Выдвижение кандидатов на выборы - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Выдвижение кандидатов на выборы

Перечень уполномоченных органов и должностных лиц, на которые возложена конституционно-правовая обязанность назначения и проведения выборов в России. Правовая регламентация выдвижения и регистрации кандидатов. Судебная защита избирательных прав граждан.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Глава 1. Подготовка и порядок проведения выборов
1.2 Порядок выдвижения кандидатов на выборы
Глава 2. Порядок регистрации кандидатов на выборы
2.1 Правовая регламентация выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов
2.2 Отказ в регистрации в качестве кандидата
Многонациональный народ России осуществляет свою власть как непос редственно, так и через органы государственной власти и органы местного самоуправления (ст. 3 Конституции РФ). В зависимости от формы волеизъявления народа различаются представительная и непосредственная демократия.
Представительная демократия выражается в осуществлении народом власти через выборных полномочных представителей, которые принимают решения, выражающие волю тех, кого они представляют. Выборное представительство является важнейшим средством, обеспечивающим подлинное народовластие, и образует избираемые народом государственные органы и органы местного самоуправления. Непосредственная демократия - это форма непосредственного волеизъявления народа или каких-либо групп населения. "Высшим непосредственным выражением власти народа, - указывается в Конституции РФ (ст. 3), - являются референдум и свободные выборы".
Главное в выборах то, что они являются формой осуществления гражданами принадлежащей им власти. Наиболее существенный признак выборов заключается в прямом волеизъявлении граждан и выдвижении ими из своей среды представителей для осуществления народовластия. Этому в полной мере соответствует правило, согласно которому право на участие в управлении государством предоставляется гражданам конкретного государства, т.е. лицам, обладающим гражданством. Избирательное право есть право не просто человека, а гражданина.
Проблема национальных выборов в России и роли судебной формы защиты избирательных прав интересует ученых различных гуманитарных наук - историков, политологов, социологов и, естественно, юристов. Для ученых Российской Федерации эта тема является практически новой, поскольку формирование органов власти в нашей стране столетиями происходило по иной модели, чем в настоящее время. Передача власти осуществлялась либо по наследованию, либо путем "выборов", которые можно считать весьма условными.
В Российской Федерации свободное волеизъявление граждан на выборах и референдуме обеспечивается демократическими принципами и нормами избирательного права и права на участие в референдуме (ст. 32 Конституции РФ). Государство обеспечивает защиту этих принципов и норм, предусматривая соответствующие основные гарантии их реализации.
Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, взгляды ученых, регламентирующие выдвижение кандидатов на выборах в России.
В качестве объекта исследования выступают общественные отношения, возникающие при реализации выдвижения кандидатов на выборах в России.
Целью работы является исследование выдвижения кандидатов на выборах в России.
Исходя из поставленной цели, автор ставит перед собой следующие задачи:
- изучить порядок выдвижения кандидатов на выборах;
- проанализировать правовую регламентацию выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов;
- раскрыть отказ в регистрации в качестве кандидата:
Среди учёных, занимающихся изучением выдвижения кандидатов на выборах в России, необходимо назвать Авакьян С.А., Баглай М.В., Бондарь Н.С., Иванченко А.В., Козлову Е.И., Кутафина О.Е., Кынева А., Князева С.Д., Колюшина Е.И., Любарева А., Лапаеву В.В. и др.
Глава 1. Подготовка и порядок проведения выборов
В нормативных правовых актах о выборах закрепляется перечень уполномоченных органов и должностных лиц, на которые возложена конституционно-правовая обязанность назначения и проведения выборов. Выборы органов или депутатов, указанных в п. 1 ст. 8 комментируемого Федерального закона, назначает уполномоченный на то орган или должностное лицо. Так, в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" выборы депутатов Государственной Думы назначает Президент РФ (п. "а" ст. 84 Конституции РФ), выборы Президента РФ назначает Совет Федерации (п. "д" ч. 1 ст. 102). Выборы депутатов представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления назначаются органами и должностными лицами, указанными в соответствующих законах субъектов РФ, уставах муниципальных образований. Выборы депутатов представительных органов назначает, как правило, глава муниципального образования, и наоборот.
Обязанность по опубликованию решения о назначении выборов возлагается на орган или должностное лицо, принявшее данное решение. Необходимо отметить, что комментируемый Федеральный закон возлагает на уполномоченный на то орган или должностное лицо обязанность только принять соответствующее решение о назначении выборов в сроки, установленные нормативными правовыми актами, и не исходит из того, что правомерно принятое решение о назначении выборов после вступления его в силу может быть отменено или изменено (за исключением случая введения чрезвычайного или военного положения). Это означает, что соответствующий орган или должностное лицо не наделено полномочиями по отмене или изменению ранее принятого решения о назначении выборов. На этой организационно-правовой основе также реализовывается принцип (норма) обязательности проведения выборов.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации выборы депутатов Государственной Думы нового созыва назначает Президент Российской Федерации. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах депутатов Государственной Думы является первое воскресенье месяца, в котором истекает конституционный срок, на который была избрана Государственная Дума предыдущего созыва. Конституционный срок, на который избирается Государственная Дума, исчисляется со дня ее избрания. Днем избрания Государственной Думы является день голосования, в результате которого она была избрана в правомочном составе. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Если Президент Российской Федерации не назначит выборы депутатов Государственной Думы в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, выборы депутатов Государственной Думы назначаются и проводятся Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекает конституционный срок, на который была избрана Государственная Дума предыдущего созыва. Решение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного срока официального опубликования решения о назначении выборов.
При роспуске Государственной Думы в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Президент Российской Федерации одновременно назначает досрочные выборы депутатов Государственной Думы нового созыва. Днем голосования в этом случае является последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня роспуска Государственной Думы. Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Если Президент Российской Федерации, распустив Государственную Думу, не назначит выборы депутатов Государственной Думы нового созыва, выборы депутатов Государственной Думы назначаются и проводятся Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в первое или во второе воскресенье по истечении трех месяцев со дня роспуска Государственной Думы. Решение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного срока официального опубликования решения о назначении досрочных выборов.
Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации" в п. 2 ст. 5 закрепляет, что решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 и не позднее чем за 90 дней до дня голосования; днем голосования является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента РФ, четвертого года его полномочий.
Таким образом, указанные Федеральные законы в полном объеме соответствуют соотношению сроков назначения выборов и проведения голосования.
Досрочные выборы проводятся в связи с досрочным прекращением выборным органом, депутатами, выборным должностным лицом исполнения своих полномочий в случаях, перечисленных в Конституции РФ, федеральных законах, конституциях (уставах), законах субъектов РФ, уставах муниципальных образований. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 92 Конституции РФ Президент РФ прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия или отрешения от должности. При проведении досрочных выборов лицо, которое являлось Президентом РФ и прекратило в указанных случаях исполнение полномочий досрочно, не может в силу причин, послуживших основанием для назначения досрочных выборов, принимать участие в назначенных досрочных выборах (п. 4 ст. 32 комментируемого Федерального закона). Аналогичное конституционно-правовое последствие применяется к выборным должностным лицам, в отношении которых назначены досрочные выборы в связи с наступлением обстоятельств, послуживших основанием для прекращения исполнения ими своих полномочий досрочно (см. п. 5 ст. 32).
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти могут быть прекращены досрочно в случае: а) принятия указанным органом решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается в порядке, предусмотренном конституцией (уставом) или законом субъекта РФ; б) роспуска указанного органа высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) по основаниям, предусмотренным указанным Федеральным законом; в) вступления в силу решения соответственно Верховного суда республики, суда края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; г) роспуска указанного органа в порядке и по основаниям, предусмотренным указанным Федеральным законом (в этом случае полномочия законодательного органа государственной власти прекращаются со дня вступления в силу федерального закона о его роспуске). Кроме того, указанный Федеральный закон не только определяет случаи досрочного прекращения полномочий законодательного органа, но также частично раскрывает положение о неправомочности его депутатского состава, включая в содержательный перечень данного понятия такой компонент, как сложение депутатами своих полномочий.
Одним из организационно-правовых выражений принципа обязательности, периодичности проведения выборов органов или депутатов, указанных в п. 1 ст. 8 Федерального закона, являются условия, порядок и сроки назначения и проведения выборов. Выборы назначаются уполномоченными на то органами или должностными лицами в соответствии со сроками, установленными Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований, и проводятся избирательными комиссиями.
Порядок и сроки назначения выборов определены: 1) Президента РФ - в п. 4 ст. 81 Конституции РФ, а также Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации", депутатов Государственной Думы - в ст. 84 и 96 Конституции РФ и Федеральным законом "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"; 2) депутатов, в том числе в порядке ротации, и высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ в соответствии с конституционным разграничением полномочий и предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами РФ - в комментируемом Федеральном законе, Федеральном законе "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", конституциях (уставах), законах субъектов РФ; 3) депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления - в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", других федеральных законах, конституциях (уставах), законах субъектов РФ, уставах муниципальных образований. В вышеуказанном Федеральном законе особо закреплено, что порядок проведения муниципальных выборов определяется законами субъектов РФ, при этом федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов РФ гарантируют проведение муниципальных выборов (ст. 23). Кроме того, в Федеральном законе "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" установлено, что законом субъекта РФ устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории субъекта РФ (подп. "в" п. 2 ст. 5).
Решение о назначении выборов (дня голосования) как один из неотъемлемых компонентов процедуры проведения выборов должно быть официально опубликовано в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Голосование назначается уполномоченным на то органом или должностным лицом только на календарный выходной день - воскресенье (в соответствии со ст. 111 ТК РФ общим выходным днем является воскресенье). В прежней редакции содержалось единственное ограничение в отношении назначения голосования: не допускалось назначение голосования на праздничный день. В комментируемом пункте при сохранении прежнего правила о назначении голосования только на календарный выходной день существенно расширен перечень дней, на которые не допускается назначение голосования. Распространение запрета на другие категории дней (а не только на праздничный день) в целом связано с общей тенденцией усиления взаимосвязи избирательного права и избирательного процесса с другими отраслями права и законодательства, в том числе о труде. Комментируемый пункт установил запрет на назначение голосования, во-первых, на предпраздничный день, во-вторых, на день, следующий за нерабочим праздничным днем; в-третьих, на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. В силу этого не допускается объявление того или иного календарного дня недели выходным или иным нерабочим днем и назначение на этот день голосования (в том числе повторного голосования) как на очередных, так и досрочных выборах. В случае если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с предпраздничным или нерабочим праздничным днем либо днем, следующим за нерабочим праздничным днем либо воскресеньем, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем, выборы могут быть назначены на следующее календарное воскресенье.
1.2 Порядок выдвижения кандидатов на выборах
Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" устанавливает, что кандидатами могут быть выдвинуты граждане РФ, обладающие пассивным избирательным правом, т.е. имеющие право быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Пассивное избирательное право не может быть ограничено в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, в том числе политическим партиям, а также по другим обстоятельствам. Не обладают пассивным избирательным правом граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, т.е. осужденные за совершение уголовно наказуемого деяния и отбывающие наказания в местах лишения свободы.
Ограничения пассивного избирательного права, связанные с нахождением места жительства гражданина РФ на определенной территории Российской Федерации, включая требования к продолжительности и сроку проживания гражданина РФ на данной территории, могут быть установлены только Конституцией РФ. В настоящее время данное ограничение содержится в Конституции лишь к кандидатам на должность Президента РФ, поскольку согласно ч. 2 ст. 81 Президентом РФ может быть избран гражданин РФ, проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. Законы субъектов РФ не вправе устанавливать так называемый ценз оседлости для кандидатов на региональных и муниципальных выборах. Основным возможным ограничением пассивного избирательного права на уровне субъекта РФ является: установление минимального возраста, по достижении которого гражданин становится обладателем пассивного избирательного права на конкретных выборах в соответствии с п. 8 ст. 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Ограничения на занятие одной и той же должности более установленного количества сроков подряд установлены Конституцией РФ в отношении Президента РФ (ч. 3 ст. 81) и могут быть установлены федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований для иных должностей в соответствии с п. 6 ст. 4 вышеназванного Федерального закона.
Выдвижение кандидатов разделяется на непосредственное и выдвижение избирательным объединением, избирательным блоком. Закон устанавливает два вида непосредственного выдвижения кандидатов - в порядке самовыдвижения, а также выдвижение политической партией. В качестве непосредственного выдвижения кандидата вышеназванный Федеральный закон рассматривает выдвижение по мажоритарному избирательному округу.
Избирательные объединения вправе выдвигать кандидатов, списки кандидатов. В одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата. В многомандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе.
Выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях". Выдвижение кандидатов, списков кандидатов иными общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанных общественных объединений, их региональных или местных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий.
Новеллой Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" является то, что законодатель не наделяет правом выдвижения кандидатов абстрактных "избирателей", в силу этого инициативные группы избирателей, группы избирателей по месту работы, учебы, жительства, службы, трудовые коллективы не вправе выдвигать кандидатов (за исключением выдвижения группами избирателей кандидатов на должность Президента РФ - п. 2 ст. 34 комментируемого Федерального закона, ст. 34 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации"). Согласно п. 2 ст. 36 Федерального закона "О политических партиях" политические партии и их региональные отделения вправе принимать участие в выборах, официальное опубликование решения о назначении (проведении) которых состоялось после представления политической партией в регистрирующие органы документов, подтверждающих государственную регистрацию ее региональных отделений более чем в половине субъектов РФ, т.е. более 45 свидетельств о регистрации региональных отделений.
Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов или внесением избирательного залога.
Выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях". Выдвижение кандидатов, списков кандидатов иными общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанных общественных объединений, их региональных или местных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий.
При проведении выборов в органы местного самоуправления избирательным объединением помимо политической партии и ее региональных отделений являются избирательный блок, а также общественное объединение, созданное в организационно-правовой форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрированное в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. При этом устав общественного объединения должен содержать положения, предусматривающие право на участие в выборах. Указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования.
Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов возможно лишь на выборах по пропорциональной (смешанной) избирательной системе, т.е. на выборах депутатов Государственной Думы в соответствии с Федеральным законом от 20.11.2002 "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ на основании п. 16 ст. 35 Федерального закона, а в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ и уставами муниципальных образований, - и на выборах в представительные органы местного самоуправления. Порядок составления списков кандидатов, порядок их выдвижения регулируется федеральными законами, законами субъекта РФ и принимаемыми в соответствии с ними уставами политических партий, соглашениями о создании избирательных блоков.
При проведении повторных и дополнительных выборов для замещения вакантного депутатского мандата в действующем законодательном (представительном) органе государственной власти, представительном органе местного самоуправления не обладают пассивным избирательным правом лица, являющиеся депутатами этих органов.
Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по нескольким избирательным округам. Он не может использовать свое право на самовыдвижение и одновременно участвовать в составе списка кандидатов либо быть в двух и более списках кандидатов различных избирательных объединений, избирательных блоков. В случаях обнаружения нарушения запрета и в зависимости от этапа избирательной кампании, избирательная комиссия не вправе осуществлять избирательные действия, связанные с выдвижением кандидата, по всем инициативам, кроме первой, либо в соответствии с подп. "н" п. 23 ст. 38 Федерального закона отказывает в регистрации кандидату, уже зарегистрированному по иным основаниям, в том числе путем исключения кандидата из списка кандидатов. Данное ограничение не применяется при выдвижении кандидата одним и тем же избирательным объединением, избирательным блоком одновременно на одних и тех же выборах по одномандатному или многомандатному избирательному округу и в составе списка кандидатов. Избирательным комиссиям целесообразно доводить до сведения избирателей подобные факты нарушений со стороны кандидата через средства массовой информации.
Завершением процедуры выдвижения и началом участия кандидата в избирательной кампании является момент представления в соответствующую избирательную комиссию письменного уведомления о выдвижении кандидата, заявления кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу. Уведомление о выдвижении подается в письменном виде по форме и в порядке, установленном соответствующим законом, регулирующим проведение конкретных выборов.
Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации.
Глава 2. Порядок регистрации кандидатов на выборах
2.1 Правовая регламентация выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов
Регистрация кандидатов, списков кандидатов производится избирательной комиссией в определенные сроки при наличии пакета документов, свидетельствующих о самом кандидате и наличии определенного уровня его поддержки со стороны избирателей или партии. Уровень поддержки определяется либо подписными листами с подписями избирателей в поддержку выдвижения (до 2% от числа избирателей с тенденцией в сторону понижения этой цифры), либо решением партии, которая по итогам предыдущих выборов получила право регистрировать кандидатов без сбора подписей в их поддержку. Представленные на регистрацию документы проверяются избирательной комиссией, которая имеет возможность привлекать к этой работе государственные органы, экспертов. Мнения специалистов и других государственных органов де-юре обычно не имеют обязательной силы для избирательных комиссий, которые должны принимать решения самостоятельно. Так, например, суды считают, что сведения по результатам проверки паспортных данных избирателей сотрудником паспортно-визовой службы могут служить основанием для признания недостоверными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, сборщике подписей. Однако на практике избирательные комиссии, как правило, не в состоянии оценивать заключения специалистов по подписным листам, поэтому решение вопроса о результатах проверки подписей во многих случаях зависит от состава и объективности привлекаемых к их проверке специалистов.
При выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия согласно п. 1.1 ст. 38 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей). Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона. Избирательные комиссии регистрируют кандидатов, либо при наличии на то оснований отказывают в регистрации. Как уже отмечалось, регистрация кандидата, списков кандидатов обусловлена представлением большого числа документов.
Так, согласно ч. 3 ст. 44 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" существует 14 оснований отказа в регистрации федерального списка кандидатов, многие из которых носят оценочный характер. Речь, например, идет о наличии на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации федерального списка кандидатов, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований указанного Федерального закона, либо об отсутствии на этот же день в представленных документах каких-либо сведений, предусмотренных указанным Федеральным законом. И то и другое основание, как показывает практика, дает большие возможности для усмотрения со стороны регистрирующего органа и его должностных лиц.
Отмена вышестоящей избирательной комиссией решения избирательной комиссии о регистрации кандидата означает отмену его регистрации, так как в силу п. 18 ст. 38 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав регистрация кандидата оформляется решением о регистрации кандидата. Оценивая постановление избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 августа 2006 г., которым отменено решение территориальной избирательной комиссии Ханты-Мансийска о регистрации кандидата П. на должность главы города, суды пришли к выводу о незаконности указанного постановления. Верховный Суд РФ в Определении от 19 сентября 2006 г. (дело N 69-Г06-19) констатировал: "Отмена решения о регистрации кандидата также является мерой конституционно-правовой ответственности и является санкцией за совершенное им правонарушение (несоблюдение норм избирательного законодательства)".
Законодательство как меняет основания отмены регистрации кандидата, списка кандидатов, в целом постоянно расширяя их перечень (хотя можно привести примеры и отказа от не оправдавших себя оснований отмены регистрации), так и вводит новые процедуры, которые фактически означают отмену регистрации. Так, в соответствии с избирательным законодательством с 2002 г. правом отмены решения о регистрации кандидата, списка кандидатов располагают только суды общей юрисдикции. Однако в законодательство был введен институт аннулирования самой избирательной комиссией собственного решения о регистрации кандидата, списка кандидатов.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 25 апреля 2000 г. N 7-П признано не соответствующим Конституции РФ положение Федерального закона от 24 июня 1999 г. "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в части, предусматривающей отмену регистрации федерального списка кандидатов (отказ в регистрации) при выбытии из этого списка без вынуждающих обс
Выдвижение кандидатов на выборы курсовая работа. Государство и право.
Доклад Википедия На Тему Особенности Культуры 12 13 Веков
Реферат: Хор в трагедиях Эсхила
Справедливость В Нашем Обществе Эссе
Отчет по практике по теме Социальная работа с детьми
Шаблон Реферата По Госту 2022
Контрольная работа: Дія хімічної зброї
Дипломная работа по теме Раздел дипломной работы
Реферат: Организация рабочих мест. Скачать бесплатно и без регистрации
Дипломная работа по теме Радиомодем для систем телеметрии
Картина За Обедом Сочинение 2 Класс
Основные Темы Лирики Пушкина Сочинение
Курсовая работа по теме Математическое моделирование экономических процессов на железнодорожном транспорте
Практическое задание по теме Оптимизация технологических размеров-координат для минимизации брака деталей
Книги Для Сочинения По Литературе В Декабре
Курсовая Работа На Тему Предпринимательство В России
Основные организационные формы и цели предпринимательства
Дипломная работа по теме Мониторинг образовательных потребностей учащихся 8-9 классов
Курсовая работа: Понятие канона в структуре житийного жанра
Контрольная работа: Определение фокусного расстояния собирательной и рассеивающей линз. Скачать бесплатно и без регистрации
Курсовая работа: Формирование основных понятий о высокомолекулярных веществах в курсе средней школы с экологической составляющей
Травмы, ожоги - Безопасность жизнедеятельности и охрана труда презентация
Іонні механізми потенціалу дії. Методи фіксації - Биология и естествознание реферат
Профилактика детского травматизма в школе - Безопасность жизнедеятельности и охрана труда дипломная работа