может появиться уникальная АЭС

Торговля Киргизии с Россией

Россия остается ключевым торговым партнером Центральной Азии в целом и Киргизии в частности. Перестройка торговых маршрутов, начавшаяся в 2022 году, позволяет Бишкеку встроиться в новые логистические схемы и зарабатывать на этом.

Уже в 2022 году российско-киргизский товарооборот увеличился и достиг $3,2 млрд. Это стало возможным за счёт посреднической торговли с третьими странами: на ней Бишкек заработал, по предварительным данным, более $410 млн.

Помимо транзита, Киргизия активно развивает собственное производство: традиционно увеличился импорт швейной продукции, завоевали популярность галантерея и продукты питания. Например, в первой половине 2022 года Россия закупила киргизские галантерейные изделия на $12,78 млн, в то время как этот показатель за аналогичный период 2021 года равнялся $0,65 млн. Аналогичные процессы запустились и на всём пространстве ЕАЭС: внутрисоюзная торговля в 2022 году преодолела планку в $80 млрд.

Увеличение объёмов торговли сделало Киргизию ещё более интересной для российских маркетплейсов. В 2022 году Ozon открыл представительство в Бишкеке, а в начале 2023 года недалеко от столицы появился сортировочный центр. К концу 2023 года компания намерена запустить в стране локальный маркетплейс с расчётами в сомах. Не отстаёт и Wildberries: к началу 2023 года он располагал двумя логистическими центрами в Киргизии, а летом заявлял о планах построить ещё один — не менее чем на 50 тыс. м2.

Помимо новых проектов в сфере торговли и логистики, Москва не отказывается от прежних обязательств и остается для Бишкека основным поставщиком продовольствия и топлива. В 2022–2023 годах 75 % продовольственных товаров и 90 % топлива и ГСМ на рынках Киргизии импортировались из России.

Материалы по теме: Бишкек обещает бороться с параллельным импортом, делая торговлю прозрачнее

Совместные предприятия Киргизии и России

В Киргизии действуют около 800 совместных предприятий с Россией и порядка 300 компаний с чистым российским капиталом. Среди них — Карабалтинский горнорудный комбинат, «Кыргызавтомаш», «Газпром Кыргызстан». Силами последнего создаётся генеральная схема газоснабжения Киргизии, которая предусматривает доведение уровня газификации в стране до 60 % к 2030 году. Кроме того, к 2024 г. под Бишкеком планируют построить складской комплекс на 163 тыс. кв. м, в том числе для российских компаний. 

Периодически власти страны анонсируют проекты новых совместных производств. В 2021 году президент Садыр Жапаров заявил, что в Киргизии планируют создать совместное с Россией предприятие по сборке автобусов, электробусов и грузовиков. В 2023 году заместитель министра экономики и коммерции Айнура Усенбекова отметила, что Бишкек рассматривает возможность открытия совместных предприятий с Россией в таких сферах, как зеленая экономика, фармацевтика, переработка сельхозпродукции, горнодобывающая промышленность.

Читайте также: Как антироссийские санкции влияют на экономики стран СНГ?

Финансовая кооперация

Главным институтом двухсторонней экономической кооперации остаётся Российско-Кыргызский фонд развития. В марте 2023 года общий объем финансирования через фонд составил $497 млн. На его кредиты реализуется более 3 тыс. проектов. Среди них — возобновление добычи угля на Жыргалане и уже упомянутая малая ГЭС в Баткенской области. На её строительство Российско-Киргизский фонд развития выделил льготный кредит в $5,6 млн.

Всего в 40 крупных российских проектов в Киргизии вложено $2 млрд. Эта сумма может увеличиться: в марте 2023 года на заседании российско-киргизского делового совета стороны договорились об использовании части средств бюджета ЕАЭС. Деньги пойдут на софинансирование промышленных кооперационных проектов. Это порядка 1,3 млрд рублей ежегодно.

Экономическому сближению способствует освобождение от бремени госдолга: в 2012–2017 годах Москва поэтапно списала Бишкеку $488,9 млн. Киргизия в свою очередь страхует Россию в международных финансовых институтах: в январе российская доля в ЕАБР снизилась до 44,7 %, а киргизская дошла до 4,3 % после равномерного перераспределения.

Займы и кредиты

Финансы в экономику Киргизии привлекают не только государственные фонды, но и частные организации. В 2021 году «Росэксимбанк» заявил, что в следующем году готов предоставить для совместного финансирования с Российско-Киргизским фондом развития $200 млн. Тогда же было подписано соглашение с российским «Нацпромлизингом» о создании компании, которая также должна привлечь в экономику страны около $200 млн.

Материалы по теме: Минфин Киргизии взял обязательства по выплате задолженностей энергосектора

Это далеко не исчерпывающий список совместных проектов и направлений двухстороннего сотрудничества. Помимо экономики и финансов, значимую роль в укреплении двухсторонних отношений играют:

l кооперация в образовании — например, строительство девяти русских школ и увеличение квот в российских вузах;

l содействие в решении проблем здравоохранения;

l координация в сфере безопасности: подключение к региональной системе ПВО, проведение на киргизской территории учений ОДКБ и спортивных игр, моделирующих боевые действия.

Перечисленные направления сотрудничества помогают Киргизии наращивать человеческий капитал и быть конкурентоспособной в современной трансформирующейся экономике. Текущая динамика отношений Москвы и Бишкека выступает как гарантом защиты от традиционных угроз, так и страховки в случае нетрадиционного вызова — например, пандемии (пандемия коронавируса, по предварительным данным, унесла жизни почти 7 млн человек по всему миру. — Прим. Ia-centr.ru).

Киргизско-российскую кооперацию отличает многосторонний характер и взаимосвязанность совместных проектов. Это означает, что для полноценного развития одного из направлений — например, энергетики — нужно стимулировать сближение в других сферах — финансах, торговле ГСМ и пр.

Пока что стороны, судя по последней встрече президентов России и Киргизии в Бишкеке, демонстрируют готовность развивать текущие и открывать новые направления сотрудничества.

Читайте другие материалы по теме:

Дипломатия парт: зачем Бишкеку новые русские школы?