Виды упрощенных судебных производств в гражданском судопроизводстве - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Виды упрощенных судебных производств в гражданском судопроизводстве

Понятие судебного приказа. Дискуссионные вопросы упрощенного производства. Характеристика приказного производства как самостоятельного вида гражданского судопроизводства. Упрощенное производство в арбитражном процессе как вид ускоренного производства.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Актуальность темы. Важнейшими направлениями развития современного процессуального законодательства - как арбитражного, так и гражданского - являются повышение доступности правосудия, оптимизация, ускорение и упрощение судопроизводства. Данная тенденция отчетливо прослеживается не только в России, но и за рубежом1.
Несомненно, общий вектор развития процессуального законодательства - совершенствование упрощенных форм разрешения споров является правильным и своевременным. С этой точки зрения российское законодательство движется в русле мировых тенденций. Научные исследования по процессуальному праву последних лет также показывают неослабевающий интерес к тематике упрощения судопроизводства.
В качестве приоритетных направлений развития современного отечественного цивилистического процесса процессуалисты выделяют в том числе: сочетания публично-правового и частноправового начал в гражданском и арбитражном процессах, дифференциацию судебных процедур и стремление к их упрощению и ускорению, повышению доступности и оптимизации правосудия, стимулирование использования примирительных процедур и альтернативных методов разрешения споров, унификацию норм российского гражданского и арбитражного процесса во взаимосвязи с положениями международного и иностранного гражданского процесса.
В рамках обозначенных тенденций исследование упрощенных судопроизводственных форм разрешения дел по существу является актуальным вопросом современного гражданского судопроизводства, который имеет не малый теоретический интерес и еще большую практическую значимость.
Степень разработанности проблемы. Несмотря на их актуальность, упрощенные судебные производства в гражданском судопроизводстве в настоящий момент недостаточно изучены. Лишь с переходом к рыночной экономике некоторые исследования появились, что было обусловлено в числе прочего насущной необходимостью помочь судам справиться со всевозрастающим количеством гражданских споров.
Актуальность темы предполагает необходимость ее дальнейшей разработки.
Теоретическая основа исследования. К числу ученых, труды которых составили теоретическую базу настоящего исследования, следует отнести, прежде всего: В. Аболонина, С. Амосова, М.В. Арканникова, В.Ф. Борисову, Н.А. Бортникову, В. Бояринова, Е.Н. Воронова, А.В. Габова, М.А. Гурвича, О.Н. Диордиеву, Е.В. Дячука, С.З. Женетль, С.К. Загайнову, К. Клинову, А.Б. Моисеенко, И.В. Решетникову, М.К. Треушникова, В.В. Яркова и др.
Объектом выпускной квалификационной работы являются общественные отношения, складывающиеся при рассмотрении и разрешении дел в рамках упрощенных судебных производств в гражданском судопроизводстве.
Предметом выпускной квалификационной работы являются нормы гражданского и арбитражного процессуального права, регламентирующие порядок рассмотрения и разрешения дел в упрощенных судебных производствах в гражданском судопроизводстве, а также судебная практика, научная и учебная литература по данному вопросу.
Цель выпускной квалификационной работы -- всестороннее исследование видов упрощенных судебных производств в гражданском судопроизводстве РФ на современном этапе, разработка теоретических положений и практических рекомендаций, направленных на совершенствование правового регулирования отношений, складывающихся в данной сфере.
Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:
- дать общую характеристику приказного производства;
- исследовать спорные вопросы приказного производства в гражданском процессе;
- проанализировать упрощенное производство в арбитражном процессе как вид ускоренного производства;
- исследовать дискуссионные вопросы упрощенного производства в арбитражном процессе;
- внести предложения по совершенствованию действующего законодательства в исследуемой сфере.
Методологическую основу исследования составили диалектическая теория познания, а также основанные на ней общенаучные и частнонаучные методы познания, в том числе аналитический, социологический, дедукции, исторический, формально-логический и формально-юридический, сравнительно-правовой.
Практическая и теоретическая значимость результатов исследования состоит в том, что его результаты, выводы и сформулированные в нем предложения углубляют теорию гражданского и арбитражного процесса, могут быть использованы для совершенствования гражданского процессуального законодательства, в правоприменительной практике судов, а также для последующего исследования упрощенных судебных производств в гражданском судопроизводстве.
Структура выпускной квалификационной работы. Структура и объем выпускной квалификационной работы соответствуют целям и задачам данного исследования. Данная работа состоит из введения, двух глав, разбитых на параграфы, заключения, списка литературы.
ГЛАВА 1. ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ КАК ВИД УПРОЩЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
1.1 Общая характеристика приказного производства как самостоятельного вида гражданского судопроизводства
Первые положения об упрощенном производстве в современном гражданском процессе были закреплены Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 февраля 1985 г. «О некотором изменении порядка взыскания алиментов на несовершеннолетних детей». Указанную дату общепринято считать возрождением упрощенного судопроизводства в российском гражданском процессуальном законодательстве 3.
Введение в 1985 г. упрощенной процедуры выдачи судьей единолично судебного приказа без проведения судебного заседания позволило апробировать упрощенную процедуру по разрешению гражданских дел на практике. Такой опыт, как представляется, был успешно воспринят законодателем в начале 1990-х годов, в период социально-экономической нестабильности, вызвавшей массовое высвобождение работников в связи с частичной или полной ликвидацией некоторых предприятий, которые повлекли за собой резкое увеличение гражданских дел в судах.
Введенный в 1995 г. в российское судопроизводство институт судебного приказа и был призван справиться с возрастающим объемом гражданских дел в судах общей юрисдикции.
За прошедшее с 1995 г. время практический и научный интерес к процессуальным институтам, регулирующим упрощенные судопроизводственные формы разрешения дел, возрос. Целесообразность применения упрощенных судебных производств вряд ли вызывает у кого-то сомнения сегодня. Напротив, отечественный и зарубежный опыт применения указанных судебных форм свидетельствует о нарастающем к ним общественном интересе, необходимости их изучения, заимствования наиболее эффективных форм с точки зрения реализации задач и целей российского судопроизводства4.
Современная система гражданской юрисдикции, как справедливо отмечает В.В. Ярков, находится в поиске упрощенных форм разрешения подведомственных судам дел, позволяющих соблюсти максимальное соотношение между результатом и способом его достижения5.
Гражданские дела характеризуются бесконечным разнообразием и не похожестью одного на другое. Но по некоторым делам соблюдение всех формальностей процесса либо бесполезно по причине их простоты, либо вредно, поскольку они требуют быстрого разрешения, либо несправедливо, благодаря тому, что спорящие стороны вовсе не желают соблюдения всех формальных процессуальных требований.
По действующему законодательству общий порядок искового судопроизводства рассчитан на спорные гражданские дела и для надлежащего их рассмотрения и разрешения заключает в себе ряд формальностей, которые имеют смысл лишь в случае спорности дела, но оказываются совершенно лишними в применении их к бесспорным делам. Соответственно рассмотрение и разрешение бесспорных дел в общем порядке искового производства с соблюдением всех правил состязательного процесса порой бессмысленно.
Использование в гражданском судопроизводстве упрощенной правовой процедуры как приказное производство придает динамизм гражданскому процессу, повышает эффективность и действенность судебной защиты.
ГПК РФ, вступивший в силу с 1 февраля 2003 г., сохранил и усовершенствовал с учетом накопленной практики механизм упрощенного взыскания долгов, и включил положения о приказном производстве. В действующем ГПК РФ судебному приказу посвящен подраздел «Приказное производство» в разделе II «Производство в суде первой инстанции». Глава 11 «Судебный приказ», состоящая из 10 статей, раскрывает понятие судебного приказа и достаточно подробно регламентирует порядок его оформления, принятия заявления о выдаче приказа, вынесения приказа, отмены и обращения к исполнению.
Таким образом, приказное производство на сегодняшний день является самостоятельным видом гражданского судопроизводства наряду с исковым и другими видами производств.
Целью создания данного института стало рассмотрение и разрешение в исковом производстве документально подтвержденных и неоспариваемых притязаний, для которых применение сложной гражданской процессуальной формы судебного процесса неприемлемо8.
Понятие судебного приказа дается в статье 121 ГПК РФ. Судебный приказ - это постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании денежного имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК РФ.
Однако главным условием выдачи судебного приказа (помимо формальных требований к содержанию заявления о выдаче судебного приказа, перечисленных в ст. 124 ГПК РФ) является его бесспорность, то есть суд, получив заявление от взыскателя, должен быть абсолютно убежден в том, что у сторон отсутствуют какие-либо разногласия по поводу сделки. Подтверждением этому могут быть: факт исполнения обязательств по сделке, деловая переписка сторон по поводу исполнения сделки, отсутствие претензий, принятие исполнения обязательств обеими сторонами, письменные подтверждения и т.д.
Исходя из вышеизложенного, можно дать следующее определение приказного производства - это производство в суде первой инстанции, в котором судья осуществляет строго определенные действия, но без самого разбирательства дела. Результатом этого производства является постановление судебного приказа, приводимого в исполнение в порядке, который установлен для реализации судебных постановлений. Таким образом, судебный приказ является одновременно и судебным постановлением, и исполнительным документом.
Следует отметить, что судебный приказ в российском процессуальном праве имеет признаки как безусловного, так и условного приказа. С безусловными приказами его роднит то, что он является и судебным постановлением, и исполнительным документом, а с безусловными приказами сходство заключается в относительно несложной процедуре отмены.
В целом, сущность судебного приказа может быть раскрыта лишь с учетом его двойственной природы. Которая выражается, во-первых, в том, что судебный приказ является постановлением суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу. А, во-вторых, в том, что судебный приказ является исполнительным документом, по которому взыскание осуществляется в порядке, определенном для реализации судебных постановлений.
В ряде случаев из материально-правовых требований явствует их формальная бесспорность, иными словами требования заявителя являются обоснованными и документально подтвержденными, а должник не может предоставить по существу никаких доказательств в обоснование своих возражений. Но при этом обязанное лицо не выполняет свое очевидное обязательство, в связи с чем возникает потребность придания исполнительной силы взаимоотношениям между сторонами, путем приведения в действие механизма принудительного взыскания.
В подобных случаях для упрощения судебного производства используется институт приказного производства, т.е. задолженность взыскивается на основании вынесенного судебного приказа.
Приказное производство по сравнению с исковым является более упрощенным и сокращенным; альтернативным исковому. Будучи основанным на достоверных письменных доказательствах приказное производство имеет целью защиту прав и законных интересов субъектов гражданских процессуальных правоотношений путем предоставления возможности принудительной реализации ряда обязательств, определенных в законе.
При этом, упрощенная правовая процедура приказного производства полностью предопределена характером материально-правовых требований, которые подлежат защите. Возможно определение приказного производства и как специфической формы защиты прав и интересов кредитора - лица, основывающегося свои требования на бесспорных документах против должника, не выполняющего своих обязательств. В целом можно утверждать, что приказное производство является документальным производством.
В юридической литературе встречается и такое определение приказного производства, как «упрощенная правовая процедура производства по выдаче судебного приказа».11 Полагаем, что подобное определение нельзя назвать удачным, поскольку оно не отличается полнотой и не раскрывает специфических черт приказного производства, позволяющих его отличать от иных видов гражданского судопроизводства.
Анализируя суть судебного приказа можно прийти к выводу, что он имеет много общих черт с судебным решением, поскольку оба судебных постановления направлены на разрешение существующего спора между сторонами по существу. Помимо этого возможно принудительное исполнение, как вынесенного судебного решения, так и вынесенного судебного приказа.
Но при этом, следует указать и на присутствие существенных различий между названными судебными постановлениями. Так, различен порядок вынесения названных судебных актов. Судебный приказ выносится без подготовки дела к судебному разбирательству, без рассмотрения дела по существу, без судебных заседаний, без вызова сторон в суд. Судебный приказ выносится судьей на основании изученных письменных документов. Именно поэтому приказное производство и именуется «бесспорным». Помимо всего вышеперечисленного судебный приказ и судебное решение отличаются и по содержанию.
В целом можно выделить следующие основные признаки приказного производства: оно документальное; упрощенное по сравнению с исковым, зависящее в первую очередь от воли заявителя, потому, что именно заявитель определяет способ защиты (заявление о выдаче судебного приказа либо исковое заявление), но также и от воли должника, поскольку в случае представления возражений относительно вынесенного судебного приказа, то он отменяется и в дальнейшем возможно рассмотрение дела в порядке искового производства.
Изложенные обстоятельства позволяют определить в качестве характерных признаков приказного производства следующие:
1) Упрощенность по сравнению с исковым. Приказное производство - это гражданское судопроизводство в суде первой инстанции, которое включает в себя лишь некоторые стадии, имеющее место в исковом производстве, а именно: подача взыскателем заявления о вынесении приказа; вынесение судьей судебного приказа; извещение должника о вынесенном судебном приказе; отмена вынесенного судебного приказа.
2) Специфичность формы зашиты прав и интересов взыскателя, как субъекта, основывающего свои требования на письменных доказательствах, имеющих высокую степень достоверности.
3) Особое предназначение - для рассмотрения и разрешения споров о праве, вытекающих из ряда правоотношений, складывающихся по поводу денежных обязательств либо движимого имущества, в упрощенном порядке. В рамках приказного производства невозможно взыскание недвижимого имущества.
4) Особая цель - создание механизма принудительной реализации обязательств, которые достоверно подтверждаются письменными доказательствами. Доказательственная сила таких документов определяется их объективной формой, которая доступна для непосредственного восприятия, и сведениями, содержащимися в них. При этом юридическая экспертиза подобных доказательств не должна представлять сложности для судьи.
5) Обусловленность правовой природой материально-правовых требований, которые подлежат защите.
6) Наличие предпосылок, определяющих возможность рассмотрения и разрешения спорного материально-правового отношения в рамках данного вида производства: а, именно: специальный характер требований, присутствие согласия сторон на разрешение спорного правоотношения в рамках приказного производства.
7) Особый субъектный состав: взыскатель и должник.
8) Характеризуется отсутствием: стадии досудебной подготовки; стадии судебного разбирательства. Соответственно не осуществляется протоколирование процессуальных действий.
Основания для разрешения дела в приказном производстве являются:
- поступление в суд заявления о вынесении судебного приказа, подписанного взыскателем или его представителем, если прилагается документ, удостоверяющий соответствующие полномочия данного представителя;
- заявление о вынесении судебного приказа заявлено по правилам подсудности. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ и п. 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»12 дела о выдаче судебного приказа отнесены к подсудности мирового судьи в качестве суда первой инстанции;
- заявленное требование указано в ст. 122 ГПК РФ;
- заявление о вынесении судебного приказа по заявленному требованию оплачено госпошлиной в размере 50% от ставки для исковых заявлений;
- не имеется оснований для отказа в принятии и возвращения заявления о вынесении судебного приказа;
- должник проживает или находится на территории России;
- требование, по которому заявлено о вынесении судебного приказа, подтверждается представленными документами;
- по гражданскому делу не усматривается наличие спора о праве13.
Как уже было отмечено выше, сторонами приказного производства являются взыскатель и должник; при этом бремя доказывания, путем предоставления письменных доказательств, лежит на взыскателе.
Будучи итоговым судебным постановлением, судебный приказ выносится от имени государства как акт индивидуального регулирования, регламентирующий конкретные права и обязанности заинтересованных лиц. Следовательно, к судебному приказу, как и к судебному решению, предъявляются требования законности и обоснованности.14 И если под обоснованностью судебного приказа необходимо понимать удостоверенное убедительными доказательствами соответствие фактического основания приказа действительным обстоятельствам дела,15 то законность должна отвечать за правовую составляющую вопроса.
Таким образом, законность детерминирована следующим.
При вынесении судебного приказа необходимо придерживаться правил подсудности, то есть:
а) мировой судья, к подсудности которого относятся дела по вынесению судебного приказа, вправе постановить названный волевой акт лишь по требованиям, перечисленным в ст. 122 ГПК РФ;
б) ему следует соблюсти процессуальный порядок выдачи судебного приказа;
в) судебный приказ должен соответствовать реквизитам, описанным в ст. 127 ГПК РФ.
В частности, по общему правилу в соответствии со ст. 28 ГПК РФ заявление необходимо подать по месту жительства должника. Однако заявление о взыскании алиментов может быть подано и по месту жительства взыскателя (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ), а требования, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут предъявляться также в суд по месту исполнения такого договора (ч. 9 ст. 29 ГПК РФ)16.
Согласно же ч. 7 ст. 29 ГПК РФ заявитель вправе определить, в какой суд ему обращаться по требованиям о защите прав потребителей, если речь идет о взыскании денежных сумм или истребовании движимого имущества. Заявления по указанному основанию, как правило, подаются по месту жительства взыскателя либо по месту заключения или исполнения договора.
Следует иметь в виду, что, являясь процессуальным документом, судебный приказ отличается от судебного решения и по содержанию. Так, судебный приказ содержит лишь вводную и резолютивную части, а описательная и мотивировочная части отсутствуют.17 Согласно ст. 127 ГПК РФ, суд во вводной части судебного приказа обязан изложить следующие сведения: номер дела и дату вынесения судебного приказа, наименование суда, фамилия, инициалы судьи, вынесшего судебный приказ, наименование, место жительства или место нахождения взыскателя и должника, закон, на основании которого удовлетворено заявленное требование.
Резолютивная часть судебного приказа должна содержать информацию о размере денежных сумм, подлежащих взысканию, либо об имуществе, подлежащем истребованию (и о его стоимости). Также в ней должны быть указаны размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законодательством или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются взыскателю, а также сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета. Дополнительные требования предъявляются к судебному приказу о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. Так, кроме всех выше обозначенных сведений, в нем в обязательном порядке приводятся данные о дате и месте рождения должника, место его работы. Должны быть указаны имя, фамилия и отчество, а также полная дата и место рождения каждого несовершеннолетнего ребенка, на содержание которых присуждаются алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно, и срок их взыскания.
Судебный приказ подписывается судьей, заверяется гербовой печатью и согласно ст. 12 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, не нуждается в выдаче исполнительного листа, поскольку сам является исполнительным документом. При этом, по требованиям о взыскании алиментов и о выплате работнику заработной платы судебный приказ подлежит обращению к немедленному исполнению. Действует лишь одно исключение, согласно которому при взыскании государственной пошлины в доход государства, на нее выдается исполнительный лист. В случае утраты судебного приказа взыскатель, в чью пользу он был вынесен, имеет право обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа. С учетом вышеизложенного можно отметить, что между судебным приказом и другими судебными постановлениями имеется много общего.
Анализируя общность черт судебного приказа с другими судебными постановлениями, и, в частности, с судебным решением В.И. Решетняк отмечает, что судебный приказ является:
– одним из видов судебных постановлений;
– актом, выносимым специальным государственным органом, в котором выражаются его властные суждения и волеизъявления;
– постановлением, вынесение которого обусловлено определенными условиями, точно определенными законом;
– актом защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов;
При этом как справедливо отмечает В.И. Решетняк, одновременно с чертами сходства судебный приказ содержит и ряд принципиальных отличий от судебного решения20.
Во-первых, решение может быть постановлено судом по любому гражданскому делу, в нём может быть изложено властное суждение суда по любому заявленному истцом или ответчиком требованию. В порядке приказного производства, судом могут разрешаться только строго определенные требования, предусмотренные ст. 122 ГПК РФ.
Во-вторых, решение выносится судом как результат состязательного процесса сторон в рамках гласного рассмотрения дела, в ходе которого стороны приводят доводы, обосновывающие их правоту, опровергающие аргументы противоположной стороны. В то время как судебный приказ выдаётся без судебного разбирательства, без вызова должника и взыскателя в судебное заседание, без заслушивания их объяснений.
В-третьих, решение основывается на объяснениях сторон, доказательствах, представленных сторонами, исследованных в ходе судебного разбирательства. В то время как судебный приказ основывается лишь на представленных заявителем документах, на сообщенных им доводах, призванных убедить суд в том, что основания заявления не могут быть опровергнуты либо оспорены должником, а также на факте отсутствия возражений со стороны ответчика, имеющем процессуальное значение.
В-четвертых, решение суда мотивируется. Суд обязан указать в своем решении обстоятельства, которые он установил, и которые повлияли на принятое им решение, объяснить по каким причинам не были приняты им во внимание иные обстоятельства (в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом). Судебный приказ, как отмечалось выше, не содержит мотивированной части. Помимо предписания суда обязанному лицу исполнить определенные действия, он не содержит в себе никаких пояснений.
В-пятых, порядок вынесения решений подробно регламентируется ГПК. Решение принимается судом тайно в совещательной комнате. В отношении вынесения судебного приказа закон не содержит столь жестких предписаний.
В-шестых, различным является и субъектный состав данных видов производств. В исковом производстве стороны именуются истец и ответчик. В приказном производстве участвуют взыскатель - лицо, обратившееся в суд, и должник - лицо, с которого взыскатель просит произвести взыскание. При этом приказ основывается всегда на требованиях, изложенных суду только материально заинтересованным лицом.
В-седьмых, различен и порядок обжалования судебного решения и судебного приказа. Решение может быть обжаловано по основаниям в порядке, предусмотренном ГПК РФ. Приказ же может быть только оспорен, после чего он подлежит обязательной отмене. И это не препятствует дальнейшему движению дела, поэтому законодатель не предусмотрел возможности его обжалования.21 Возникший спор рассматривается по общим правилам искового судопроизводства.
В-восьмых, различными являются и процедура исполнения судебного решения и судебного приказа. По общему правилу, решение суда подлежит исполнению лишь после вступления его в законную силу, за исключением случаев, когда законом предусмотрено немедленное его исполнение. Основанием для исполнения судебного решения служит исполнительный лист, который выдается на основе принятого судом решения. В то время как судебный приказ сам по себе является исполнительным документом, для его исполнения каких-либо дополнительных документов не требуется.
Ст. 12 ФЗ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» включает судебные приказы в перечень исполнительных документов.22 В перечне исполнительных документов судебный приказ занимает особое место. Исполнительные документы, выдаваемые судами общей юрисдикции, делятся на две группы:
– исполнительные листы, выдаваемые судами на основании принимаемых ими судебных актов; решений Международного коммерческого арбитража и иных третейских судов; решений иностранных судов и арбитражей; решений межгосударственных органов по защите прав и свобод человека;
Таким образом, подводя итог, можно сделать следующие выводы. Во- первых, судебный приказ является исполнительным документом, который выносится непосредственно судом. Но в отличии от других, выносимых судом, исполнительных документов приказ является постановлением суда первой инстанции, непосредственно обращаемым к исполнению. Все остальные судебные исполнительные документы выносятся на основании иных актов: либо судебных актов, либо решений различных третейских судов, арбитражей, межгосударственных органов по защите прав и свобод человека.
Во-вторых, различными являются требования, предъявляемые к судебному приказу, и требования, предъявляемые к другим исполнительным документам. Содержание судебного приказа регламентируется ГПК РФ, а содержание других исполнительных документов определяется нормами ФЗ «Об исполнительном производстве».
При изложенных обстоятельствах судебный приказ можно назвать единственным судебным постановлением, которое является своеобразным связующим звеном между гражданским процессом и исполнительным производством, поскольку судебный приказ в отличие от всех других судебных актов обращается к исполнению без «промежуточных звеньев» - исполнительных листов.23
1.2 Спорные вопросы приказного производства
Цель приказного производства как формы судебной защиты, осуществляемой судом, - уменьшение времени рассмотрения дела в суде (быстрота), уменьшение нагрузки на суд (без судебного заседания и ведения протокола, без вызовов сторон)24; т.е. основной целью института приказного производства является достижение максимального динамизма и эффективности гражданского процесса в отношении простых и/или бесспорных по своей сути дел, а также дел, рассмотрение которых в обычном порядке нецелесообразно и не сообразуется с принципом процессуальной экономии.
Однако, несмотря на позитивные стороны приказного производства, правовое регулирование данного вида судопроизводства в настоящее время имеет ряд серьезных пробелов и недоработок, которые на практике порождают ряд вопросов и неясностей и влекут серьезные ошибки в правоприменении.
Так, в соответствии ст. 128 ГПК РФ судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.
Однако в данной статье не определено, каким образом факт получения копии приказа должником должен фиксироваться, не определена форма, в которой должник может подать свои возражения.
Все вышеназванное приводит к неумышленным, а подчас и умышленным нарушениям прав должника, поскольку нередки случаи, когда судьи, ссылаясь на неясность дефиниции закона, извещали должника, по сути, ненадлежащим образом. К сожалению, нередко можно встретить случаи, когда мировые судьи высылают копии судебных приказов в простых письмах, которые, никем не открытые, лежат в почтовых ящиках адресатов.
Свои действия судьи обосновывают следующим образом: ст. 128 ГПК РФ не определяет, каким способом копия судебного приказа должна быть выслана должнику, а также как фиксировать факт ее получения. Следовательно, определенный в ст. 128 ГПК РФ десятидневный срок должен начинаться на следующий день после того, как соответствующее письмо попадает в почтовый ящик должника.
Также следует отметить, что адрес должника определяется на основе информации, предоставленной взыскателем, которая по известным причинам, в том числе с целью, чтобы должник своевременно не получил копию судебного приказа и не успел представить возражения, может быть искажена.
Копия вынесенного судьей судебного приказа по такому заявлению направляется должнику по указанному взыскателем адресу. В лучшем случае судье может
Виды упрощенных судебных производств в гражданском судопроизводстве дипломная работа. Государство и право.
Реферат: Emily Dickinson Analysis Of Works Essay Research
Доклад: Волков Валентин Викторович
Контрольная работа по теме Технология лекарственных растений
Барьерные Ограничения Стран Еаэс Аспирантская Диссертация
Реферат На Тему Проценты В Медицине
Реферат: Благотворительность в России до 1917 года
Курсовая Работа На Тему Проблемы Банкротства
Монография На Тему Проблема Эффективного Взаимодействия Муниципальной Власти И Граждан Через Создание Информационного Пространства Районными Печатными Изданиями
Диссеминированный Туберкулез Легких Реферат
Сочинение: Н.В.Гоголь
Курсовая работа по теме История и становление психодиагностики
Реферат: Олимпийские игры как проявление самопознания древних греков
Эссе Про Мою Семью На Английском
Реферат: Search For Arthur Essay Research Paper Search
Как Оформить Реферат Студенту
Контрольная работа: Почтовые каналы передачи данных Mailslot
Реферат: Pollution In Europe Essay Research Paper Water
Реферат: Задача по Физике
Реферат: Парламент история и сущность
Сочинение Антарктида 3 Класс
Бухгалтерский учет материально-производственных запасов - Бухгалтерский учет и аудит дипломная работа
Хромосомная теория наследственности - Биология и естествознание реферат
Попередельный метод учета затрат и калькулирования себестоимости: сущность, сфера применения - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа