Война: выборы президента США

Президентские выборы США в 2024 году – недалекое будущее, которое поднимет политические ставки российско–украинской войны на прежде невиданные высоты. Если ни одна из сторон не одержит победу военным путем в этом году, то весьма вероятно, что исход сражений на востоке Украины будет определен бюллетенями в американской избирательной урне. 

Вторжение России в Украину – это безусловно событие всемирно-исторического значения. Тем не менее, нет никакой уверенности, что за прошедшие полтора года война значительно поменяла политическую ситуацию в Америке и уж тем более, что война повлияет на исход президентских выборов 2024 года.

Погодите...

В этом тексте мы рассмотрим российское вторжение как внутриполитическую повестку США? В то самое время, как украинские города уничтожаются ракетными ударами, а люди гибнут в постоянном ужасе, который республиканцы и демократы даже не способны представить?

Да, это странно и несколько аморально, но если война не завершится в ближайшие восемнадцать месяцев, то именно итог президентских выборов США в 2024 году окажет решающее значение на исход войны.

Если учесть противоположную позицию демократов и республиканцев по вопросу поддержки Украины, то вполне справедливо предположить, что война станет одной из главных тем предвыборной гонки. Это понимают и в Москве, и в Киеве. В последующие полтора года обе стороны сделают все возможное, чтобы задать тон президентских выборов.

Кто на кого ставит?

Трудно представить более выгодного сторонника Украины в Белом доме, чем действующий президент Джо Байден. Посредством мощной дипломатической и финансовой системы США Байден установил тяжелый санкционный режим против России. 

Да, Байден не передал Украине все возможное вооружение которое есть у США, но создал и возглавил обширную программу международной поддержки вооруженных сил Украины и передает необходимые боеприпасы, технологии, финансовую помощь, техническое планирование, разведку и поддержку средств связи.

Россия предпочитает республиканца Дональда Трампа, однако несмотря на распространенное мнение, бывший президент не настолько идеальный для России кандидат.

С одной стороны, Трамп постоянно критикует поддержку Украины действующим президентом, озвучивает мысли, граничащие с открытой симпатией к России и Путину, а за время президентства Трамп и его назначенцы продемонстрировали полнейший провал в вопросах национальной безопасности (что не может не радовать российские спецслужбы).

Но с другой стороны, переменчивый экс-президент никогда не был надежным партнером для других стран: вывел США из ядерной сделки с Ираном, сперва насмехался, а затем хвалил лидера Северной Коери Ким Чен Ына, чем вызвал недоверие азиатских союзников Америки, ввел пошлины и развязал торговую войну с Китаем, Европейским союзом, Канадой и Мексикой. Расчет России на поддержку со стороны Трампа может стать большой ошибкой.

Внутри республиканской партии по вопросу поддержки Украины наблюдается некоторый раскол: одни призывают поддержку увеличить, а сторонники Трампа требуют резко сократить.

Среди крупных сторонников поддержки Украины от республиканцев отмечается сенатор Джош Хоули, но внутри партии он находится в числе оппозиционеров.

Даже если кандидатом в президенты станет не Трамп, то основная линия партии уже вряд ли изменится. О сокращении поддержки и необходимости начать «перемирие» говорит и главный конкурент Трампа из числа республиканцев – губернатор Флориды Рон ДеСантис.

Как война влияет на выборы?

Как правило, военные конфликты, в которые Соединенные Штаты не вовлечены напрямую, не оказывают ощутимого влияния на итоги выборов, но бывают исключения.

Неучастие США в Первой мировой войне было главной темой на выборах 1916 года. Победивший на выборах действующий президент Вудро Вильсон вел предвыборную кампанию с обещанием сохранять нейтралитет, но через год после его избрания Америка вступила в войну. 

Вторая мировая война оказала аналогичное влияние на выборы 1940 года. Поскольку в стране были популярны изоляционистские настроения, то оба кандидата обещали не допустить участия США в иностранной войне. И это несмотря на то, что победивший на выборах действующий президент Рузвельт уже оказывал серьезную поддержку воюющей Великобритании.

Исторические примеры показывают, что идея полного неучастие США в крупнейшей европейской войне со времен Второй мировой, скорее всего, обречена. Вместе с этим действующий про-украинский президент получает небольшой прирост в поддержке благодаря демонстрации силы и решительности во внешней политике.  

Окончание войны до выборов

Если вдруг война завершится до 2024 года, то ощутимого влияния на выборы она не окажет. В случае победы Украины небольшой прирост поддержки получит Байден. Для Трампа же это станет уроном популярности из-за пророссийских заявлений в ходе конфликта и утрату важной темы для нападок на оппонентов, но учитывая молниеносную переменчивость Трампа, надолго без новой темы он не останется.

В любом случае нужно обязательно помнить, что американская общественность уже не раз проявляла потрясающую способность забывать события внешней политики, даже если они произошли всего пару месяцев назад.

Так например, убийство четырех американцев при атаке исламистов на американское консульство в сирийском Бенгази в сентябре 2012 года случилось накануне президентских выборов и стало предметом острой критики Обамы в «неспособности» защитить своих граждан.

Уже в ноябре Обама одержал победу на выборах благодаря фокусу на внутриполитических темах здравоохранение, выхода из экономического кризиса, права женщин и ЛГБТ. Главный слоган его избирательной кампании – «Вперед».

Выборы до окончания войны

Но все же война предельно далека от своего завершения. И для России, и для Украины выборы президента США – это вопрос жизни и смерти, поэтому обе стороны будут сильно рисковать, чтобы склонить американскую политическую ситуацию в свою пользу.

Если в следующем году президентом США станет Джо Байден, то в его распоряжении окажется еще больше инструментов для достижения победы Украины. Для России же это будет означать еще как минимум два года* жесточайшей бойни без малейшего шанса на передышку с целью накопить силы и перевооружиться.

*Время до промежуточных выборов в Соединенных Штатах – всеобщих выборов в середине четырехлетнего срока полномочий президента, на которых избирается Палата представителей и 33 или 34 из 100 мест в Сенате США.

Но даже если на промежуточных выборах победу одержат республиканцы, то положение России кардинально не улучшится.

Если же победу одержит Трамп или другой республиканец с похожими взглядами, то Украина столкнется с резким сокращением помощи, которое вынудит пойти на компромисс с агрессором, почти наверняка терпеть территориальные утраты, а также, вероятно, политические и дипломатические уступки, которые поставят под угрозу украинскую демократию и государственность в будущем.

Выполнение боевых задач

Украине нужно показывать две несколько противоречащих друг другу вещи: что страна по-прежнему остро нуждается в поддержке США, но при этом побеждает в войне.

Это означает большое давление и высокие ожидания от вооруженных сил Украины, которым в ограниченных условиях придется демонстрировать военные успехи к моменту начала предвыборной кампании 2024 года. 

Победы украинской армии обеспечат фактически бесплатную предвыборную рекламу Байдена, а Трампа поставят в позорное положение. Вместе с тем политические ставки президентской гонки могут подтолкнуть Украину к серьезным рискам и пролитию крови, которые в противном случае следовало бы избежать.

А что нужно России? Полагая, что к моменту президентских выборов Россия так и не одержит решительной победы, главной целью станет попытка убедить американский электорат в том, что Украина не способна победить, а значит вкладывать американские ресурсы в патовую ситуацию бессмысленно.  

Президент Трамп и некоторые республиканцы активно развивают эту идею и всячески убеждают свою аудиторию в том, что на поле боя российская армия непобедима, что российская экономика выиграет войну на истощение, что Украина не способна пробить российскую линию обороны, а между тем Россия уничтожает украинскую экономику и армию массовыми налетами дронов-камикадзе и ракетными ударами. 

В настоящий момент Россия захватила пятую часть территории Украины и если ничего не изменится, то в рамках политического сигнала победа будет на стороне Москвы.

Воздействие

И у Киева, и у Москвы есть более прямые методы воздействия на выборы президента. Владимир Зеленский по-прежнему популярен в Соединенных Штатах и нет никаких сомнений в том, что в последние месяцы президентской гонки украинские службы по связям с общественностью будут напоминать американцам о российской угрозе и демонстрировать героизм Украины.

Однако нельзя забывать об опасности «перенасыщения» средств массовой информации темой Украины, поскольку это может утомить электорат и вызвать апатию или даже раздражение. К тому же надо помнить, что внутренняя политика для американцев почти всегда важнее внешней.

В руках Москвы другой набор инструментов. Публичное выступление Путина крайне вряд ли положительно повлияет на электоральные перспективы Трампа: Украина может и не популярна среди всех американцев, но Россия абсолютно точно токсична и неприемлема. 

Вместо этого Россия прибегнет к вмешательству, подобное которому она провела в 2016 году и которое применяет на выборах по всему миру. Подразумеваются хакерские атаки и направленное на определенные слои электората распространение пропагандистских материалов в ключевых для избрания штатах. 

На сегодняшний день нет неоспоримых доказательств того, что вмешательство России в президентские выборы 2016 года оказало решающее значение на результат, но с российской точки зрения даже малейшая помощь хоть и немного, но склонит чашу весов в пользу Путина.

Чего ждать?

Если верить именитым аналитикам, то уверенным можно быть только в одном: война зашла в тупик, из которого ни Украина, ни Россия в ближайшем будущем не выберутся. 

Американским избирателям же стоит проявлять крайнюю осторожность, чтобы объективное понимание ситуации и избирательные предпочтения не исказились симпатиям этих самых аналитиков к одной из сторон – будь то Украине или России.

Если вдруг окажется, что Украина на самом деле проигрывает, а аналитик представит анализ с ложным утверждением об успехах Украины, то никакой настоящей пользы это не принесет. Напротив, обществу нужна правда, даже если она принесет дополнительные голоса не вашему предпочитаемому кандидату в президенты США.   

Вместе с этим нельзя приуменьшать влияние уже самой политики на войну.

Автор текста доктор Роберт Фарли – преподаватель курсов безопасности и дипломатии в школе Паттерсона, международная торговли в Университете Кентукки, приглашенный профессор Военного колледжа армии США. Сотрудничал с изданиями National Interest, Diplomat: APAC, World Politics Review и American Prospect. Основатель и старший редактор журнала Lawyers, Guns and Money