Выборы.......

Выборы Председателя ССА

Время голосования: 

· 25.03 с 10:00 до 19:00

·  26.03 с 10:00 до 19:00

·  27.03 с 10:00 до 15:30

Председатель ССА избирается:

·  обучающимися очной формы обучения РАНХиГС

·  на 2 года (или на 1, если Председатель потом выпускается)

Победитель выборов — кандидат, набравший наибольшее количество голосов. Вторых и последующих туров голосования нет.

Студенческая избирательная комиссия Академии (Комиссия Академии):

·  во главе — Председатель Комиссии Академии, который назначается Председателем ССА

·  состав — Председатель ССА, по 1 представителю от Студенческих советов институтов 2–5 курса, студенческие избирательные комиссии институтов

·  президиум — Председатель Комиссии Академии, Председатель ССА и 1 представитель от Студенческих советов институтов

В каждую из Комиссий институтов входит: 

·  по 1 представителю от Студенческого совета института 2–5 курса, входящему в состав Комиссии Академии и возглавляющему Комиссию института

·  по 4 представителя от Студенческого совета института 2–5 курса

На каждом избирательном участке формируется участковая комиссия:

·  не менее 3 человек

·  в её состав могут входить представители органов студенческого самоуправления Академии, представители органов управления и профессорско-преподавательского состава (ППС) Академии, представители общественных объединений (включая общероссийские), иные заинтересованные в организации выборов лица и не менее 1 представителя президиума Комиссии Академии

Лица, входящие в состав комиссий любого уровня, не имеют права выдвигать свою кандидатуру на пост Председателя.

Выдвижение:

·  Начало приёма документов кандидатов: 10.02

·  Окончание приёма заявлений кандидатов: 24.02

·  Для выдвижения надо собрать не менее 540 подписей студентов очной формы обучения в свою поддержку и подготовить другие документы (п. 3.5 Регламента)

·  Кандидат должен передать единоразово полный пакет документов Комиссии Академии очно и отправить на почту Комиссии: studizbirkom@ranepa.ru

·  Проверка подписей: Комиссия произвольно отбирает 135 подписей и проверяет в будние дни с 10:00 до 17:00 методом рассылки почтой. Если студент не отвечает на сообщение на почте до 10:00 следующего дня, Комиссия проводит контрольный звонок на телефон студента. Нет ответа — подпись недействительна. Если таких более 10 кандидат не будет зарегистрирован.

Агитация:

·  «любой призыв к действию, выражение предпочтения какому-либо кандидату, распространение информации о деятельности кандидата и иные действия, совершённые в том числе в чатах с обучающимися Академии»

·  можно начать с момента публикации Комиссией Академии утвержденного списка кандидатов. Начало в этом году: 27.02

·  все печатные материалы кандидатов надо согласовывать с Комиссией Академии (+ есть ряд прямых запретов по содержанию)

·  запрещена со стороны ППС, администрации и сотрудников РАНХиГС

·  запрещена в пользу одного кандидата от лица студенческих структур и клубов РАНХиГС; по согласованию с Комиссией Академии допускается публикация о всех кандидатах на равных условиях

·  запрещена в виде бесплатных или предоставляемых на льготных условиях товаров и услуг избирателям

·  в случае нарушения правил проведения агитации и иных норм Регламента Комиссия вправе принять решение об отмене регистрации кандидата

Формат голосования:

·  избирательные участки в учебных корпусах Академии г. Москвы

·  онлайн-платформа

Некоторые правила голосования:

·  в бюллетене избиратель проставляет любую отметку в квадрате напротив кандидатуры, за которую отдает свой голос

·  если избиратель полагает, что допустил ошибку в бюллетене до того, как опустить его в урну, он вправе попросить другой бюллетень взамен испорченного. При выдаче нового бюллетеня старый сразу погашается путем обрезания нижнего левого угла

·  после объявления об истечении времени голосования получить бюллетень могут только те избиратели, которые находятся в помещении избирательного участка

·  на участках могут быть наблюдатели (любые лица старше 18 лет). Подача заявления в Комиссию для присвоения статуса наблюдателя осуществляется в установленные Комиссией сроки

Формальные недочёты Регламента о выборах Председателя ССА:

·  Местами из текста следует, что есть лишь 1 Комиссия институтов, хотя их несколько

·  До конца непонятно, в составе участковой комиссии может или должно быть не менее 1 представителя президиума Комиссии Академии

·  Не уточнено, о каком именно квалифицированном большинстве идёт речь в документе (2/3, 3/4, …)

·  Регламент не соответствует действующему Положению о ССА, которое само неоднозначное. В версии приказа от 19.07.2024 в трёх пунктах указано, что Представитель ССА выбирается членами ССА, а действующим приказом от 24.10.2024 лишь один из пунктов был исправлен, и теперь этим пунктом предполагается избрание Председателя в соответствии с выпущенным Регламентом

·  Регламент начинается со слова «Уверждено»

Выборы Председателя Студенческого совета структурного подразделения (института)

Избирается:

·  обучающимися соответствующего института РАНХиГС (здесь уточнения про очную форму обучения не было, но подписи принимаются только от студентов-очников)

·  на 1 год

Процедура этих выборов во многом аналогична процедуре выборов Председателя ССА, но есть небольшие различия, например, пакет документов кандидата направляется Комиссии института.

Наши комментарии:

Председатель Комиссии Академии должен не назначаться Председателем ССА единолично, а выбираться коллективно.

Студентам очно-заочной и заочной форм обучения тоже надо дать право голосовать на выборах.

Из документов следует, что Комиссии институтов не могут утверждать кандидатов на посты Председателей студсоветов институтов без консультации с Председателем Комиссии Академии (который, напомним, назначается Председателем ССА). Такая вертикаль власти и незначительные полномочия у Комиссий институтов видятся нам проблемными.

Необходимо закрепить процедуру оспаривания признания подписей недействительными. Не все подписавшиеся могут отреагировать на уведомления в установленные сроки. Это не должно вести к безвозвратному выходу кандидата из предвыборной гонки из-за 10 «недействительных» подписей. У кандидатов должно быть дополнительное время для обращения к подписантам для подтверждения подлинности подписи.

Согласование всех печатных материалов кандидатов с Комиссией представляется нам излишним.

По нашему мнению, система абсолютного большинства (в которой возможен второй тур) является более подходящей, чем система относительного большинства, так как в последней может сложиться ситуация, когда бóльшая часть избирателей проголосовали не за победителя и их голоса как будто просто пропали. 

Несмотря на критические замечания, хотим всё же выразить благодарность Комиссии Академии за подготовку и публикацию ряда важных документов о выборах. Будем и дальше за этим следить и вам советуем. Там когда-то можно будет податься в наблюдатели и посмотреть на избирательный процесс ещё и изнутри.

Ваши Инициативные

Источники:

Новое положении ССА: https://vk.com/wall-37389529_54047

Регламент о выборах Председателя ССА: https://vk.com/studizbirkom?w=wall-178195359_599

Документы с заседания Студенческой избирательной комиссии Академии: https://vk.com/studizbirkom?w=wall-178195359_606