Выборы в ЦАР 2020/2021 (амбиции России и Франции)

В Африке 2020 год многие политические аналитики называют годом выборов. Президентские выборы проходят и пройдут в 12 государства Африки. И это не считая региональные и законодательные выборы. Наиболее интригующими будут выборы в сердце Африки - в Центральноафриканской республике, где сошлись противоречия между геополитикой Франции и России. Однако, состоятся ли выборы именно в этом году, вопрос остается открытым. Пандемия коронавируса вносит свое коррективы.

Перепись избирателей является самым дорогостоящим, трудоемким и необходимым этапом в процессе подготовки выборов в ЦАР. В стране, где много лет не проводилась перепись, а единственным свидетельством личности является бланк о рождении, невозможно прозрачно проводить выборы. Прибавим к этому годы гражданской войны и около 700 тысяч вынужденных переселенцев, 3/4 территорий страны которые находятся до сих пор под контролем вооруженных групп, и труднодоступность многих районов. Получаем картину полного хаоса и неразберихи.

В случае с ЦАР, международное сообщество (Европейский Союз, Франция, ООН, и пр.) вынужденно взяло на себя большую часть бюджета по подготовке и организации национальных выборов (а это 41 млн. долл.). Миротворческая миссия ООН (MINUSCA) со своей стороны гарантирует техническое сопровождение и любого рода содействие в процессе подготовки к выборам. Более того, основным мотивом продления мандата миссии MINUSCA была официально озвучена следующая цель: обеспечение предвыборного процесса в стране в 2020/2021.

По признаниям национального избирательного управления (ANE, - местный ЦИК) календарный график подготовки выборов уже запаздывает на 3 месяца. При этом, выделенные средства согласно африканским традициям уже «освоены»… По видимому, именно последнее обстоятельство заставило ANE объявить дату первого тура президентских выборов согласно первоначально согласованному с кураторами из ООН графику — 27 декабря 2020 года.

К объективным сложностям в подготовке к проведению выборов — таким как отсутствие безопасности, подготовленных кадров, существенное отставание в работе, добавилась также пандемия коронавируса.

Согласно Конституции, действующий президент обязан сложить с себя полномочия (и передать их временному правительству) ровно через 5 лет со дня вступления в должность. И эта дата не за горами, — 30 марта 2021 года.

В случае переноса выборов на более поздний срок, власть передается временному правительству. Что для президента Ф. Туадеры и его окружения, учитывая критическое отношение к нему традиционно сильной французской стороны (за попытку вести самостоятельную политику и «дружить» с Россией), неминуемо означает утрату власти. Остается 2 варианта: проводить выборы в условиях кризиса пандемии и без должной подготовки не рассчитывая на прозрачный их результат, либо же внести поправки в Конституции.

И, похоже, что действующие власти склоняются ко второму варианту.

Группа про властных депутатов в Национальном собрании инициировала рассмотрение проекта поправок к Конституции, позволяющей в случае "форс-мажора" президенту Фаустину-Архангелу Туадере удерживать бразды правления до вступления в должность вновь избранного президента. Таким "форс-мажором" объективно может служить пандемия коронавируса. Есть версия, что и сам Президент в условиях полного карантина на континенте в апреле спешно посетил лидеров соседних государств (ДР Конго и Конго Браззавиль), чтобы заручиться их поддержкой, либо молчаливым согласием на столь резкие политические шаги в стране (изменения в Конституции). Влияние этих стран на сложившуюся внутриполитическую модель в ЦАР общеизвестно.

Большинство оппозиционеров высказались против изменений в Конституции. В том числе, главный оппонент действующей власти, бывший президент страны Франсуа Бозизе.

На днях совет министров принял предложенный Национальным собранием проект поправок в Конституцию. В скором времени поправки могут быть вынесены на общее голосование в законодательном органе, и в случае согласия со стороны Конституционного суда, уже в ближайший месяц мы сможем увидеть совершенно иной политический ландшафт в стране.

Главная интрига 2020 года в ЦАР сохраняется. Состоятся выборы или нет? Вопрос остается открытым. На карту поставлены не только будущее отдельно взятой страны, но и геополитические амбиции ряда стран в центральноафриканском регионе (Франции и России, прежде всего).