Военные базы стран мира в Африке

При создании Африканского союза (АС) в мае 2001 года дискуссия о безопасности человека и борьбе с терроризмом была актуальной как в глобальном масштабе, так и на африканском континенте. В момент создания АС этот вопрос был приоритетным. Для реализации мер по укреплению мира и безопасности, а также обеспечения развития человека АС учел возможность вмешательства во внутренние дела своих государств-членов. В статье четвертой Учредительного акта АС прямо говорится о праве вмешательства во внутренние дела стран-членов:

«право Союза вмешаться в дела государства-члена в соответствии с решением Ассамблеи в связи с серьезными обстоятельствами, а именно, военными преступлениями, геноцидом и преступлениями против человечности».

Таким образом, была налажена координация борьбы с терроризмом между государствами-членами АС. Однако, в то же время, что вызывает тревогу, под предлогом борьбы с терроризмом, было значительно увеличено присутствие войск иностранных держав на африканском континенте. Особенно США и Франции. Это невольно привело к смещению интересов в сторону увеличения иностранных интересов на континенте, и вновь сделало актуальными дискуссии о подлинной независимости стран Африки.

Ниже мы приведем краткий обзор присутствия военных сил иностранных государств на территории Африки.

Военное присутствие США в Африке.

Джибути, небольшая страна площадью в 14 300 квадратных миль и населением 875 000 человек на Африканском Роге, редко попадает в заголовки международных новостей. Но между тем, благодаря своему стратегическим местоположением - в 20 милях от охваченного войной Йемена и непосредственной близости от Индийского океана наполненного пиратами, - сейчас она является одним из наиболее важных плацдармов безопасности в мире. Местоположение Джибути также имеет большое значение для мировой торговли и энергетики благодаря близости к Баб-эль-Мандебскому проливу и Суэцкому каналу, на который ежегодно приходится 10 процентов мирового экспорта нефти. С ноября 2002 года в стране находится лагерь Лемонье (Lemonnier), экспедиционная база США – единственная полномасштабная военная американская база на африканском континенте. Другие многочисленные военные базы США в Африке существуют в формате аванпостов и аэродромов.

Данная база выполняет стратегическую роль в общей военной стратегии США в Африке. Здесь размещается от 4000 до 5000 военнослужащих и гражданских служащих. Это оперативный центр шести станций запуска беспилотников по всему континенту, которые атаковали такие цели, как «Аш-Шабаб» (организация запрещена в России) в Сомали, «Боко Харам» (организация запрещена в России) в Нигерии и базирующуюся в Йемене «Аль-Каида» (организация запрещена в России) на Аравийским полуострове. Морской спецназ США, ЦРУ и воздушные суда наблюдения объединяются для сбора информации в лагере. Лагерь также служит штаб-квартирой для Целевой группы 48-4, - контртеррористического подразделения, которое ведет операции против боевиков в Восточной Африке и Йемене. В 2012 году, когда морские котики спасли американских и датских заложников из Сомали, они доставили их в лагерь Лемонье. В качестве плацдарма для действий по борьбе с пиратством военная база в Лемонье помогает США сохранять свои национальные интересы в Аденском заливе, на Африканском Роге и в Индийском океане. США использует лагерь также для выполнения своего обещания технической и разведывательной помощи Саудовской Аравии в ее войне против поддерживаемых Ираном ополченцев хути в Йемене.

В 2014 году США подписали новый 20-летний договор аренды базы с правительством Джибути и взяли на себя обязательство выделить более 1,4 миллиарда долларов на его модернизацию в ближайшие годы.

Военные стратегия США в Африке решает проблему больших расстояний. Передовые базы развертывания не требуя больших материальных и людских ресурсов позволяют осуществлять прямое развертывание как войск, так и техники в любой точке африканского континента, не требуя дозаправки. Как задокументировано Ником Тёрсом, «военные базы США (включая передовые оперативные площадки, места совместной безопасности и места действия в чрезвычайных ситуациях) в Африке насчитывают, по меньшей мере, около пятидесяти». Американские аэродромы, соединения, портовые сооружения и топливные бункеры находятся в тридцати четырех африканских странах, в том числе в таких региональных гегемонах как Кения, Эфиопия и Алжир.

Впрочем, данные о реальном влиянии американских военных и их присутствии в Африке во многом засекречены, и потому разнятся. Другой источник сообщает иные данные об американском военном присутствии в странах Африки. Несколько документов, попавших в руки TomDispatch по закону о свободе информации, приоткрывают взгляд на примечательную, обширную и растущую сеть военных баз США на континенте. В официальных оперативных планах на 2015 год говорится, что АФРИКОМ обладает 36 базами в 24 странах Африки. Базы расположены от Кении до Южного Судана. В Ливии расположен секретный аэродром, который никогда не упоминался в СМИ. Сегодня, по словам представителя армии США в Африке, количество «дислокаций армии США увеличилось до 46, включая 15 устойчивых пунктов». Недавно раскрытые цифры и отредактированные документы противоречат многолетним заявлениям армии США в Африке и проливают новый свет на сеть военных баз, которые обеспечивают расширение военных действий США на африканском континенте и Ближнем Востоке.

По итогам, мы видим, что под предлогом противодействия терроризму и посредством совместных партнерских отношений Вашингтон проник практически во все крупные страны Африки. Также, согласно новым заявлениям, похоже, что американские военные чиновники и политики рассматривают африканский континент как полномасштабное поле битвы в борьбе с Китаем. В своих действиях американские чиновники успешно обходятся без региональных организаций, без того же Африканского союза.

На сегодняшний день это еще не стало причиной новых межгосударственных конфликтов в Африке. Однако, сотрудничество с США как бы заставляет страны-партнеры разделять позицию США по иностранным вопросам. А использование африканских военных баз в военных действиях на других континентах (к примеру, беспилотники, работающие на базе Лемонье в Джибути, развернуты, например, в Йемене и Сирии), вовлекает африканские государства в конфликты, не связанные с их национальными интересами, а также с африканским континентом.

Отдельная печальная история для народов Африки это военная база США на острове Диего-Гарсия в Индийском океане. Ее создание в 1968 году сопровождалось насильственной депортацией жителей архипелага Чагос, и вошло в историю как ужасающий пример человеческих жертв новейшего колониализма.

Военное присутствие Франции в Африке.

Франция вторая по значимости держава чье военное присутствие в Африке существенно сегодня. Французы также используют риторику «борьбы с терроризмом» и выступают в роли союзников США. Однако исторически имеют свои собственные интересы в Африке, поскольку являются бывшей метрополией для многих государств континента. Присутствие французских военных сил в Африке дает Франции международный статус, второе место в экономическом рейтинге стран Евросоюза и пятое место в мировом рейтинге военных держав. Возможный уход Франции обернулся бы ее геополитическим и экономическим поражением. Ее место тут же заняли бы другие страны. Несмотря на постоянные заявления французских политиков о сокращении военного бюджета, присутствие Франции в Африке не уменьшается.

Вот основные французские военные базы на континенте:

Сенегал: присутствуют 350 солдат. Французские военные защищают французские интересы и поддерживают оперативное развертывание в регионе. Они включают сухопутные, военно-морские и воздушные силы.

Кот-д’Ивуар: присутствуют 600 солдат. После завершения операции Licorne в 2015 году французские войска в Кот-д'Ивуаре (FFCI) имеют статус сил присутствия в зоне стратегического интереса для Франции. Они сосредоточены в Абиджане.

Центральноафриканская Республика: после окончания операции «Сангарис» (Sangaris) в 2016 году 350 французских солдат остаются в Центральноафриканской Республике для поддержки миротворцев (миссия ООН в Мали MINUSСA).

Габон: 350 солдат. Французские военные в Габоне (EFG) обеспечивают защиту интересов Франции, а также поддержку оперативного развертывания в регионе. Они базируются в Либревиле.

Наконец, операция «Бархан» (Barkhane) в Буркина-Фасо, Мавритании, Мали и Чаде насчитывается 4000 солдат. Стартовавшая в 2013 году, операция продолжается до сих пор.

Наиболее значимая база французских военных в Африке расположена в Джибути (1700 человек). Она функционирует в связке с другой крупной военной базой в Реюньоне и Майотте (формально это территория Франции, поэтому не считается).

В Нигере находится база французской авиации, в том числе центр французских беспилотников, действующим в этом районе.

Последние годы Франция проводит все более агрессивную политику в Африке. Начало было положено в Ливии. Само собой, что помимо борьбы с терроризмом, действия Франции направлены на ослабление позиций Китая и России на африканском континенте. Под маской борьбы с терроризмом у французов, как правило, свои интересы, так новая военная база в Нигере, является скорее попыткой защитить французские интересы вокруг огромных урановых ресурсов в этой стране.

Результатом новой политики стал ряд соглашений о военном сотрудничестве и обороне между Францией и рядом африканских стран. В соответствии с соглашениями о технической помощи и военном сотрудничестве Франция обучает, контролирует и оснащает многие африканские армии оружием и военной техникой. Французские военные советники служат неофициальными руководителями военных штабов. Это сотрудничество может также распространяться на сотрудничество полиции и правоохранительных органов. Данные соглашение в значительной степени непрозрачны. До недавнего времени было заключено 8 соглашений об обороне, включая секретные положения: защита подписавших режимов, в том числе от внутренних угроз (например, мобилизация населения против диктатуры), в обмен на право «прироритетных поставок» для Франции по ряду "стратегических" ресурсов (нефть, уран и пр.).

Примеру США, и Франции которые построили новые базы в Африке, последовали также Китай, ОАЭ и Саудовская Аравия.

Военное присутствие КНР в Африке.

Рука об руку с инвестициями и кредитами идет рост военного присутствия Китая в регионе. Хотя в Африке находятся военные базы многих стран, но наибольшее внимание сейчас приковано именно к китайскому военному присутствию на континенте. Это связано с тем, что в 2017 году КНР создала свою первую иностранную военную базу в Джибути. Пекин чаще называет эту базу «логистическим комплексом», делая акцент на том, что она будет защитить китайские экономические интересы в Африке и на протяжении всего Морского Шелкового пути (часть инициативы «Пояса и Пути», объявленной президентом Си Цзиньпином в 2013 году). Действительно, комплекс в Джибути смотрит прямо на Аденский залив, через который проходит до 20% международной торговли, что поможет Пекину держать руку на пульсе.

В отличие от США, Китай никогда ранее не создавал базы за пределами своего «ближнего зарубежья». Таким образом, проект Джибути, хотя и незначительный по военным меркам, является для Китая значимым шагом. Строительство военной базы само по себе может быть одной из целей Пекина. Дэвид Шедд, бывший директор Агентства военной разведки, сообщил, что «[The Chinese] want to signal to the world that they have a worldwide presence. Part of the mission is simply defined as being seen. That in and of itself is defined as an interest».

Что касается потенциальной оперативной значимости базы, министерство иностранных дел Китая заявляет: «Facilities will mainly be used for logistical support and personnel recuperation of the Chinese armed forces conducting such missions as maritime escort in the Gulf of Aden and waters off the Somali coast, peacekeeping, and humanitarian assistance.” It would also enable fast evacuation for any of the million Chinese citizens now living in the Middle East and Africa should they require it». The need to prepare for such eventualities became clear to China in the bloody aftermath of the Arab Spring: It evacuated 35,680 nationals employed mainly in Libya’s oil industry, and 629 more from Yemen soon thereafter. Во время эвакуации из Ливии в Китай был только один фрегат, поэтому большинство эвакуированных пришлось вывозить из страны на зафрахтованных коммерческих самолетах.

Китайские компании финансируют строительство железной дороги между Джибути и Эфиопией, водопровод и прочие инфраструктурные проекты (больницы, спорткомплексы). Несмотря на шумиху вокруг военной базы в Джибути, Китаю далеко до западных государств (США и Франции) по масштабам официального военного присутствия на континенте. Однако это не мешает китайским военным находиться на континенте и под видом частных охранных предприятий, чтобы обеспечивать безопасность инвестиционных проектов в регионе (так, по неофициальным данным, происходит в Судане).

До создания военной базы в Джибути Пекин активно действовал в Африке через миротворческие механизмы ООН. КНР уже несколько лет вторая по величине вклада в миротворческий бюджет ООН, большая часть которого уходит именно на страны Африки. Начиная с 2013 года в рамках мандата ООН там находятся около 2000 миротворцев из Китая. В 2015 году по инициативе Китая был создан Целевой фонд мира и развития (Пекин выделил на это 200 млн долл.), средства из которого в основном идут на решение проблем стран Африки, находящихся в наиболее бедственном положении. Тогда же председатель Си Цзиньпин, выступая на заседании Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке, предложил Африке военной помощи на сумму в 100 млн долл. В 2018 году состоялся первый китайско-африканский Форум по обороне и безопасности, который окончательно обозначил новое – военное направление КНР в Африке.

Военное присутствие России в Африке.

Тем временем российское военное присутствие в Африке стало неожиданным для многих. Проявляется оно в ЦАР. Москва и правительство республики подписали соглашение о военном сотрудничестве. Российские специалисты работают в Банги (там находится официальное правительство ЦАР) в качестве военных советников, Москва добилась разрешения ООН на поставки оружия в ЦАР, несмотря на режим санкций. Вместе с официальными представителями российских ВС в ЦАР присутствуют силы ЧВК Вагнера, которые работают в качестве личной охраны президента республики Фостен-Арканжа Туадеры (есть информация, что они также присутствуют в районе Южного Судана). Москва объясняет свою вовлеченность в дела ЦАР заинтересованностью в поддержании мира в африканских странах, а так же налаживанием традиционно теплых отношений с Африкой со времен Советского Союза.

Россия пробует силы в центре африканского континента, где она раньше практически не присутствовала. Судя по всему, к этому довольно благосклонно относятся в Пекине. Для Китая стабилизация положения дел в ЦАР тесно связана с нормализацией политических процессов в Южном Судане и ДРК, где китайский бизнес находится давно и имеет долгосрочные интересы. Тесные политические отношения между Москвой и Пекином выступают подспорьем для сотрудничества двух государств в регионе, из которого постепенно уходит Франция.

Военное присутствие Саудовской Аравии в Африке.

Саудовская Аравия завершает строительство своей первой иностранной военной базы. Расположена она также в Джибути. С точки зрения Саудовской Аравии, размещение войск в Джибути является одновременно и оборонительной, и потенциальной наступательной мерой в ее общерегиональном конфликте с Ираном, особенно в связи с войной в Йемене. Оборонительный аспект был продемонстрирован в середине февраля 2018 г., когда сотрудники саудовской разведки, остановили поток боеприпасов из Ирана для ополченцев в Йемене, который пытались переправить через Джибути. Судно на пути в Йемен с шифровальным военным оборудованием связи и другим оборудованием было отправлено из южного иранского порта Бандар-Аббас и перехвачено вооруженными силами Саудовской Аравии.

В отличие от США и их японских и западных союзников, которые оплачивают крупные суммы за использование военных баз, Саудовская Аравия рассматривает Джибути в качестве союзного государства. Джибути является государством-членом Лиги арабских государств, которые связаны культурными и религиозными связями. С точки зрения Эр-Рияда, все Джибути - это своего рода «база», и Королевство считает, что имеет право влиять на любые вопросы внутри страны. В частности, вряд ли было совпадением, когда правительство Джибути недавно отклонило российское предложение о создании собственной базы в стране: Москва, верный союзник поддерживаемого Ираном режима Асада в Дамаске, в лучшем случае была бы бесполезна Саудовской Аравии.

Военное присутствие ОАЭ в Африке.

Министр иностранных дел Сомалиленда Саад Али Шире заявил, что ОАЭ могут использовать базу в городе Бербера для любых целей, включая «обучение, наблюдение и военные операции». Бербера находится примерно в 250 километрах к югу от Йемена, где возглавляемая Саудовской Аравией военная коалиция, в которую входят войска ОАЭ, борется с повстанцами из Хути. База все еще находится в стадии строительства, но корабли ВМС ОАЭ уже пришвартовались в глубоководном порту Берберы.

Эта сделка вызвала споры в Сомали, которая считает Сомалиленд частью своей территории. Сомалиленд отделился от Сомали в 1991 году, но до сих пор ни одна страна не признала его независимым государством.

Также у ОАЭ существует военная база, расположенная в Эритрее.

Военное присутствие Турции в Африке.

В октябре 2017 года Турция создала военную базу в Сомали. 200 турецких солдат осуществляют подготовку солдат африканских стран для борьбы с боевиками «Аль-Каиды».

В 2018 году Анкаре были предоставлены полные права на использование портового острова / города Суакин на северо-востоке Судана в качестве военного морского порта для гражданских и военных судов на западном побережье Красного моря. В дополнение к историческому восстановлению ныне заброшенного города Суакин, турецкое правительство также возродит бывший порт Османской империи в качестве транзитного пункта для паломников, пересекающих Красное море в Мекку.

Военное присутствие Италии в Африке.

База в Джибути считается первой и единственной реальной оперативной логистической базой вооруженных сил Италии за пределами национальных границ.

Около 300 карабинеров осуществляют борьбу с терроризмом, защиту торговых судов, обучение местной полиции, а также участие в европейской учебной миссии в пользу сомалийской армии.

Военное присутствие Японии в Африке

Джибути - первая иностранная военная база Японии. Расположена рядом с военной базой США, и международным аэропортом Джибути-Амбули на участке 12 га. Постоянно присутствует 180 японских военных. В их миссию входит участие в операциях против пиратов, гуманитарные миссии, поддержка и защита японских корпораций и граждан Японии в Африке. Среди неофициальных целей: противодействие росту влияния Китая в регионе.

Япония старается не отставать от Китая. Африка уже давно находится в поле зрения этих двух азиатских гигантов как потенциальный рынок и поле для инвестиций. Так, в ходе китайско-африканского саммита, который проходил в Йоханнесбурге в декабре 2017 года, председатель КНР Си Цзиньпин пообещал выделить африканским странам 60 миллиардов долларов на инфраструктурные проекты. Япония пообещала выделить на аналогичные проекты 30 миллиардов долларов.

Выводы.

Строительство новых военных баз ведет к подрыву суверенитета африканских государств. Во-первых, военные базы, препятствуют АС в реализации местных континентальных решений. Во-вторых, многие страны, имея военное присутствие в Африке осуществляют поддержку местных диктаторов, что ведет к нарушениям прав человека. В-третьих, новые игроки способствуют росту напряженности в африканских регионах. Например, база ОАЭ в порту Бербера в Сомалиленде (2016 г.) предвещает конец проекта по созданию единого Сомали. Сомалиленд уже обладает относительно сильными силами безопасности; строительство базы и последующая поддержка со стороны ОАЭ гарантируют ему успех в его сепаратистских устремлениях.

Кроме того, следует отметить, что почти все базы, которые не эксплуатировались ранее США и Францией, были построены после 2010 года, что свидетельствует о том, что их строительство имеет мало общего с противодействием терроризму.