Второй срок.

21 сентября 2020 года закончился мой срок в лагере строгого режима. 9 лет 9 месяцев, отсиженных от звонка до звонка. Однако государство так просто не отпускает. Оно считает своим долгом назначать второй срок таким, как я. Срок административного надзора.

Незадолго до моего освобождения такая процедура была проведена. По административному исковому заявлению начальника лагеря Советский районный суд г. Красноярска выписал мне 8 лет административного надзора.

На данное решение я подал апелляционную жалобу, поэтому его вступление в законную силу было приостановлено. Но рано или поздно апелляция будет рассмотрена, и я окажусь в клетке административного надзора.

Административный надзор. История явления.

Что такое административный надзор? Объясню без цитат из нормативно-правовых актов. Административный надзор - это ограничение гражданских прав и свобод, назначаемое по отбытии срока в лагере определённым категориям осуждённых.

Закон об административном надзоре был принят в 2011 году. Изначально предполагалось назначать его рецидивистам и тем, кто за срок признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания. И уже на этом этапе просматривались необузданная тяга властей надзирать и наказывать (вместо желания исправить преступников и искоренить преступность) и простор для всяческих злоупотреблений.

Допустим, за рецидивистами действительно надо приглядывать, чтобы бедолаги в очередной раз не оказались за решёткой. Однако "приглядывать" и ограничивать в правах - это совершенно разные вещи. Но к ограничению прав мы ещё вернёмся

Что же касается "злостников", то тут уж и вовсе норма представляется неуместной.

Согласно ч. 2 ст. 116 УИК РФ: "Злостным может быть признано такое совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осуждённый был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор".

Пожалуйста, съездил осуждённый пару раз в ШИЗО за незастёгнутую пуговичку или плохо заправленную постель, и он уже злостный нарушитель.

А что вы смеётесь? Я сам выхватывал в Норильлаге 5 суток ШИЗО за "принятие в дар от другого осуждённого продуктов питания", а "злостником" был признан по случаю нарушения формы одежды - был замечен в неуставных штанах в расположении отряда. И это не исключения! Это обыденность многих лагерей на территории России-матушки.

Ну, и вот, дали ему год. А то и три. Административного надзора. Это я про условного "злостника". Да, в случае признания злостным нарушителем, по счастью, дают всего лишь от одного до трёх лет надзора.

Таким макаром в 2014 году давали надзор моим сообвиняемым - участникам акции "С Днём чекиста, ублюдки!" Григорию Лебедеву и Ксении Поважной. Грише перед освобождением дали несколько месяцев БУРа, автоматически признав его "злостником". А Ксюше аккурат перед сроком УДО начали лепить нарушения одно за другим и таки перевели её в СУС, сочтя злостной нарушительницей. У обоих было по 4 года срока. Плюс три надзора. Итого 7 лет в режиме "ни шагу вправо, ни шагу влево".

Дальше – больше.

Но это всё цветочки по сравнению с законом 2017 года.

По этому закону осуждённым по ряду статей УК РФ - в том числе по печально известной 205-й ("Террористический акт") - административный надзор назначается безусловно. На - внимание! - срок погашения судимости. Таким образом со строгого режима "счастливец" освободится с 8-10 годами надзора. Без шуток.

Как бы парадоксально это ни звучало, но человек получает второй срок за то же, за что отсидел в лагере.

Под этот закон, в том числе, попали двое моих подельников-акционистов - Андрей Мархай и Максим Иванов. Они освободились в марте 2018 года. По 8 лет отсидели и по 8 же лет надзора получили. При этом Макс даже "злостником" не признавался - уже не надо было.

Юридические коллизии.

Вас ничего не напрягает в юридической стороне дела? А меня напрягает.

Человек когда-то совершил преступление, получил срок, сидел, сидел, сидел, и - бац! - вышел закон: по освобождению ещё добавочку получишь! Классно, правда? Прямо как при Сталине!

Что самое интересное, данный принцип (обратной силы закона, ухудшающего положение осуждённого) российская правовая система, как и международная, отрицает - и в конституции (ч. 1 ст. 54) и в уголовном кодексе (ч. 1 ст. 10). Но никого это не останавливает. Да и когда у нас конституция останавливала суды? И тем более "бешеный принтер" в стенах Госдумы?

Впрочем, есть один нюанс. Институт, с позволения сказать, административного надзора выведен из системы уголовного права. Т.е. это вроде как не уголовное наказание, и накладывается он не в уголовном порядке, а в порядке административного судопроизводства. Поэтому и принципы уголовного права наши суды к нему не применяют.

Однако административный надзор ничем не отличается от уголовного наказания в виде ограничения свободы, предусмотренного ст. 53 УК РФ , а суды и законодатели попросту лукавят. (Кому интересно, можете сравнить формулировки ст. 53 УК РФ и ФЗ "Об административном надзоре..." - там даже количество отметок в контролирующих органах совпадает: от одной до четырёх в месяц.)

Ограничение свободы.

И действительно, административный надзор - это ограничение свободы.

Формально административный надзор может заключаться всего лишь в одной отметке в месяц в органах внутренних дел. Но обычно суды назначают больше - 2, 3 или 4 отметки. И накладывают дополнительные ограничения.

Одно из самых популярных - запрет покидать жилище с 22:00 до 06:00. Освобождённый з/к, может, хочет ночью грузчиком подработать, а потом на заработанные честным трудом деньги с девушкой в театр сходить или в кино на вечерний сеанс, а тут - полицейский надзор! Элементарно на ночь нигде не останешься - ни у родственников, ни у друзей, ни в лесу в палатке. Никакой личной и семейной жизни!

Также в топе запрет выезжать за пределы региона или района. Возьмём Москву. Живёшь в столице - в область низзя. Ведь регион-то уже другой! Вместо дачи можно на 15 суток угреться за своевольничанье.

И моё любимое. "Запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях". Если кто не знает, это не только митинги - это и концерты, и футбол. А знаете, где приняли моего подельника Макса Иванова? В церкви! Пошёл с родственниками в храм на пасху. На первый раз отделался штрафом в 1000 рублей.

Тюрьма – надзор –тюрьма.

А что, собственно, вообще может быть за нарушение назначенных ограничений в рамках административного надзора?

Вначале тебя будут штрафовать. Потом могут и "сутки" спецприёмника выписать. А потом... Обратно в тюрьму. Да-да, административный надзор уголовным наказанием не считается, но за уклонение от него накажут уголовно - соответствующая ст. 314.1 УК РФ предусматривает до 1 года лишения свободы.

В общем, нарушил надзор - поехал в тюрьму. Из тюрьмы вышел - получи надзор. Так можно и всю жизнь кататься!

Что в итоге?

В общем-то, читающий этот текст, наверное, уже понял, что суд мне дал 8 лет надзора - потому что я "террорист", осуждён по 205-й. И даже не то что "дал", а лишь юридически оформил второй срок, положенный "террористам" и другим "счастливчикам" по мнению апологетов полицейского государства.

Такова российская реальность. Даже делать ничего уже не надо, чтобы репрессивный механизм взял тебя в оборот, - достаточно просто жить (сидеть) в России.

Да, суд формально волен дать или не дать те или иные ограничения. Но об этом и говорить не стоит. Как ни крути, административный надзор - это существенное ущемление прав и свобод.

Встаёт вопрос: "Что делать?"

Я-то знаю, что мне делать. Жить и бороться. Буду обращаться в Европейский суд - это единственный относительно эффективный правовой инструмент, доступный жителям России. По крайней мере стрясу хоть какую-то компенсацию с государства. Печально, конечно, будет, если решение ЕСПЧ я встречу, уже мотая срок за нарушение надзора... Ну, а кто говорил, что будет легко?

В то же время, помимо меня, административный надзор уже назначен тысячам бывших з/к, и тысячи его ожидают. И большинство из них не представляет, как противостоять левиафану полицейского государства. Что делать, если "закон такой"? Тем более люди не имеют юридических навыков и знаний и не располагают средствами для привлечения квалифицированных адвокатов для борьбы с этим беспрецедентным для цивилизованного мира попранием прав. А кто-то ведь уже сидит за нарушение пресловутого надзора... А если сел во второй раз, то, как говорят бывалые, сядешь и в третий - вырваться из порочного круга почти невозможно. Но это отдельная тема.

А эти рассуждения я здесь привёл для того, чтобы обратить внимание общества на данную проблему. Да, бороться с государством очень тяжело. Но и не делать ничего нельзя. И так уже живём как в большой зоне.

Иван Асташин.

P.S. Обратите внимание, что административный надзор получат по концу срока и фигуранты «дела "Нового величия"», и осуждённые по «делу "Сети"». И я уже не говорю про исповедующих религию “Свидетелей Иеговы” и участников мирной политической партии "Хизб ут-Тахрир", которых приговаривают к тюремным срокам в конвеерном порядке. Ведь по всем "экстремистско-террористическим" составам по новейшему законодательству предусмотрен административный надзор.