Время требует невыполненных обещаний. Как пытается переизбраться новосибирский губернатор
Действующий новосибирский губернатор Андрей Травников хочет переизбраться на второй срок. Мы решили вспомнить, с какими обещаниями он шёл на выборы в 2018 году.
В Новосибирске развернулась губернаторская предвыборная кампания. Трудно пройти по городу, чтоб не увидеть несколько билбордов с лицом губернатора-единоросса Андрея Травникова и лозунгом «Время требует». На разных баннерах время требует разного. Чаще всего — «Развития Новосибирска», реже «Чистого города», «Современного транспорта», «Новых дорог». За пределами Новосибирска время требует «развития» Бердска, Кольцово, Искитима и так далее — в зависимости от того, где именно размещен баннер. К сожалению, время не уточняет — от кого именно оно это требует и кто отвечает за то, что до сих пор этого нет. Возможно, лицо на агитации и выступает подсказкой ответа на все эти вопросы.
Пять лет назад, в 2018 году, Травников, шёл на свои первые губернаторские выборы под лозунгом «Дела важнее слов». Осенью 2017-го Путин назначил его врио главы Новосибирской области вместо старожила региональной политики Владимира Городецкого. Травников стал первым губернатором-варягом в новейшей истории региона. Хотя федеральный центр позиционировал его (и других врио), как «молодых технократов», многие представители новосибирской элиты отнеслись настороженно к тому, что на большой регион с третьим по величине городом страны прислали мэра сравнительно небольшой Вологды, которого даже не избирали, а назначали. Экс-губернатор Новосибирской области, Красноярского края) и бывший полпред президента в Сибири Виктор Толоконский назвал это назначение ошибкой и призывал мэра Новосибирска Анатолия Локтя выставить свою кандидатуру.
В ситуацию пришлось вмешиваться администрации президента, в регион был выслан целый десант специалистов по решению проблем, но основные договоренности, видимо, были достигнуты на федеральном уровне. Так родился «Пакт Травникова Локтя», который (неслыханное для современной России дело) был заключен публично, под камеры. Мэр и первый секретарь обкома КПРФ Анатолий Локоть отказался от участия в выборах губернатора, пообещав поддержать Травникова, а тот пообещал помочь Локтю переизбраться в мэры. Тем самым жителей лишили реального выбора, а следующие пять лет КПРФ и «ЕР» придерживались пакта о ненападении (за редкими исключениями на выборах депутатов). КПРФ сохранила пост мэра Новосибирска, но заплатила за это своей популярностью. Жители же заплатили пятилетней стагнацией в развитии города (не зря сейчас «Время требует» именно развития Новосибирска).
Время требует наобещать
Чтобы нивелировать «неприятный осадок» от того, что регион возглавил «варяг», а выборы превратили в профанацию, активно разыгрывалась карта «технократичности» Травникова и его близости к федеральному центру. В Новосибирск зачастили министры и вице-премьеры, а сам врио проводил в Москве встречи с крупными руководителями правительства. Казалось, что вот-вот на Новосибирскую область прольется дождь федеральных денег и инвестиционных проектов.
Вот Травников встречается с Виталием Мутко и обсуждают строительство ЛДС и сопутствующих объектов транспортной инфраструктуры. Но ЛДС откроется только 13 августа 2023 года, станция метро «Спортивная» — неизвестно когда, а по поводу дорог, ведущих к ЛДС, возбуждено уголовное дело.
Вот Травников обсуждает с министром науки и образования вопросы развития научного центра Новосибирска, с вице-премьером РФ Юрием Борисовым обсуждают вопросы диверсификации ОПК региона, с министром сельского хозяйства Дмитрием Патрушевым — вопросы развития аграрного сектора, с Владиславом Третьяком проводят совещание по подготовке к проведению молодежного чемпионата мира по хоккею в Новосибирске (чемпионат прошел полгода назад в Канаде, а ЛДС всё еще не готов).
Вершиной этих визитов стал приезд в Новосибирск президента РФ Владимира Путина — по вопросам развития Новосибирского научного центра. Также Травников заключал какие-то соглашения о сотрудничестве: вот правительство области договорилось о сотрудничестве с АФК «Система». Вот Травников участвует в подписании соглашения между «Технопарком» и «Северсталью» , было соглашение и о сотрудничестве со Сбербанком.
А вот Травников подписывает соглашение о сотрудничестве с Москвой. «Нам очень интересен опыт столицы по развитию сферы образования, здравоохранения. Безусловно, у Москвы богатый опыт по решению транспортных проблем, организации работы общественного транспорта. Нужно использовать те наработки, которые уже показали себя с лучшей стороны в таком крупном городе, как Москва», — говорил единоросс.
Соглашение было подписано на пять лет. А где результаты? Где и как были использованы столичные наработки по решению транспортных проблем?
Время, видимо, только сейчас потребовало современный транспорт.
«Технократизм» Травникова демонстрировали новосибирцам через разработку программы социально-экономического развития области. Формальный и во многом бессмысленный документ попытались представить как основополагающий и задающий вектор развития. Впервые о своем участии в выборах Травников заявил на встрече с рабочими Новосибирского авиационного завода имени Чкалова. Он им так и сказал: «Иду на выборы, чтобы реализовать стратегию социально-экономического развития региона».
Вокруг её разработки развернулась имитация бурной деятельности, новосибирцы, как уверяли чиновники, тысячами понесли в неё предложения. Но не пытайтесь читать эту стратегию. Она написана так, что понять, реализована она, или нет, невозможно. Вероятно, в этом и состоит истинный технократизм.
Но кое в чём Травников всё же прокололся, назвав конкретные даты строительства станций метро: «Развитие городского транспорта, особенно метрополитена — также среди приоритетных задач региональных властей. Глава региона напомнил, что 8 февраля [2018 года] во время рабочей поездки в Новосибирск президент России Владимир Путин поддержал строительство новых станций Новосибирского метрополитена. В первый этап входит окончание строительства в 2022 году Дзержинской линии с организацией метродепо „Волочаевское“ и открытием двух станций с рабочими названиями „Молодёжная“ и „Гусинобродское шоссе“. Кроме того, получит развитие проект „Городская электричка“, работу над которым Андрей Травников поручил ускорить для того, чтобы приступить к реализации проекта в 2019 году».
Спустя пять лет возникает чёткое ощущение дежавю. Нам снова рассказывают о строительстве Дзержинской линии метро и даже выделили деньги на её проектирование (не строительство), на три года вперёд.Чувствуете небывалые темпы развития — если в 2018 году речь шла о том, что уже в 2022 году мы поедем по продленной линии с двумя новыми станциями и метродепо, то теперь мы будем их проектировать до 2026 года.
Большое внимание в стратегии, со слов Травникова, было уделено развитию образования. Он упомянул, что президент поставил задачу попадания России в ТОП-10 ведущих стран по качеству общего образования: «Ориентир поставлен достойный. Есть уверенность, что так и будет. Посещая новосибирские школы, вузы, центры дополнительного образования, методические центры, я верю, что мы можем войти не только в десятку, но и в пятерку. Опираясь на новосибирское образование, это точно можно сделать», — заявил Андрей Травников. Для этого, по его словам, Новосибирская область должна была совершить «настоящий прорыв».
Прорыв совершили. В 2023 году более трети выпускников 9-х классов школ региона сдали ОГЭ по математике на двойку. Это трудно объяснить иначе, чем системным провалом — правительство региона упустило тот момент, когда среднее качество учителя математики в общеобразовательных школах упало ниже критического уровня. И непонятно, что именно оно делает для исправления ситуации.
Время требует концессий
Травникову в наследство от его предшественника Владимира Городецкого достались две скандальные концессии. Одна из них — «мусорная» (на строительство двух полигонов и заводов под Новосибирском), другая — по строительству четвертого моста через Обь и самый центр Новосибирска (проезд по нему будет платным). Оба проекта не нашли никакой поддержке в обществе, люди протестовали, заявляли о вреде полигонов для экологии и о грабительских финансовых условиях сделок (недополученную прибыль концессионеров планируется компенсировать из бюджета).
Травников «заморозил» мусорную концессию, но это не помешало региональным властям отдать статус регоператора, то есть того, кто собирает деньги с людей, концессионеру этого же скандального проекта — группе «ВИС». Место под полигоны начало кочевать от одного населенного пункта к другому. В июне 2018 года один из них решили разместить вблизи села Лекарственное. Спустя пять лет «мусорная концессия» не была реализована совершенно ни в чём, проведены новые конкурсы на строительство полигонов и мусоросортировочных комплексов, а место под полигон опять «вернулось» к селу Раздольное.
Что же касается «мостовой концессии», то непосредственно подписана она была уже при Травникове, и при нём занимались продавливанием договора через депутатов. В частности, было организовано одобрение концессии от городских депутатов. И, конечно, концессию по четвертому мосту одобрили транспортные эксперты. В отличие от мусорных полигонов, мост строится (концессионер также принадлежит группе «ВИС»), хотя и со скандалами — то компанию обвинят в использовании не тех материалов, то растёт цена. Обращает на себя внимание и безобразное отношение к организации стройки — город парализован пробками из-за сужения дорог в местах строительства, с площадок на дороги вывозится грязь, а пешеходы преодолевают квест, пытаясь пройти от центра города до недавно реконструированной Михайловской набережной.
В новосибирской элите распространено мнение, что Травников может выступать неприкрытым лоббистом группы «ВИС». К упомянутым концессиям потом добавился не менее скандальный договор о строительстве семи поликлиник по договору частно-государственного партнёрства с «дочкой» «ВИС». Медучреждения должны были открыть в 2022 году, но они строятся до сих пор.
Если избирательная кампания Травникова в 2018 году шла под лозунгом «Дела важнее слов», то через пять лет должно быть перечисление сделанных дел. Но вместо этого — «Время требует». И, в общем-то, понятно, почему.