Военная организация государства: понятие и структура - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Военная организация государства: понятие и структура

Рассмотрение структурных элементов военной организации государства - Вооруженных сил, Внутренних, Пограничных и транспортных войск. Деятельность органов государственного управления. Характеристика оборонного сектора экономики Республики Беларусь.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

В состав внутренних войск, согласно статье 6 Закона входят:
специальные милицейские соединения и воинские части;
соединения и воинские части по охране исправительных колоний, лечебных исправительных учреждений, лечебно-трудовых профилакториев, конвоированию осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
соединения и воинские части оперативного назначения;
учреждения и воинские части по обеспечению деятельности внутренних войск;
учреждения образования, осуществляющие подготовку кадров по специальностям военного профиля, учебные воинские части.
Система органов, осуществляющих свои полномочия в сфере деятельности Внутренних войск, также характеризуется многоуровневой структурой и наличием различных элементов.
На верхней ступеньке также находится Президент и Совет Министров Республики Беларусь. Президент Республики Беларусь в сфере деятельности внутренних войск, в соответствии со статьёй 8 Закона:
осуществляет общее руководство внутренними войсками;
назначает на воинскую должность и освобождает от воинской должности командующего внутренними войсками и его заместителей;
утверждает структуру, численность внутренних войск и их дислокацию;
утверждает перечень вооружения, боевой и специальной техники, специальных средств, состоящих на вооружении внутренних войск;
привлекает внутренние войска для усиления охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности, режима чрезвычайного положения, военного положения;
утверждает перечень особо важных государственных объектов и специальных грузов, подлежащих охране внутренними войсками;
устанавливает перечень воинских должностей во внутренних войсках, подлежащих замещению высшими офицерами, и соответствующие им воинские звания;
устанавливает нормы и порядок материально-технического обеспечения внутренних войск;
принимает решения по вопросам правовой и социальной защиты военнослужащих внутренних войск и членов их семей;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательными актами Республики Беларусь.
Совет Министров Республики Беларусь, на основе полномочий, предоставленных статьей 9 Закона, в сфере деятельности внутренних войск:
обеспечивает исполнение решений Президента Республики Беларусь по вопросам правовой и социальной защиты военнослужащих внутренних войск и членов их семей;
организует оснащение внутренних войск вооружением, боевой и специальной техникой, специальными средствами, а также иными материальными средствами и ресурсами;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательными актами Республики Беларусь.
На центральном уровне руководство внутренними войсками осуществляет Министр внутренних дел Республики Беларусь, а непосредственное управление - командующий внутренними войсками, который по должности является заместителем Министра внутренних дел Республики Беларусь.
Для обеспечения управления внутренними войсками создается главное управление командующего внутренними войсками. В главном управлении командующего внутренними войсками образуется Военный Совет внутренних войск. Деятельность главного управления командующего внутренними войсками и Военного Совета внутренних войск осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым Президентом Республики Беларусь.
Нижнюю ступень занимают органы местного управления и самоуправления. Органы местного управления в сфере деятельности внутренних войск:
участвуют в рассмотрении предложений по формированию соединений и воинских частей внутренних войск;
оказывают содействие внутренним войскам в создании необходимых условий для их деятельности;
обеспечивают реализацию гарантий правовой и социальной защиты военнослужащих внутренних войск и членов их семей;
обеспечивают призыв и поступление граждан на военную службу во внутренние войска;
предоставляют соединениям и воинским частям внутренних войск служебные и жилые помещения, коммунальные, бытовые и другие услуги в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
обеспечивают потребности внутренних войск в материальных средствах, энергетических и других ресурсах и услугах по их заказам, предоставляют для дислокации внутренних войск земельные участки.
Органы местного управления могут устанавливать дополнительные гарантии социальной защиты для военнослужащих внутренних войск, не предусмотренные Законом Республики Беларусь от 13 ноября 1992 года "О статусе военнослужащих".
Закон Республики Беларусь "Об органах государственной безопасности" напрямую не указывает, что система последних входит в военную организацию государства. а тем более относится к другим войскам и воинским формированиям. Однако прямое указание в Законе Республики Беларусь "О Вооруженных силах" на факт принадлежности органов государственной безопасности к другим войскам и воинским формированиям дает основание для такого утверждения.
Органы государственной безопасности являются составной частью системы обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь и обеспечивают в пределах предоставленных им полномочий безопасность личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Органы государственной безопасности образуют единую централизованную систему, в которую входят:
Комитет государственной безопасности Республики Беларусь;
управления Комитета государственной безопасности Республики Беларусь по областям (территориальные органы);
управление военной контрразведки Комитета государственной безопасности Республики Беларусь.
Управления Комитета государственной безопасности Республики Беларусь по областям и управление военной контрразведки Комитета государственной безопасности Республики Беларусь находятся в подчинении Комитета государственной безопасности Республики Беларусь.
Органы государственной безопасности имеют в своем подчинении учреждения образования, организации здравоохранения, воинские части, подразделения специального назначения и иные подразделения.
Контроль за деятельностью Органов государственной безопасности осуществляется Президентом Республики Беларусь и Советом Министров Республики Беларусь в пределах полномочий, делегированных ему Президентом Республики Беларусь.
Однако не все государственные военные организации должны обязательно находятся в подчинении у республиканских органов государственного управления. С юридической стороны это обусловлено тем, что норма закона Республики Беларусь "О Вооруженных силах Республики Беларусь ", ранее мною уже упоминавшаяся, о подчиненности государственных военных организаций республиканским органам государственного управления содержит в себе оговорку в виде условия "как правило". С фактической же стороны объективно существует такая государственная военная организация. Это - Служба безопасности Президента , подчиненная лично главе государства. Как видно, данная Служба, занимающаяся вопросами личной безопасности Президента и иных высших должностных лиц государства, не находится в подчинении государственного органа. Безусловно, в науке административного права высказываются мнения о возможности отнесения Президента к разряду государственных органов, хотя даже в таком случае никак не к органам республиканского уровня. Таким образом, Служба безопасности Президента организационно входит в составе других войск и воинских формирований в военную организацию государства. Данное положение находит своё прямое закрепление в статье 1 Закона Республики Беларусь "О Вооруженных силах Республики Беларусь".
Как уже отмечалось выше, приведенный в Законе Республики Беларусь "О Вооруженных силах Республики Беларусь " перечень республиканских органов государственного управления, в которых предусмотрена военная служба является исчерпывающим. В то же самое время перечень государственных военных организаций, относящихся к другим войскам и воинским формированиям, таковым не является. Безусловно, это вызывает определенные сложности, поскольку для выявления "иных воинских формирований, создаваемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь" необходимо поводить дополнительный анализ нормативно-правовых актов в данной сфере государственного управления. Так, в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 10 мая 2006 года № 312 "О некоторых мерах по совершенствованию транспортного обеспечения Вооруженных сил, других войск и воинских формирований Республики Беларусь" в рамках военной организации государства создается новый структурный элемент - транспортные во й ска .
Согласно статье 5 Закона Республики Беларусь "Об обороне", Президент Республики Беларусь - осуществляет общее руководство подготовкой и применением военной организации государства с целью обеспечения военной безопасности Республики Беларусь, утверждает концепции военного строительства, планы строительства, развития и применения Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, государственную программу оперативного оборудования территории Республики Беларусь, план гражданской обороны, положение о территориальной обороне;
издает правовые акты по вопросам боевой готовности, планирования и ведения военных действий Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими формированиями;
утверждает мобилизационные планы Республики Беларусь;
утверждает планы накопления материальных средств в государственном и мобилизационном резервах;
утверждает государственную программу вооружения;
утверждает структуру и численность Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, их дислокацию;
осуществляет стратегическое управление военной организацией государства в случае военной угрозы Республике Беларусь или при отражении нападения со стороны другого государства (других государств) через Генеральный штаб Вооруженных Сил;
формирует государственные органы военного управления на период военного времени в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Согласно статье 24 Закона Республики Беларусь "О Президенте Республики Беларусь", Президент может ввести на территории Республики Беларусь в случае военной угрозы или нападения военное положение, объявить полную или частичную мобилизацию. Президент вправе отдать приказ о начале военных действий без объявления войны в случаях:
преднамеренного вторжения в воздушное пространство Республики Беларусь;
неожиданного вторжения вооруженных сил на территорию Республики Беларусь;
неожиданного воздушного нападения на Республику Беларусь.
Президент ответствен перед народом Республики Беларусь за обеспечение надежной защиты государства, выполнение межгосударственных соглашений по обороне, осуществление как военной политики и военной доктрины Республики Беларусь, так и политики государства в области обороны.
Тем самым глава государства выполняет возложенные на него Конституцией обязанности, связанные с реализацией основных направлений внешней и внутренней политики, обеспечением национальной безопасности и территориальной целостности Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина.
Вторую обширную группу составляют полномочия по отношению к каждому структурному элементу военной организации государства. Данные полномочия были рассмотрены в соответствующих разделах (главах) данной работы. Однако на отдельных из них следует остановиться подробно. Согласно статье 84 Конституции Республики Беларусь, Президент является Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики Беларусь. Данное положение по отношению к Вооруженным Силам традиционно для большинства глав современных государств и зачастую, на мой взгляд, включается в Конституции как дань традиции, наподобие священности долга по защите Республики Беларусь. По мнению некоторых ученых в области конституционного права, статус Главнокомандующего Вооруженных Сил предполагает, что Президент является прямым начальником для любого военнослужащего Вооруженных Сил, обладает правом отдавать им приказы и требовать их выполнения. В отношении же иных структурных элементов военной организации государства такое представляется возможным лишь опосредованно, т.е. через непосредственного руководителя соответствующего силового ведомства. Однако такое мнение представляется не в полной мере соответствующим действительности. Во-первых, трудно представить, чтобы Главнокомандующий доводил свои приказы до отдельного военнослужащего. С другой стороны, практически исключено, чтобы какой-либо военнослужащий не Вооруженных Сил не выполнил бы приказ Главнокомандующего. В связи с таким положением дел, а также беря во внимание тот факт, что Президент единолично в силу своих полномочий назначает руководителей всех силовых ведомств, их заместителей, утверждает положения о таких министерствах и государственных комитетах, представляется логичным определить статус Президента не просто как Главнокомандующего Вооруженными Силами, но как Главнокомандующего военной организацией государства. Такое изменение в названии, даже без увеличения объёма полномочий главы государства в данной сфере государственного управления, на мой взгляд, будет в полной мере соответствовать и положениям нормативно-правовых актов, и реалиям жизни.
Совет Безопасности Республики Беларусь является конституционным органом, который создается в целях подготовки решений Президента Республики Беларусь по основным направлениям внутренней, внешней и военной политики в сфере обеспечения безопасности Республики Беларусь, т.е. по вопросам обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, общества, государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики в области обеспечения безопасности. Тем самым, решения Совета Безопасности приобретают специфический и присущий исключительно решениям данного органа политико-концептуальный характер. Именно поэтому в предлагаемой в настоящей работе классификации предлагается относить Совет Безопасности к военно-политическим органам.
Основными задачами Совета Безопасности являются:
определение приоритетов жизненно важных интересов личности, общества и государства, выявление внутренних и внешних угроз объектам безопасности;
определение основных направлений стратегии безопасности Республики Беларусь и организация подготовки государственных программ поддержания надлежащей безопасности Республики Беларусь;
подготовка рекомендаций Президенту Республики Беларусь по вопросам формирования внешней, внутренней и военной политики, по выработке основных положений государства в отношении других стран;
разработка предложений по координации деятельности органов исполнительной власти по реализации принятых решений в сфере обеспечения безопасности и оценки их эффективности;
подготовка оперативных решений по предотвращению и преодолению чрезвычайных ситуаций, которые могут нанести значительный ущерб интересам Республики Беларусь;
предварительное обсуждение кандидатур на руководящие должности министерств и ведомств (согласно перечню, утверждаемому Советом Безопасности), от которых зависит эффективность мер по обеспечению безопасности Республики Беларусь;
подготовка предложений Президенту Республики Беларусь по вопросам введения, продления, отмены чрезвычайного либо военного положения, использования контингента Вооруженных Сил Республики Беларусь.
Решения этого органа по важнейшим вопросам оформляются указами Президента Республики Беларусь. Тем самым, Совет Безопасности выступает как орган, обеспечивающий условия для реализации Президентом его конституционных полномочий по защите прав и свобод человека и гражданина, охране суверенитета Республики Беларусь, её независимости и государственной целостности.
Таким образом, Совет Безопасности как высший коллегиальный координационно-политический орган выступает очень важным элементом в структуре военной организации государства.
Значительными полномочиями в области обороны в целом и в сфере военной политики в частности обладает Совет Министров Республики Беларусь - центральный орган государственного управления. В пределах Конституции Республики Беларусь, законов Республики Беларусь, актов Президента Республики Беларусь Совет Министров:
принимает меры по защите национальной безопасности и обороноспособности, независимости и территориальной целостности Республики Беларусь, кроме осуществляемых Президентом Республики Беларусь или другими определенными им государственными органами;
организует разработку и формирование государственного оборонного заказа, оснащение Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Беларусь вооружением, военной техникой и другими материальными средствами и ресурсами по их заказам, а также решает вопросы строительства и размещения на территории Республики Беларусь оборонных объектов;
Сущность понятия "военная безопасность". Военная безопасность государства как важнейший компонент национальной безопасности. Рассмотрение основных угроз военной безопасности Республики Беларусь: военно-политические конфликты, международный терроризм. реферат [45,5 K], добавлен 22.09.2012
Анализ понятия механизма государства, его соотношение с государственным аппаратом. Понятие государственных органов как основного элемента управления, их виды и особенности. Организация и деятельность механизма государства на примере Республики Беларусь. курсовая работа [36,4 K], добавлен 26.10.2014
Методологические подходы исследования системы военной безопасности Республики Беларусь. Организационно-правовой механизм обеспечения военной безопасности Республики Беларусь, место и роль в нем органов внешней разведки. Органы пограничной службы. реферат [22,4 K], добавлен 16.10.2012
Понятие государства, его цели и задачи. Определение функций государства, характеристика их видов и элементов содержания. Роль и место органов внутренних дел в осуществлении функций государства. Деятельностный характер функционирования государства. реферат [64,1 K], добавлен 01.12.2016
Понятие государственного управления и политической деятельности. Основные приоритеты политики. Полномочия Президента Республики Беларусь, его основные задачи и функции в сфере государственного управления. Формы работы Президента Республики Беларусь. курсовая работа [91,5 K], добавлен 29.03.2014
Теоретические аспекты распределения органов государственного управления и их общественные функции. Республиканские органы управления. Структура государственного управления Республики Беларусь. Пути оптимизации работы органов государственного управления. курсовая работа [886,2 K], добавлен 01.08.2008
Характеристика института главы государства – лица или органа, который занимает высшее место в системе органов государства, а также является символом единства нации или народа. Исследование полномочий Президента Республики Беларусь в нормотворческой сфере. курсовая работа [50,5 K], добавлен 30.04.2010
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .

© 2000 — 2021



Военная организация государства: понятие и структура курсовая работа. Государство и право.
Реферат по теме Русская культура, обычаи, традиции
Контрольная Работа На Тему Alternative Construction Methods
Курсовая работа по теме Проект цеха сушки пиломатериалов с камерами ЛСК-45
Экономическая Безопасность Государства Реферат
Курсовая работа по теме Створення бази відеофільмів
Дипломная работа по теме Социально-педагогическое сопровождение подростков из семей 'группы риска' (на материалах г. Орла)
Курсовая Работа На Тему Цели И Задачи Производственной Деятельности Предприятия
Как Писать Сочинение 2 Декабря
Управление Работой Порта Курсовая Работа Фунтусов
Курсовая работа по теме Закономерности эволюции законодательства в эпоху революционных потрясений
Дипломная работа по теме Оздоровительный характер использования щадящих отягощений в процессе физической подготовки школьников 14-16 лет
Сочинение По Картине Интерьер Комнаты
Туризм И Здоровье Человека Реферат По Физкультуре
Управление Деятельностью Предприятия Курсовая
Правоотношения Родителей И Детей Реферат
Контрольная Работа По Теме Предложение 3 Класс
Курсовая работа по теме Изучение взаимосвязи уровня субъективного ощущения одиночества и уровня социальной фрустрированности
Курс Лекций На Тему Міжнародний Фінансовий Менеджмент
Дипломная работа по теме Идеология глобализма как фактор влияния Запада на мировые процессы
Презентация На Тему Многогранники В Природе
Средства организации и источники бухгалтерского учета - Бухгалтерский учет и аудит реферат
Особенности пустынь и полупустынь - География и экономическая география презентация
Токсикологическая классификация ядов - Безопасность жизнедеятельности и охрана труда контрольная работа