Возвращение России в Африку (Саммит Россия-Африка)

Какие отношения у России с африканским континентом? Традиционно доброжелательные и имеющие значительные исторические основы. После широкого влияния времен СССР и небольшого упадка, Россия вновь становится близка для многих африканских стран, о чем свидетельствует саммит Россия-Африка проходящий в Сочи 23 и 24 октября. Судя по всему, у России помимо прежней «антиколониальной» риторики и продукции военно-промышленного комплекса, есть ряд новых предложений для стран Африки.

Саммит

23-24 октября более 40 африканских лидеров и около 3000 бизнесменов соберутся в Сочи, на первом российско-африканском саммите. Саммит становится первым промежуточным итогом последних лет усилий России по укреплению своего политического, экономического и медийного влияния на континенте. Саммит формально закрепляет дипломатические усилия России в панафриканском масштабе и становится важной частью глобальной игры президента Владимира Путина по восстановлению России как глобального игрока. Хотя Россию нельзя считать крупным экономическим игроком в Африке по сравнению с ЕС, Китаем или США, но высокая скорость принятия решений, гибкость, а также нацеленность на стратегические сферы нового игрока: ядерная энергетика, электроэнергетика, безопасность и пр., — значительно осложняет геополитический ландшафт Африки.

Россия желает озвучить свою повестку дня гостям, политическим и экономическим лидерам первого ранга. Большое количество глав африканских государств примут участие в этой важной встрече. На более чем 30 пленарных заседаниях участники обсудят вопросы, связанные с развитием обменов в политической, экономической, гуманитарной и культурной областях.

Исторические моменты

Саммит в Сочи, означает новое сближение России и стран африканского континента. Наибольшее значение на саммите придается обсуждению экономических вопросов. Однако, Россия может сыграть на более тонких моментах, — а именно на своей положительной роли в период освободительных движений и борьбы за независимость в Африке. Только на этот раз речь пойдет не о борьбе за политическую независимость, но о борьбе за экономическую независимость. У России после 2014 года появился значительный опыт существования в условиях экономический санкций со стороны стран западного мира. Для многих стран Африки это служит знаком качества, и вызывает симпатии. К тому же, Россия могут предложить ряд новых современных решений как для практического выхода из режима санкций, так и относительно благополучное существование в условиях конфронтации с западными странами.

Среди основных направлений для нового сотрудничества можно выделить следующие.

Направления сотрудничества

Военное сотрудничество

Россия умножает подписание соглашений о военном сотрудничестве и активизирует развертывание военных советников, в основном частных. С 2017 года по настоящий момент было подписано двадцать новых соглашений по сравнению с семью в период с 2010 по 2017 год.

Политическое сближение

С начала 2010-х годов Россия пытается расширить географию своих интересов в Африке за пределы своей бывшей зоны влияния, о чем свидетельствуют число и разнообразие глав африканских государств, посетивших Москву и визиты российских чиновников на континент.

Экономические интересы

В экономическом присутствии России, помимо безопасности, доминируют энергетический и горнодобывающий секторы. Горнодобывающая и энергетическая отрасли — это отрасли, в которых Россия может предоставить экспертные знания, а двусторонние соглашения могут быть взаимовыгодными. Российские энергетические гиганты Газпром, Лукойл, Ростех и Росатом присутствуют в нескольких африканских странах, включая Уганду, Нигерию и Анголу. Ожидается, что Россия построит первую в Египте атомную станцию.

Товарооборот между Россией и Африкой резко вырос с 760 миллионов долларов США в 1993 году до 17 миллиардов долларов США в 2018 году. Однако объем товарооборота остается в 16 раз меньше, чем между Китаем и африканским континентом.

Продажа оружия

Благодаря приоритету безопасности в сотрудничестве с Африкой и большому опыту в этой области Россия остается крупнейшим экспортером оружия в Африку. Россия является крупнейшим поставщиком оружия в Африку, на ее долю приходится 39% продаж в 2017 году и, таким образом, она превосходит Китай (17%) и США (11%).

Новые козыри России

В контексте международных санкций и экономического спада у России мало средств для разработки полноценной африканской стратегии. Подход, сочетающий военное сотрудничество и влияние средств массовой информации, не стоит много и позволяет оказывать максимальное влияние, при минимуме ресурсов. Россия появляется лишь в тех странах, которые покидают традиционно сильные западные силы, либо не могут решить те и или иные проблемы (как в ЦАР после вывода французских войск в конце Операция Сангарис в 2016 году).

В то же время, мало вкладывая средства в африканский континент, Владимир Путин проводит первый «саммит Россия-Африка», символ растущих амбиций в регионе, где Китай и Запад находятся на несколько шагов впереди.

«Мы готовим и осуществляем инвестиционные проекты с российским участием, которые исчисляются миллиардами долларов», — заявил Владимир Путин в понедельник в интервью государственному агентству ТАСС. Российский президент ссылается на приверженность Москвы «сотрудничеству в военной сфере и в сфере безопасности», «помощи в борьбе с лихорадкой Эбола», обучению «африканских кадров» в российских университетах и выполнению всех проектов, предложенных Россией без «политического или иного» вмешательства.

Огнестрельное оружие и вопросы безопасности пользуются большим спросом в Африке, и Россия является эффективным их поставщиком: она расширяет свое военное присутствие и учебные программы на континенте. Российские органы безопасности и частные охранные компании оказали поддержку местным лидерам в Центральноафриканской Республике, Мозамбике и Судане. Несколько стран, в том числе Мали и Мавритания, обратились к России за помощью в борьбе с террористическими группами, включая Исламское государство (ИГИЛ). Россия также ведет переговоры с Эритреей о создании материально-технической базы, которая, следовательно, предоставит Москве выход на Красное море.

По сравнению с западными странами, у России, как и у Китая, также меньше внутренних ограничений в своей политике на африканском континенте. Российским компаниям ничто не мешает вступить в коррумпированные отношения с властью в отношении государственных контрактов или доли рынка. Россия делает ставку на существующие политические элиты, и позволяет им обогащаться. Делая ставку на стабильность, Россия впоследствии обеспечивает себе экономические выгоды.